Дело № 2-3818/2024

УИД 39RS0002-01-2024-003216-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л., 

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ОСФР по Калининградской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, уточненным в ходе рассмотрения дела к пенсионному органу о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что 

<

 Дата > подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением ответчика ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, который вместо 12 лет 6 месяцев, по мнению пенсионного органа составил 10 лет 9 месяцев 2 дня.

Истец не согласен с данной позицией ответчика и просил суд признать незаконным решение ОСФР по Калининградской области № от 

<

 Дата > об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в 

<

 адрес > с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в 

<

 адрес > с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в 

<

 адрес > Обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 

<

 Дата >, с даты обращения за ее назначением. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным дополнительным доводам.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по мотивам, приведенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 

<

 Дата >, 

<

 Дата > и 

<

 Дата > истец ФИО2, 

<

 Дата > года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, который вместо 12 лет 6 месяцев составил только 10 лет 9 месяцев 2 дня. 

Считая такой отказ незаконным, ФИО2 обратился в суд.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 от 16.07.2014 г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г.

Согласно п. 2 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в том числе периоды работы с тяжелыми условиями труда; работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В соответствии со статьей 14 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», действовавшего до 10 мая 2017 г., в стаж, дающий право на пенсию по вышеуказанному основанию, засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Что касается требований истца о включении в специальный стаж периода с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в 

<

 адрес >, суд приходит к следующему.

Как следует из представленной справки 

<

 адрес > от 

<

 Дата > № в документах архивного фонда период работы с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > (дату увольнения) подтвердить документально не представляется возможным. 

Справка поясняющая особый характер работы или особые условия труда от 

<

 Дата > № содержит информацию о том, что работал на общих условиях: с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > период работы подтвердить документально не представляется возможным.

Справка № от 

<

 Дата > (л.д. 25) не содержит сведений о заработной плате за январь 1987. 

Принимая во внимание выданные работодателем сведения, и то, что работодатель не подтверждает работу истца в этот период как работу в особых условиях труда, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований в этой части. 

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, нахождения истца в отпуске без содержания, суд исходит из следующего.

Суд находит несостоятельными доводы истца относительно того, что поскольку данный период следовал за окончанием рейса с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, то подлежит включению в специальный стаж по п. 9 Указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 № 1-28-У, согласно которому к периодам работы, следующим за окончанием рейса относятся, в том числе случае, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда), и полагает, что они основаны на неверном толковании нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию по вышеуказанному основанию, засчитываются периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки.

В данном случае спорные периоды нахождения истца в отпуске без содержания не подпадают под действие указанных норм и не могут быть включены в специальный стаж. 

Что касается требований истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в платном резерве: с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, суд приходит к следующему.

Проанализировав справку уточняющую условия труда, выданную АО «КРК «Рыбфлот-ФОР», суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца в платном резерве с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > не предшествовали промысловому рейсу с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, поскольку между ними есть период отпуска без содержания с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в связи с чем, не подлежит включению в специальный стаж. 

Период нахождения истца в платном резерве с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > не предшествовал промысловому рейсу с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, так как между ними еще были периоды резерва без содержания и отпуска без содержания, в связи с чем, не подлежит включению в специальный стаж. 

Период нахождения истца в платном резерве с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > не предшествовал промысловому рейсу с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, поскольку между ними еще был период нахождения истца в отпуске без содержания с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, в связи с чем не подлежит включению в специальный стаж. 

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в 

<

 адрес >, суд принимает во внимание, что данный отпуск был предоставлен истцу не сразу после рейса, а ему предшествовал период нахождения в отпуске без содержания с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >. 

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > суд приходит к выводу о том, что пенсионным органом необоснованно данный период исключен из специального стажа, поскольку данный период следовал непосредственно после промыслового рейса с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >. Однако суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж период оплачиваемых курсов с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, поскольку данный период не следует до/ после окончания рейса. 

Требования истца о включении периода работы с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в 

<

 адрес > суд находит необоснованными.

Документов, подтверждающих специальный стаж и выплату заработной платы суду не представлено. Государственный архив Калининградской области на запрос сообщил, что за 1998-2000 годы сведения о стаже работы и заработной плате ФИО2 отсутствуют. 

Капитан Морского порта Калининград в информации от 

<

 Дата > сообшает, что информацией о совершенных ФИО2 Морских рейсах на судах 

<

 ИЗЪЯТО > а с 1999-2000 переименован в 

<

 ИЗЪЯТО >, Служба капитана морского порта Калининград не располагает. 

Кроме того, из положений статьи 14 Закона N 400-ФЗ следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Закона N 400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом N 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3).

Из вышеуказанного следует, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств: количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и т.д.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не свидетельствуют о полной занятости истца в спорные периоды, равно как отсутствуют и полные данные о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях.

Как следует из положений части 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 25 8н.

Из положений статьи 3 Закона N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 и 3 статьи 3 Закона N 27-ФЗ).

В силу пункта 1.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, пенсионным законодательством четко регламентированы правила подтверждения страхового стажа до и после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Тем самым, периоды работы после даты регистрации не могут быть подтверждены никаким иным способом, кроме как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 4 декабря 1997 г. спорный период его трудовой деятельности имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, то зачет спорных периодов работы в специальный стаж в соответствии с Законом N 27-ФЗ возможен только при подтверждении его льготного характера сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Доводы истца о том, что уплата страховых взносов является обязанностью работодателя и невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы в страховой стаж, суд находит необоснованными. При том, что доказательств неправомерности предоставления работодателем сведений без подтверждения кода льготы (особых условий) материалы дела не содержат, сведений о заработной плате и иных первичных документов суду не представлено.

При установленных по делу обстоятельствах, при условии включения периода, учтенного судом, продолжительность специального стада составит менее требуемых 12 лет 6 мес., что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 

<

 Дата >. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Калининградской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья И.Л. Ивонинская 

Мотивированное решение суда изготовлено 25.10.2024