Дело № 2а-306/2020

№ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 16 октября 2020 года.

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Швайгерта АА.

При ведении протокола помощником судьи Зеленковой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц и штрафных санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2015 г. и 2017 г. в размере 3810 рублей и пени за период с 04.12.2018 г. по 27.01.2019 г. в размере 53 рубля 72 копейки. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком земельного налога. На основании расчета за 2015 г. и 2017 г. налогоплательщику необходимо уплатить земельный налог в сумме 3810 рублей не позднее 03.12.2018 г. Налоговый орган направлял налогоплательщику уведомления об уплате вышеуказанного налога. Однако, в указанный срок налогоплательщиком налог не был уплачен, в связи с чем налоговым органом были исчислена пени за период с 04.12.2018 г. по 27.01.2019 г. В связи с тем, что налоговым органом был пропущен шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании налога, административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, а так же взыскать недоимку по земельному налогу и пени. 

Административный истец Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении представитель налогового органа просил о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по известному суду месту жительства, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

На основании ст.ст. 150, 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Частью 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено, что ФИО1 в 2015 г. и 2017 г. являлся собственником земельных участков, расположенных по адресу:

- 

<

адрес>, кадастровый №; 

- 

<

адрес> кадастровый №. 

Налоговым органом была начислена и предъявлена к взысканию сумма налога за 2015 г. и 2017 г. в общем размере 3 810 рублей. 21.09.2018 г. налоговым органом заказным письмом на имя налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 09.09.2018 г. о необходимости уплаты земельного налога в срок не позднее 03.12.2018 г. (л.д. 10, 11).

В связи с неуплатой налога в установленный срок, 16.02.2019 г. путем направления заказного письма, налогоплательщику ФИО1 было направлено требование № от 28.01.2019 г. об уплате земельного налога в сумме 3810 рублей и пени в сумме 53 рубля 72 копейки в срок до 13.03.2019 г. 

Таким образом, указанная сумма по земельному налогу и пени превышает 3000 рублей, при этом 13.09.2019 г. прошло 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате земельного налога и пени.

Таким образом, срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании недоимки истекал 13.09.2019 г.

Административное исковое заявление было направлено в суд 12.08.2020 г. и поступило в Краснотуранский районный суд 13.08.2020 г., то есть за пределами установленного законом срока для обращения в суд со дня истечения срока исполнения требований об уплате налогов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

В обосновании заявления о восстановлении пропущенного шестимесячного срока административным истцом указано на отсутствие ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, недостаток специалистов, загруженность и большой объём работы по обработке документов должников. Между тем, суд принимает во внимание, что сведениями о неисполнении ФИО1 обязанности по уплате налогов административный истец располагал уже после 13.03.2019 года. Между тем, такое обращение состоялось по истечении, несмотря на то, что при реализации своих полномочий для налоговой инспекции не исключается возможность обратиться с таким заявлением заблаговременно. Такое заблаговременное обращение позволяло бы избежать наступления неблагоприятных последствий. Однако, не совершив в установленный законом срок действий по обращению в суд с заявлением о взыскании недоимки административный истец, в то же время, считает допустимым утверждать об уважительных причинах пропуска шестимесячного срока, что само по себе никак не согласуется и противоречит факту столь длительного не принятия своевременных мер по взысканию недоимки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст. 62 КАС РФ налоговым органом не предоставлено суду доказательств подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обращение в суд налоговой инспекцией.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд принимает во внимание, что в ходе судебного заседания был установлен факт пропуска установленного законом срока для обращения налогового органа в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу и пени, при этом в связи с отсутствием оснований для признания данного пропуска допущенным по уважительным причинам и как следствие отказе в восстановлении пропущенного срока, суд полагает, что административные исковые требования Межрайонный ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 г. и за 2017 г. в размере 3810 рублей и пени за период с 04.12.2018 г. по 27.01.2019 г. в размере 53 рубля 72 копейки, всего в общем размере 3863 рубля 72 копейки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение 1-го месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья А.А. Швайгерт