№ 12-325/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 04 декабря 2024 года

Ленинский районный суд города Иваново Ивановской области в составе:

председательствующего судьи – Карпычева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

13.09.2024 определением специалиста - эксперта Управления Роскомнадзора по Ивановской области отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении заместителя главного врача ОБУЗ «ГКБ №№» ФИО1 в связи с отсутствием события административного правонарушения.

ФИО5 подал жалобу на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Согласно доводам жалобы определение подлежит отмене, поскольку факт утраты «ГКБ №№» письменного запроса ФИО5 с персональными данными имел место. Выводы определения об обращении ФИО5 только с устным запросом опровергаются предоставленной ФИО5 в Роскомнадзор аудиозаписью разговора с ФИО2, из содержания которой следует, что ФИО5 обращался с письменным запросом. 

ФИО5 и ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, с ходатайством об отложении дела не обращались, вследствие чего судом принято решение о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В ч.2.1 ст.13.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторную обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. 

В соответствии со ст.28.1 КоАП РФ при отсутствии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, выносится определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

17.07.24 в Управлении Роскомнадзора по Ивановской области зарегистрировано заявление ФИО5, в котором ставился вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.11 КоАП РФ. В заявлении ФИО5 указал, что в июле 2023 обратился с письменным запросом, содержащим его персональные данные, лично к заведующему поликлиникой №№ ОБУЗ «ГКБ №№». 02.08.23 ФИО5 было отказано в предоставлении информации по запросу, под предлогом, что он его не подавал. По мнению ФИО5 запрос оказался утрачен (уничтожен, удален, передан кому-то), тем самым произошла незаконная обработка его персональных данных. 

В возбуждении дела об административном правонарушении 13.09.24 отказано, поскольку:

- не установлен факт подачи ФИО5 письменного запроса/обращения через заведующего поликлиникой №№ ОБУЗ «ГКБ №№» ФИО2;

- ответственная за организацию работы с обращениями граждан заместитель главного врача ОБУЗ «ГКБ №№» ФИО1 ранее к административной ответственности по ч.2 ст.13.11 КоАП РФ, не привлекалась. 

Выводы должностного лица, что ФИО5 не обращался с письменным запросом/обращением через заведующего поликлиникой №№ ОБУЗ «ГКБ №№» ФИО2 вытекают из сообщения главврача ОБУЗ «ГКБ №№» ФИО3 от 19.08.24.

Ссылка ФИО5 в жалобе на аудиозапись разговора с ФИО2 несостоятельна, поскольку подобная запись к материалам дела ФИО5 не приобщалась. 

При отсутствии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 обоснованно отказано. 

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных составляет один год.

Учитывая изложенные ФИО5 в заявлении мотивы отказа в предоставлении информации 02.08.23, срок давности привлечения к административной ответственности по заявлению ФИО5 истек. 

Исходя из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении срока давности обстоятельства правонарушения, вопросы установления лиц, совершивших противоправные действия, их виновности выяснению не подлежат, за исключением необходимости защиты прав и свобод лиц, в отношении которых составлялся протокол об административном правонарушении, что отражено в п.13.1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Протокол об административном правонарушении не составлялся. 

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л :

Определение от 13.09.2024 специалиста - эксперта Управления Роскомнадзора по Ивановской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО5 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново.

Судья Ленинского районного

суда города Иваново ФИО1