Дело № 2-256/19

УИД: 29RS0028-01-2019-000332-46 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мирный 26 июня 2019 года

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего Липкина Ю.Г., 

при секретаре Серой К.С., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда. В обосновании иска указал, что с 01 апреля 2017 года по 03 апреля 2018 года работал в ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ в должности начальника отдела № 9, с 09 апреля 2018 года по 15 октября 2018 года в должности заместителя начальника отдела №9 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ. В период его работы в организации ему не начислялась и не выплачивалась северная надбавка и районный коэффициент на дополнительные стимулирующие выплаты, в связи с чем, ежемесячно не доплачивалась заработная плата. Просит суд взыскать с ответчика невыплаченную северную надбавку и районный коэффициент на стимулирующие выплаты за 2017 год в размере 231 366 рублей 80 копеек, за 2018 год – 262 000 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 50000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, просил суд восстановить срок для обращения в суд с иском в соответствии со ст. 392 ТК РФ, указав, что о нарушении своих прав ему стало известно лишь в мае 2019 года после рассмотрения в суде аналогичного дела по иску работника ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ. Просит взыскать недоплату за период с апреля 2017 года по октябрь 2018 года. 

В судебном заседании представитель ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ по доверенности ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований о взыскании северной надбавки и районного коэффициента на дополнительные стимулирующие выплаты, которые не были истцу начислены, однако, заявила о пропуске срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, и просила удовлетворить иск лишь в пределах указанного срока, представила соответствующий расчет, также возражала против удовлетворения требований о компенсации морального вреда.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно Уставу организации, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ является юридическим лицом, имеет в своем подразделении отдел № 9 филиала, расположенного в г. Мирный Архангельской области.

Положениями ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата работника определена как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с требованиями ст. ст. 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районного коэффициента и процентных надбавок.

Аналогичные положения закреплены в Законе РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В соответствии с Постановлением Совета Министров от 3 января 1983 г. N 12 « О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районом Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029», г. Мирный, относящийся к Архангельской области согласно перечня, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,7.

Согласно трудовому договору от 31 марта 2017 года ФИО1 с 1 апреля 2017 года был принят на работу в ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ в должности начальника отдела, что подтверждается приказом ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ от 31 марта 2017 года № ***

Приказом начальника ФГБУ Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ № *** от 03 апреля 2018 года ФИО1 с 09 апреля 2018 года был переведен на должность заместителя начальника отдела. 

Трудовые отношения прекращены с 15 октября 2018 года по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, что также подтверждается приказом о расторжении трудового договора между сторонами № *** от 05 октября 2018 года. 

Положением о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ, утвержденного приказом от 11 мая 2017 года № ***, установлено, что выплаты стимулирующего характера входят в систему оплаты труда гражданского персонала учреждения. На основании приказа от 11 мая 2017 года № *** было утвержден Порядок установления выплат дополнительного материального стимулирования в ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ, которым установлено, что работникам дополнительные выплаты материального стимулирования осуществляются за счет экономии фонда оплаты труда. 

Исходя из смысла норм данного Положения, выплата стимулирующих доплат носит систематический характер.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда РФ от 01.12.2015 года № АКПИ15-1253 стимулирующие выплаты по смыслу положений норм трудового законодательства включаются в состав заработной платы, на которую начисляется процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районный коэффициент. 

В судебном заседании установлено, что за период работы ФИО1 с 01 апреля 2017 года в ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ в должности начальника отдела, с 09 апреля 2018 года в должности заместителя начальника отдела, ему выплачивались стимулирующие выплаты, однако на них не начислялись районный коэффициент и северная надбавка.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались. 

Следовательно, при выплате истцу стимулирующих выплат к заработной плате подлежали начислению районный коэффициент и северная надбавка.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (часть 3).

Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с настоящим иском истцом суду не представлено.

Согласно п. 1.4 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ выплата дополнительного материального стимулирования осуществляется одновременно с выплатой заработной платы за вторую половину расчетного месяца. 

Из трудового договора, заключенного между истцом и ответчиком 31 марта 2017 года следует, что 15 числа месяца, следующего за расчетным, с работником производится полный расчет.

Истец не оспаривает факт получения стимулирующей выплаты вместе с заработной платой до 10 числа текущего месяца за предыдущий месяц.

Ответчиком представлен расчет недоплаты с указанием даты фактической выплаты. Так, стимулирующая выплата за апрель 2018 года выплачена истцу 8 мая 2018 года, за май 2018 – 7 июня 2018 года.

При этом, при начислении заработной платы истцу выдавались расчетные листки, что им также не оспаривается.

Таким образом, истец должен был знать о нарушении его трудовых прав ввиду не начисления северной надбавки и районного коэффициента на стимулирующую выплату, при ее получении. 

Поскольку исковое заявление подано ФИО1 в суд 31 мая 2019 года, с учетом положений ст. 392 ТК РФ, с ответчика подлежит взысканию невыплаченная северная надбавка и районный коэффициент на стимулирующие выплаты в пределах годичного срока, предшествующий дате обращения в суд, т.е. с мая 2018 года в размере 98 000 рублей (за май 2018 года – 35 000 рублей, за июнь 2018 года – 28 000 рублей, за сентябрь 2018 года – 35 000 рублей) При этом, за июль, август и октябрь 2018 года стимулирующие выплаты не производились, следовательно, не имеется задолженности по северной надбавке и районному коэффициенту. В этой части иска следует отказать.

Требования о взыскании недоплат за период с апреля 2017 года по апрель 2018 года включительно, удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока, предусмотренного ч.2 ст. 392 ТК РФ для обращения в суд за разрешением трудового спора. 

Отсутствие достаточных юридических познаний не свидетельствует об уважительности причины пропуска срока обращения в суд за разрешением трудового спора. На иные обстоятельства пропуска срока обращения в суд, истец не ссылался. 

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку, истец в результате виновных действий со стороны работодателя был лишен возможности получать в полном объеме денежные средства в виду не начисления северной надбавки и районного коэффициента на стимулирующие выплаты, чем нарушены его трудовые права, ему безусловно, был причинен моральный вред. 

С учетом характера нарушения трудовых прав, учитывая требования разумности и справедливости, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда в сумме 3 000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить частично.

Взыскать с ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате (не начисленные северную надбавку и районный коэффициент на стимулирующие выплаты) за май, июнь и сентябрь 2018 года в размере 98 000 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 3 000 рублей, всего взыскать 101 000 (сто одну тысячу) рублей. 

В удовлетворении требований ФИО1 к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ в части взыскания задолженности по заработной плате (северной надбавки и районного коэффициента на стимулирующие выплаты) за период с апреля 2017 года по апрель 2018 года включительно, а также за июль, август и октябрь 2018 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд.

решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2019 года.

Председательствующий Ю.Г. Липкин