№ 2а-362/2024

10RS0018-01-2024-000468-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суоярви 04 сентября 2024 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи В.Г. Ерохиной, при секретаре Ибрагимовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Альфа–Банк» об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерациив отношении ФИО1, 

установил:

АО «Альфа - Банк» обратилось в суд по тому основанию, что в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса о взыскании задолженности по кредитным платежам – по кредитному договору № № от хх.хх.хх г. период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. на общую сумму ... руб. возбуждено исполнительное производство №-ИП от хх.хх.хх г.. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, в связи с чем АО «Альфа - Банк» просит суд установить для должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации. 

Представитель административного истца АО «Альфа–Банк», административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Суоярвскому району в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, приходит к следующему. 

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В судебном заедании установлено, что хх.хх.хх г. ФИО3 по делу № № от хх.хх.хх г. вынесена исполнительная надпись по заявлению взыскателя АО «Альфа-Банк» о принятии мер принудительного исполнения в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. по кредитному договору № № от хх.хх.хх г.. Сумма подлежащая взысканию: - основной долг - ... руб.; проценты - ... руб.; расходы, понесенные взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи - ... руб. Итого, по настоящей исполнительной надписи задолженность составляет ... руб. 

Вынесенная нотариусом нотариальная надпись в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

хх.хх.хх г. Судебным приставом-исполнителем Отдел судебных приставов по Суоярвскому району УФССП России по Республике Карелия возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании вынесенной нотариальной надписи нотариуса № № в отношении должника ФИО2 взыскании в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» денежной суммы в размере ... руб. по кредитному договору № №. 

Как следует из материалов исполнительного производства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику хх.хх.хх г. в ... ч. через портал государственных услуг (ЕПГУ).

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации и обращение взысканий на денежные средства должника являются исполнительными действиями, направленными на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 года № 291-О. 

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Между тем, в материалах дела, а также в материалах исполнительного производства №-ИП отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что должником получена копия постановления о возбуждении хх.хх.хх г. отношении него исполнительного производства (получение должником через систему ЕПГУ, уведомление о вручении, либо возврат почтового отправления в связи с истечением срока хранения и т.д.) и он умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к должнику такой меры как временное ограничение на выезд из Российской Федерации, при этом, само по себе наличие задолженности по исполнительному производству без установления умысла должника на уклонение от исполнения обязательств не может являться основанием для применения принудительной меры в виде установления ограничений права на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований АО «Альфа –Банк» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд Республики Карелия.

Судья В.Г. Ерохина

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2024

Суоярвский районный суд Республики Карелия10RS0018-01-2024-000468-44https://suoyarvsky.kar.sudrf.ru