5-244/2018 ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 13 июля 2018 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кутровская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» (далее ГБУЗ ВО «АРБ»),

УСТАНОВИЛ:

13 июня 2018 года в Александровский городской суд Владимирской области поступил протокол об административном правонарушении от 07 июня 2018 года №, составленный заместителем начальника отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Владимирской области (далее Территориальный орган Росздравнадзора по Владимирской области) в отношении ГБУЗ ВО «АРБ» по ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебном заседании защитник ГБУЗ ВО «АРБ» ФИО2 пояснил, что ГБУЗ ВО «АРБ» не осуществляет деятельность по оказанию скорой медицинской помощи в пос. Балакирево, там отсутствует отделение скорой медицинской помощи, что подтверждается штатным расписанием. Протокол об административном правонарушении составлен по факту приема вызова 12 марта 2018 года, на основании чего должностным лицом сделан вывод о том, что имелся факт оказания скорой медицинской помощи в пос.Балакирево при отсутствии лицензии.

Заместитель начальника отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, судебная повестка была направлена посредством факсимильной связи 03 июля 2018 года. Ходатайств об отложении представлено не было. 

Учитывая наличие данных о надлежащем извещении должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания, полагаю возможным рассмотреть данное дело без его участия. 

Заслушав ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола об административном правонарушении от 07 июня 2018 года № усматривается, что 12 марта 2018 года в 12 часов 00 минут на стационарный телефон в помещении пос. Балакирево, где базируется бригада скорой медицинской помощи ГБУЗ ВО «АРБ», поступил звонок по поводу ребенка 8 лет с температурой 38, болеющего первый день. Вызывающий сообщил, что к ребенку вызван педиатр на дом, была дана рекомендация по снижению температуры и обращению к участковому педиатру. Звукозапись звонка отсутствует. Далее вызывающий обратился по телефону в ГБУЗ ВО «АРБ» в г. Александрове, указал, что ему отказали в приеме вызова в пос. Балакирево, дома жена и двое больных детей, а врач будет только после 18.00. Данные вызывающего фельдшер установить не успела, так как разговор прервался, мужчина в скорую медицинскую помощь ГБУЗ ВО «АРБ» больше не обращался.

В материалах дела имеется заявление от ФИО1 в котором он просит провести проверку по факту отказа в направлении скорой медицинской помощи по его звонку в пос. Балакирево 12 марта 2018 года. 

Имеющиеся в материалах дела объяснения фельдшеров также по факту принятия вызова 12 марта 2018 года. 

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, имели место при обращении за вызовом скорой медицинской помощи 12 марта 2018 года. Внеплановая проверка проводилась именно в целях ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности при оказании медицинской помощи 12 марта 2018 года на основании указанного выше обращения. 

Доказательств, подтверждающих наличие иных фактов осуществления ГБУЗ ВО «АРБ» деятельности по оказанию скорой медицинской помощи в пос.Балакирево, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах данное правонарушение не является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет 3 месяца и истек на момент поступления протокола об административном правонарушении в суд. 

Руководствуясь п. 6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Кутровская

***