ело № 2-2107/2020 64RS0004-01-2020-002801-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.09.2020 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е., при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием: представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области о признании решения незаконным, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о досрочном назначении пенсии, 

установил:

ФИО3 обратился в суд и просит, с учетом уточнения требований, признать решение ГУ Управление ПФР в Балаковском районе № 200000132148/66386/19 от 30.07.2020 года об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, включив в трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 04.01.1982 по 31.03.1982 в качестве III штурмана III помощника механика в ЦТЭФ Балаковского СРЗ; с 21.04.1988 по 13.06.1988 в качестве I штурмана-I помощника механика резерв на Балаковском судоремзаводе; с 04.11.1979 по 31.12.1979, 01.01.1981 по 03.01.1981, с 04.04.1981, по 18.04.1981 в качестве моториста-рулевого т/х «Волго-Дон -179» на Балаковском судоремзаводе; с 01.01.1983 по 02.01.1983 в качестве II штурмана II помощника механика т/х «Осетия»; с 20.11.1983 по 31.01.1984, с 17.03.1984 по 16.04.1984 в качестве II штурмана- II помощника механика т/х «Волго-Дон-19»; с 17.04.1984 по 21.04.1984 в качестве II штурмана-II помощника механика т\х «Волжский -7»; с 23.11.1986 по 31.12.1986 в качестве II штурмана -II помощника механика т/х «Волго-Дон -175»; с 17.03.1988 по 20.04.1988 в качестве II штурмана-II помощника механика т\х «Волжский -12»; с 20.11.1988 по 31.12.1988 в качестве I штурмана -I помощника механика т/х «Волго-Дон -179»; с 11.03.1990 в качестве I штурмана -I помощника механика т/х «Волжский -11» и включить истцу в общий, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периоды: с 16.07.1991 по 13.08.1991 в качестве стажера сменного капитана- сменного механика на т/х «Волжский-35»; с 14.08.1991 по 31.03.1992 в качестве сменного капитана -II помощника механика т/х «Волжский - 35»; с 01.05.1992 по 15.09.1992 в качестве сменного капитана - сменного механика т/х «Волжский -41»; и включить истцу в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 01.04.1992 по 07.04.1992 в качестве сменного капитана- II помощника механика т/х «Волжский -35»; с 08.04.1992 по 30.04.1992 в качестве сменного капитана - сменного механика Т/Х «ВОЛЖСКИЙ - 41»; с 01.12.2006 по 20.08.2008 в ЗАО «Акватик»; с 31.07.2008 по 03.03.2009, с 13.03.2009 по 18.03.2009, с 26.03.2009 по 08.11.2009, с 11.11.2009 по 01.12.2009, с 10.12.2009 по 20.05.2010, с 29.05.2010 по 07.06.2010, с 13.06.2010 по 23.06.2010, с 25.06.2010 по 10.08.2010, с 30.08.2010 по 10.09.2010, с 16.09.2010 по 15.10.2010 в ПАО «Северо-западное пароходство» и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения у меня права на данную пенсию, т.е. с 07.02.2019 года.

В обоснование исковых требований указано, что 07.02.2019 года истец обратился в УПФР по Балаковскому району Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением ГУ- Управление ПФР в Балаковском районе № 190000014858/66386/19 от 21.05.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Данное решение было отменено решением ГУ- Управление ПФР в Балаковском районе № 200000132148/66386/19 от 30.07.2020 года, которым не засчитано истцу в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 04.01.1982 по 31.03.1982 в качестве III штурмана- III помощника механика ЦТЭФ Балаковского СРЗ; с 21.04.1988 по 13.06.1988 в качестве I штурмана-I помощника механика резерв на Балаковском судоремзаводе так как документально не подтвердилась работа в плавающем составе судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), что предусмотрено пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также не включены периоды работы: с 04.11.1979 по 31.12.1979, 01.01.1981 по 03.01.1981, с 04.04.1981, по 18.04.1981 в качестве моториста-рулевого т/х «Волго-Дон -179» на Балаковском судоремзаводе; с 01.01.1983 по 02.01.1983 в качестве II штурмана II помощника механика т/х «Осетия»; с 20.11.1983 по 31.01.1984, с 17.03.1984 по 16.04.1984 в качестве II штурмана- II помощника механика т/х «Волго-Дон-19»; с 17.04.1984 по 21.04.1984 в качестве II штурмана- II помощника механика т\х «Волжский -7»; с 23.11.1986 по 31.12.1986 в качестве II штурмана -II помощника механика т/х «Волго-Дон -175»; с 17.03.1988 по 20.04.1988 в качестве II штурмана- II помощника механика т\х «Волжский -12»; с 20.11.1988 по 31.12.1988 в качестве 1 штурмана -I помощника механика т/х «Волго-Дон -179»; с 11.03.1990 в качестве I штурмана-I помощника механика т/х «Волжский -11» так как документально не подтвердилась работа в плавающем составе судов речного грузового транзитного флота, что предусмотрено пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В общий страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по пункту 9 части1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы в ремонтно-эксплуатационной базе Дуденево: с 16.07.1991 по 13.08.1991 в качестве стажера сменного капитана- сменного механика на т/х «Волжский-35»; с 14.08.1991 по 31.03.1992 в качестве сменного капитана -II помощника механика т/х «Волжский - 35»; с 01.05.1992 по 15.09.1992 в качестве сменного капитана - сменного механика т/х «Волжский -41».

Истец указывает, что в стаж на соответствующих видах работ по пункту 9 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы в ремонтно- эксплуатационной базе Дуденево: с 01.04.1992 по 07.04.1992 в качестве сменного капитана II помощника механика т/х «Волжский-35»; с 08.04.1992 по 30.04.1992 в сменного капитана -сменного механика т/х «Волжский -41». В стаж на соответствующих видах работ по пункту 9 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы с 01.12.2006 по 20.08.2008 в ЗАО «Акватик»; с 31.07.2008 по 03.03.2009, с 13.03.2009 по 18.03.2009, с 26.03.2009 по 08.11.2009, с 11.11.2009 по 01.12.2009, с 10.12.2009 по 20.05.2010, с 29.05.2010 по 07.06.2010, с 13.06.2010 по 23.06.2010,с 25.06.2010 по 10.08.2010, с 30.08.2010 по 10.09.2010, с 16.09.2010 по 15.10.2010 в ПАО «Северо-западное пароходство».

Истец считает, что периоды его работы: с 04.01.1982 по 31.03.1982 в качестве III штурмана-III помощника механика ЦТЭФ Балаковского СРЗ, с 21.04.1988 по 13.06.1988 в качестве I штурмана-I помощника механика резерв на Балаковском судоремзаводе, с 04.11.1979 по 31.12.1979, 01.01.1981 по 03.01.1981, с 04.04.1981, по 18.04.1981 в качестве моториста-рулевого т/х «Волго-Дон -179» на Балаковском судоремзаводе, с 01.01.1983 по 02.01.1983 в качестве II штурмана II помощника механика т/х «Осетия», с 20.11.1983 по 31.01.1984, с 17.03.1984 по 16.04.1984 в качестве II штурмана- II помощника механика т/х «Волго-Дон-19», с 17.04.1984 по 21.04.1984 в качестве II штурмана- II помощника механика т\х «Волжский -7», с 23.11.1986 по 31.12.1986 в качестве II штурмана -II помощника механика т/х «Волго-Дон -175», с 17.03.1988 по 20.04.1988 в качестве II штурмана-II помощника механика т\х «Волжский -12», с 20.11.1988 по 31.12.1988 в качестве I штурмана -I помощника механика т/х «Волго-Дон -179», с 11.03.1990 в качестве I штурмана -I помощника механика т/х «Волжский -11» подлежат включению мне в льготный стаж, т.к. согласно льготной справке №18-30/01-720 от 13.08.2004 года, выданной ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство», и справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 10.04.2019 №1085/19-пл-л, выданной АО «Судоходная компания «Волжское пароходство», филиал Волжской базы технического обслуживания флота, работа в вышеуказанных должностях относится к плавсоставу судов речного транзитного флота, что дает право на льготную пенсию по ст. 27 п.1 п/п 9 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 ФЗ от 17.12.2001 ст. 30 п.1 Закона «О страховых пенсиях» №400 ФЗ от 28.12.2013 года. В данные периоды истец работал в режиме полной рабочей недели и выполнял работу в течении полного рабочего дня, навигационный период отработал полностью.

Истец указывает, что в вышеуказанные периоды времени фактически находился на судах, что подтверждается справками, уточняющими особый характер работ №18-30/01-720 от 13.08.2004 и №18-30-41 от 02.03.2020 года, выданным ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство» и АО ««Судоходная компания «Волжское пароходство» и судовыми журналами заработной платы за период времени 1979, 1983, 1984, 1986,1987,1988 г.г. также подтверждается, что в вышеуказанные периоды времени истец находился на теплоходах и получал заработную плату, т.е. у истца была полная занятость по месту работы в плавсоставе.

По мнению истца периоды его работы: с 16.07.1991 по 13.08.1991 в качестве стажера сменного капитана- сменного механика на т/х «Волжский-35», с 14.08.1991 по 31.03.1992 в качестве сменного капитана -II помощника механика т/х «Волжский - 35», с 01.05.1992 по 15.09.1992 в качестве сменного капитана - сменного механика т/х «Волжский -41», с 01.04.1992 по 07.04.1992 в качестве сменного капитана- II помощника механика т/х «Волжский -35», с 08.04.1992 по 30.04.1992 в качестве сменного капитана - сменного механика т/х «Волжский - 41» также должны быть включены в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии, поскольку, согласно справке о заработной плате №8-93 от 27.02.2020 года, выданной ОАО Московское речное пароходство, имеются сведения о размере заработной платы за вышеуказанные периоды. Кроме того, согласно справке №8-94 от 27.02.2020 года, выданной ОАО Московское речное пароходство, по документальным материалам объединенного архива ОАО «Московское речное пароходство», согласно приказам начальника Московского речного пароходства «О приписке на баланс и техническое обслуживание буксирного, грузового самоходного и несамоходного, пассажирского, стоечного и вспомогательного флота по предприятиям пароходства» теплоходы приписаны: 1991-1992г.г. теплоходы «Волжский-35», «Волжский -41» - грузовой транспортный флот, находящийся на балансе Московского речного пароходства и приписанный на техническое и хозяйственное обслуживание Дуденовской РЭБ. Основание: приказы начальника Московского речного пароходства о приписке флота на баланс: №8 от 15.01.1991 на 1991, №242 от 23.12.1991 на 1992. Все вышеперечисленные грузовые теплоходы относятся к транспортному транзитному флоту.

По мнению истца периоды его работы: с 31.07.2008 по 03.03.2009, с 13.03.2009 по 18.03.2009, с 26.03.2009 по 08.11.2009, с 11.11.2009 по 01.12.2009, с 10.12.2009 по 20.05.2010, с 29.05.2010 по 07.06.2010, с 13.06.2010 по 23.06.2010,с 25.06.2010 по 10.08.2010, с 30.08.2010 по 10.09.2010, с 16.09.2010 по 15.10.2010 в ПАО «Северо-западное пароходство» также подлежат включению в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку согласно архивной справке, уточняющей характер работы и особые условия труда для досрочного назначения страховой пенсии от 21.05.2019 №1303/14/2-434, должности 1 штурмана - 2 помощника механика, старшего помощника капитана, 2 помощника капитана, 1 штурмана-1 помощника капитана, механика - 1 штурмана теплохода «ОТ-2444», «Волго-Балт-211», «Волго-Дон-5084», «Волжский-7», «Сибирский- 2132», «Александр Обухов», «МБ-1221», «Омский-135», «Омский-133», «Омский-137», «Балтийский -102», «МБ-1224», «Сергей Лосев», «ОТ-2454» относятся к плавсоставу морского и речного флота. На работе был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю, круглогодично. Вышеуказанные теплоходы не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения. Период работы с 01.12.2006 по 20.08.2008 в ЗАО «Акватик», по мнению истца, также должен быть включен ему в стаж работы. 01.12.2006 года между истцом и ЗАО Акватик был заключен трудовой договор №56/06. Согласно данного договора истец приказом №81-к от 01.12.2006 был принят на должность механика-сменного капитана т/х «Акватик-117». Приказом №96 от 01.06.2008 истец был переведен механиком-сменного капитана т/х «ВРК-117», а Приказом №149-К от 20.08.2008 года трудовой договор с истцом был расторгнут по собственному желанию. Данный период работы, по мнению истца, должен быть включен истцу в стаж работы дающий право на досрочное назначение мне страховой пенсии по п.п.9 п.1 ст. 30 Федерального Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 г « О страховых пенсиях». 

Истец просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик с иском не согласен, указав, что 07.02.2019 года ФИО3 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2. Досрочное пенсионное обеспечение при неполном стаже на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 законодательством не предусмотрено. По состоянию на 07 февраля 2019 года в возрасте 56 лет стаж ФИО3 составил: страхового стажа (с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П) — 25 лет 1 месяц 20 дней, стажа на соответствующих видах работ по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 10 лет 01 месяц 29 дней; величину индивидуального пенсионного коэффициента 67,069.

Решением УПФР в Балаковском районе от 30.07.2020 г. № 200000132148/66386/19 ФИО3 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Требование истца о возложении на УПФР обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ по пункту 9 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (плавсостав) периоды работы с 04.01.1982 по 31.03.1982 г. в качестве III штурмана III помощника механика ЦТЭФ Балаковского СРЗ, с 21.04.1988 г. по 13.06.1988 г. в качестве I штурмана — I помощника механика резерва на Балаковском судоремзаводе ответчик считает неправомерным, поскольку документально не подтвердилась работа в плавающем составе судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), что предусмотрено пунктом 9 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения пенсии ФИО3 была представлена справка № 18-30/01-720 от 13.08.2004 года выданная ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство». Согласно сведениям данной справки в период с 04.01.1982 г. по 31.03.1982 ФИО3 работал третьим штурманом — третьим помощником механика ЦТЭФ (цех технической эксплуатации флота) Балаковского СРЗ (Пр. № 7 от 05.01.1982 года). Также согласно сведениям данной справки в период с 21.04.1988 г. по 13.06.1988 г. ФИО3 работал первым штурманом- первым помощником механика резерва (Приказ № 201 от 26.04.1988 года). Таким образом, в оспариваемые периоды истец хоть и занимал должности относящиеся к плавсоставу, но не был закреплен ни за каким судном, соответственно не плавал, что исключает возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ.

По мнению ответчика, не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по пункту 9 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О стра¬ховых пенсиях» (плавсостав) периоды работы: с 04.11.1979 по 31.12.1979 г., с 01.01.1981 по 03.01.1981, с 04.04.1981 по 18.04.1981 в качестве моториста-рулевого т/х «Волго-Дон-179» на Балаковском судоремзаводе; с 01.01.1983 по 02.01.1983 в качестве II штурмана — II помощника механика т/х «Осетия»; с 20.11.1983 по 31.01.1984, с 17.03.1984 по 16.04.1984 в качестве II штурмана - II помощника механика т/х «Волго-Дон-19»; с 17.04.1984 по 21.04.1984 в качестве II штурмана — II помощника механика т/х «Волжский-7»; с 23.11.1986 по 31.12.1986 в качестве II штурмана — II помощника механика т/х «Волго-Дон-175»; с 17.03.1988 по 20.04.1988 в качестве II штурмана — II помощника механика т/х «Волжский-12»; с 20.11.1988 по 31.12.1988 в качестве I штурмана — I помощника механика т/х «Волго-Дон-179»; 11.03.1990 в качестве I штурмана — I помощника механика т/х «Волжский- 11», поскольку в указанные периоды также не подтвердилась работа в плавающем составе судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Для назначения пенсии ФИО3 была представлена справка № 18-30/01-720 от 13.08.2004 года выданная ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство». В данной справке работодатель отразил время фактического пребывания ФИО3 на теплоходах (ссылаясь на ведомости заработной платы) — с 04.04.1980 по 26.12.1980, с 19.04.1981 по 01.12.1981, с 04.04.1982 по 25.12.1982, с 25.03.1983 по 21.04.1983, с 18.10.1983 по 05.11.1983, с 22.04.1984 по 31.10.1984, с 07.04.1987 по 17.11.1987, с 13.06.1988 по 19.11.1988, с 11.04.1989 по 19.11.1989. 

Ответчик указывает, что все периоды учитывались по данным, которые содержатся в справке №18- 30/01-720 от 13.08.2004 года выданная ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство». Так, согласно данной справки ФИО3 работал на судне в 1979 году в период с 06.10.1979 г. то есть, навигационный период, который в 1979 году начался 03.05.1979 отработан им не полностью. Следовательно, льготный стаж за 1979 год должен быть учтен по фактической продолжительности — до окончания навигационного периода, в данном случае до 03.11.1979. В 1980 году навигационный период отработан ФИО3 полностью, соответственно, продолжительность стажа на соответствующих видах работ учтена истцу как полный календарный год. В 1981 году навигационный период отработан ФИО3 не полностью. За указанный год ему зачтены периоды фактического нахождения на судне и работы непосредственно в навигационный период - с 19.04.1981 по 01.09.1981, а также период ежегодного оплачиваемого отпуска с 04.01.1981 по 04.02.1981, периоды оплачиваемых отгулов с 05.02.1981 по 03.04.1981. В 1982 году навигационный период отработан ФИО3 полностью, соответственно, продолжительность стажа на соответствующих видах работ учтена истцу как полный календарный год. В 1983 году навигационный период отработан ФИО3 не полностью. За указанный год ему зачтены периоды фактического нахождения на судне и работы непосредственно в навигационный период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 18.10.1983 по 19.11.1983 (по дату окончания навигационного периода), а также период ежегодного оплачиваемого отпуска с 18.01.1983 по 14.02.1983, периоды оплачиваемых отгулов с 03.01.1983 по 17.01.1983, с 15.02.1983 по 15.04.1983. В 1984 году навигационный период отработан ФИО3 не полностью. За указанный год ему зачтены периоды фактического нахождения на судне и работы непосредственно в навигационный период - с 22.04.1984 по 01.11.1984, а также период ежегодного оплачиваемого отпуска с 01.02.1984 по 28.02.1984, периоды оплачиваемых отгулов с 29.02.1984 по 16.03.1984. В 1986 году навигационный период отработан ФИО3 не полностью. За указанный год ему зачтены периоды фактического нахождения на судне и работы непосредственно в навигационный период - с 17.11.1986 по 22.11.1986, (по дату окончания навигационного периода). В 1987 году навигационный период отработан ФИО3 полностью, соответственно, продолжительность стажа на соответствующих видах работ учтена истцу как полный календарный год. В 1988 году навигационный период отработан ФИО3 не полностью. За указанный год ему зачтены периоды фактического нахождения на судне и работы непосредственно в навигационный период - с 14.06.1988 по 19.11.1988, периоды оплачиваемых отгулов с 01.01.1988 по 16.03.1988. В 1989 году навигационный период отработан ФИО3 полностью, соответственно, продолжительность стажа на соответствующих видах работ учтена истцу как полный календарный год. В 1990 году навигационный период отработан ФИО3 не полностью. За указанный год ему зачтены периоды фактического нахождения на судне и работы непосредственно в навигационный период - с 08.04.1990 по 10.05.1990, а также период ежегодного оплачиваемого отпуска с 12.03.1990 по 07.04.1990, периоды оплачиваемых отгулов с 01.01.1990 по 10.03.1990.

В отношении периоды работы истца с 16.07.1991 по 13.08.1991 в качестве стажера сменного капитана-сменного механика на т/х «Волжский-35», с 14.08.1991 по 31.03.1992 в качестве сменного капитана-П помощника механика т/х «Волжский-35», с 01.05.1992 по 15.09.1992 в качестве сменного капитана-сменного механика т/х «Волжский-41», ответчик считает, что эти периоды не могут быть засчитаны ни в общий, страховой стаж, ни в стаж на соответствующих видах работ по пункту 9 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (плавсостав) по следующим основаниям: Трудовая книжка истцом в УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) истцом не представлялась по причине ее утраты. Сведения о работе в период времени с 16.07.1991 по 15.09.1992 отражены в представленной заявителем архивной справке № 1987 от 01.11.2006 года. Справка, уточняющая льготный характер работы истцом не представлялась. Тогда как в пп. «а» п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" прямо предусмотрено, что «Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30. часть 1 статьи 31. пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях")». Данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н). Учитывая специфику работы, в обязательном порядке, работодателем представляется справка, уточняющая особый характер работ, в которой указываются должности, в которых осуществлялась работа, закрепление за судами, фактическое нахождение на судах, навигационные периоды, отнесение судов к категориям, переводы на должности не плавсостава, отвлечение от работы и иные существенные условия. Управлением ПФР по Богородскому району Нижегородской области была провеяна проверка факта льготной работы. В результате данной проверки было выявлено, что в лицевом счете за 1991 год по Дуденевскому РЭБ ФИО3 не значится. В лицевом счете за 1992 год ФИО3 значится только в апреле 1992 года. Из чего ответчик делает вывод, что периоды за которые отсутствует начисление заработной латы не могут быть включены ни в страховой стаж, ни в стаж на соответствующих видах работ. 

Также, по мнению ответчика, указанные периоды, а также периоды работы истца с 01.04.1992 о 07.04.1992 в качестве сменного капитана-второго помощника механика т/х Волжский-35», с 08.04.1992 по 30.04.1992 в качестве сменного капитана- сменного механика т/х «Волжский-35», не могут быть засчитаны в стаж на со- ответствующих видах работ по пункту 9 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (плавсостав) поскольку в указанные периоды также не подтвердилась работа в плавающем составе судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов. постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения. К материалам гражданского дела истцом приобщена справка № 8-93 от 27.02.2010, которая отражает начисление заработной платы за периоды с августа по январь 1992 года и с апреля 1992 года по сентябрь 1992 и справка № 84 от 27.02.2020, которая содержит сведения о том, что грузовые теплоходы «Волжгнй-35» и «Волжский-41» относятся к транспортному транзитному флоту. Однако, данные справки ФИО3 в ПФР не представлялись и, соответственно, не были предметом рассмотрения и вынесении решения об отказе в назначении пенсии ФИО3 Тогда как соответствии с пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией... утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ответчик обращает внимание на то, что и в справке № 8-93 от 27.02.2010 отсутствуют сведения о начислениях заработной платы за июль 1991 года и за период с декабря 1991 года по март 1992 года.

В отношении периодов работы истца с 01.12.2006 по 20.08.2008 в ЗАО «Акватик», с 31.07.2008 по 03.03.2009, с 13.03.2009 по 18.03.2009, с 26.03.2009 по 08.11.2009, с 11.11.2009 по 01.12.2009, с 10.12.2009 по 20.05.2010, с 29.05.2010 по 07.06.2010, с 13.06.2010 по 23.06.2010, с 25.06.2010 по 10.08.2010, с 30.08.2010 по 10.09.2010, с 16.09.2010 по 15.10.2010 и в ПАО «Северозападное пароходство» ответчик указывает, что эти периоды, по мнению ответчика, не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по пункту 9 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (плавсостав), поскольку в трехмесячный срок, установленный частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не поступили справки, уточняющие особый характер работы.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал приведенную правовую позицию и считает, что решение УПФР об отказе ФИО3 в назначении пенсии принято законно и обоснованно, на основании имеющихся в пенсионном деле документов, исковые требования истца основаны на неправильном толковании норм федерального законодательства.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные материалы, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 07.02.2019 года обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2. Досрочное пенсионное обеспечение при неполном стаже на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 законодательством не предусмотрено. 

Решением УПФР в Балаковском районе от 30.07.2020 г. № 200000132148/66386/19 ФИО3 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д.133-135). Названным решением установлено, что по состоянию на 07 февраля 2019 года в возрасте 56 лет стаж ФИО3 составил: страхового стажа (с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П) — 25 лет 1 месяц 20 дней, стажа на соответствующих видах работ по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 10 лет 01 месяц 29 дней; величину индивидуального пенсионного коэффициента 67,069. Также решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ часть периодов работы истца, указанная в иске, не была включена в общий и специальный стаж работы истца.

Судом установлено, что истцом предоставлена справка № 8-93 от 27.02.2020 года (л.д.72), которая отражает начисление заработной платы за периоды с августа 1991 года по ноябрь 1992 года, январь 1992 года и с апреля 1992 года по сентябрь 1992 и справка № 8-94 от 27.02.2020, которая содержит сведения о том, что грузовые теплоходы «Волжгнй-35» и «Волжский-41» относятся к транспортному транзитному флоту. Поэтому суд считает возможным принять указные справки в качестве доказательства работы в указанные периоды и включить истцу в общий стаж периодов работ с 16.07.1991 по 13.08.1991 в качестве стажера сменного капитана - сменного механика на т/х «Волжский-35», с 14.08.1991 по 31.03.1992 в качестве сменного капитана -II помощника механика т/х «Волжский - 35», с 01.05.1992 по 15.09.1992 в качестве сменного капитана - сменного механика т/х «Волжский -41», признав решение ответчика от 30 июля 2020 года в соответствующей части незаконным.

Также истцом предоставлена справка от 21 мая 2019 года ПАО «Северо-западное пароходство» №1303/14/2-434, уточняющая характер работы и особые условия руда для досрочного назначения страховой пенсии (л.д.74), из которой следует, что работа в ПАО «Северо-западное пароходство» с 31.07.2008 по 03.03.2009, с 13.03.2009 по 18.03.2009, с 26.03.2009 по 08.11.2009, с 11.11.2009 года по 01.12.2009, с 10.12.2009 по 20.05.2010, с 29.05.2010 по 07.06.2010, с 13.06.2010 по 23.06.2010, с 25.06.2010 по 10.08.2010, с 30.08.2010 по 10.09.2010, с 16.09.2010 по 15.10.2010 осуществлялось на судах, относящихся к плавсоставу морского и речного флота, а поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, а решение ответчика от 30 июля 2020 года в соответствующей части следует признать незаконным.

Что касается остальных спорных периодов работы истца, то суд считает исковые требования в этой части не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не предоставлено доказательств выполнения работ на судах, относящихся к плавсоставу морского и речного флота.

Таким образом, в результате включенных дополнительных периодов работы истца в ПАО «Северо-западное пароходство», стаж истца на соответствующих видах работ по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 12 лет 09 месяц 24 дня, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения – 07 февраля 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области о признании решения незаконным, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о досрочном назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) № 200000132148/66386/19 от 30.07.2020 года незаконным в части исключения из общего стажа периодов работ с 16.07.1991 по 13.08.1991 в качестве стажера сменного капитана - сменного механика на т/х «Волжский-35», с 14.08.1991 по 31.03.1992 в качестве сменного капитана -II помощника механика т/х «Волжский - 35», с 01.05.1992 по 15.09.1992 в качестве сменного капитана - сменного механика т/х «Волжский -41» и специального стажа работы дающего право на назначение досрочной страховой пенсии периодов с 31.07.2008 по 03.03.2009, с 13.03.2009 по 18.03.2009, с 26.03.2009 по 08.11.2009, с 11.11.2009 года по 01.12.2009, с 10.12.2009 по 20.05.2010, с 29.05.2010 по 07.06.2010, с 13.06.2010 по 23.06.2010, с 25.06.2010 по 10.08.2010, с 30.08.2010 по 10.09.2010, с 16.09.2010 по 15.10.2010 в ПАО «Северо-западное пароходство».

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области включить ФИО3 в общий стаж периоды работ с 16.07.1991 по 13.08.1991 в качестве стажера сменного капитана - сменного механика на т/х «Волжский-35», с 14.08.1991 по 31.03.1992 в качестве сменного капитана -II помощника механика т/х «Волжский - 35», с 01.05.1992 по 15.09.1992 в качестве сменного капитана - сменного механика т/х «Волжский -41» и специальный стаж работ дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды с 31.07.2008 по 03.03.2009, с 13.03.2009 по 18.03.2009, с 26.03.2009 по 08.11.2009, с 11.11.2009 года по 01.12.2009, с 10.12.2009 по 20.05.2010, с 29.05.2010 по 07.06.2010, с 13.06.2010 по 23.06.2010, с 25.06.2010 по 10.08.2010, с 30.08.2010 по 10.09.2010, с 16.09.2010 по 15.10.2010 в ПАО «Северо-западное пароходство», назначить досрочную страховую пенсию с 07 февраля 2019 года.

В остальной части иска отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров