дело № 5-406/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 03 сентября 2019 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (

<

...>) Гудков П.В.,

при секретаре Гавриловой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Смоленской таможни ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТК № 2 Краснинского таможенного поста Смоленской таможни (

<

адрес>) под сопровождением охранного предприятия РБ по транзитной декларации ТД РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, письмо № B/N от ДД.ММ.ГГГГ, тех. паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, был доставлен товар - легковой автомобиль 

<

данные изъяты>, бывший в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: №, код ТНВЭД (№). Согласно товаросопроводительным документам: транзитной декларации РБ №, перевозчиком является ФИО1, а получателем товара является он же. Согласно акту въезда от ДД.ММ.ГГГГ № товар - легковой автомобиль 

<

данные изъяты>, бывший в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: №, код ТНВЭД (№), был помещен в зону таможенного контроля СВХ ООО «

<

данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано подтверждение о прибытии транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ. завершена процедура таможенного транзита по транзитной декларации РБ №. ДД.ММ.ГГГГ. перевозчиком ФИО1 в ОТОиТК №2 Краснинского т/п представил документы для помещения товара на временное хранение (ТД РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, тех. паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ документы были зарегистрированы. Владельцем СВХ ООО «

<

данные изъяты>» товар - легковой автомобиль 

<

данные изъяты>, бывший в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: №, код ТНВЭД (№), был помещен на временное хранение с оформлением документа отчета о принятии товара на временное хранение ДО-1 №. Договор № оказания услуг по временному хранению товара был заключен ДД.ММ.ГГГГ между СВХ ООО «

<

данные изъяты>» (свидетельство №) и перевозчиком товара - ФИО1 При въезде на территорию СВХ ООО «

<

данные изъяты>» был оформлен акт въезда №, которым ФИО1 уведомлен, что срок временного хранения товаров и транспортных средств на СВХ в соответствии с Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) составляет 4 месяца. В адрес получателя товара ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо № об истечении ДД.ММ.ГГГГ срока временного хранения товара. Однако на момент истечения срока временного хранения товара до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 мер по выполнению условий выпуска товара - легковой автомобиль 

<

данные изъяты>, бывший в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: №, код ТНВЭД (№), установленных статьями 118, 119 ТК ЕАЭС, с целью предотвращения совершения правонарушения, выразившегося в нарушении срока временного хранения товаров, не принято.

Таким образом, ФИО1 допустил нарушение срока временного хранения товара, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ст. 16.16 КоАП РФ наступает за нарушение сроков временного хранения товаров, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 12 приложения к Приказу ФТС России от 29.12.2012 № 2688 «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах» со дня регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 359 ТК ЕАЭС установлено, что таможенные органы осуществляют консультирование лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, на безвозмездной основе.

В силу ч. 1 ст. 98 ТК ЕАЭС, под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Согласно ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца. 

По смыслу положений ч.ч. 1, 7 ст. 98, ч. 1 ст. 100, п. 1 ч. 1 ст. 103 ТК ЕАЭС, обязанность по соблюдению таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение, в том числе сроков такого хранения до их выпуска, а также обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение, возникает у лица, обладающего полномочиями в отношении данных товаров.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТК № 2 Краснинского таможенного поста Смоленской таможни (

<

адрес>) под сопровождением охранного предприятия РБ по транзитной декларации ТД РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, тех. паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, был доставлен товар - легковой автомобиль 

<

данные изъяты>, бывший в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: №, код ТНВЭД (№). Согласно товаросопроводительным документам: транзитной декларации РБ №, перевозчиком является ФИО1, а получателем товара является он же.

Согласно акту въезда от ДД.ММ.ГГГГ № товар - легковой автомобиль 

<

данные изъяты> бывший в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: №, код ТНВЭД (№), был помещен в зону таможенного контроля СВХ ООО «

<

данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано подтверждение о прибытии транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ завершена процедура таможенного транзита по транзитной декларации РБ №. ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком ФИО1 в ОТОиТК № Краснинского т/п представил документы для помещения товара на временное хранение (ТД РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, тех. паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, и в ДД.ММ.ГГГГ документы были зарегистрированы.

В соответствии с Приказом ФТС России № 2688 от 29.12.2012г. «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах» владельцем СВХ ООО «

<

данные изъяты>» товар - легковой автомобиль 

<

данные изъяты>, бывший в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: №, код ТНВЭД (№), был помещен на временное хранение с оформлением документа отчета о принятии товара на временное хранение ДО-1 №.

Договор № оказания услуг по временному хранению товара был заключен ДД.ММ.ГГГГ между СВХ ООО «

<

данные изъяты>» (свидетельство №) и перевозчиком товара - ФИО1

При въезде на территорию СВХ ООО «

<

данные изъяты>» был оформлен акт въезда №, которым ФИО1 уведомлен, что срок временного хранения товаров и транспортных средств на СВХ в соответствии с Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) составляет 4 месяца, ответственность за нарушение предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет четыре месяца.

В соответствии с п. 18 приложения к Приказу ФТС России № 2688 от 29.12.2012 года «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах» в адрес получателя товара ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо № об истечении ДД.ММ.ГГГГ срока временного хранения товара.

Однако на момент истечения срока временного хранения товара до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 мер по выполнению условий выпуска товара - легковой автомобиль 

<

данные изъяты>, бывший в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: №, код ТНВЭД (№), установленных статьями 118, 119 ТК ЕАЭС, с целью предотвращения совершения правонарушения, выразившегося в нарушении срока временного хранения товаров, не принято.

В ходе административного расследования, с целью получения объяснений об обстоятельствах совершения правонарушения в адрес ФИО1 направлено письмо. Ответ на данное письмо Смоленской таможней не получен.

Также в ходе административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошен сотрудник Смоленской таможни ФИО5, который подтвердил факт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Кроме того как следует из материалов дела ФИО1 при въезде на территорию СВХ ООО «

<

данные изъяты>» и оформлении акта въезда под роспись уведомлен о том, что срок временного хранения товаров и транспортных средств на СВХ в соответствии с ТК ЕАЭС составляет 4 месяца, и что ответственность за нарушение данного срока предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 было достоверно известно об истечении срока временного хранения товара ввезенного в его адрес.

Планируя ввоз товара на территорию Таможенного союза, ФИО1 мог выяснить порядок его ввоза и таможенного оформления. После помещения товара на временное хранение у ФИО1 имелась возможность для совершения таможенных операций необходимых для выпуска товара или помещения его под иную таможенную процедуру.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ подтверждается: 

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами должностных лиц Краснинского т/п Смоленской таможни; копией транзитной декларации №; копией акта въезда/выезда от ДД.ММ.ГГГГ №; копией подтверждения о прибытии №; копией подтверждения о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение; копией отчета ДО 1 №; копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; товаром - легковым автомобилем 

<

данные изъяты>, бывшим в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: №; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и др.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение ст. 101 ТК ЕАЭС ФИО1, не принял в срок до ДД.ММ.ГГГГ мер по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска товара - легковым автомобилем 

<

данные изъяты>, бывшим в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: №, или помещения его под иную таможенную процедуру, что привело к нарушению срока временного хранения, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения изъят протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение в СВХ ООО «

<

данные изъяты>» (

<

адрес>

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ФИО1 по ст.16.16 КоАП РФ - как нарушение сроков временного хранения товаров.

Согласно письменным материалам дела, ФИО1 в таможенные органы за консультациями, касающимися порядка перемещения физическим лицом автомобиля на территорию Таможенного союза, порядком помещения его под таможенные процедуры, не обращался. Планируя ввоз товара на территорию Таможенного союза, ФИО1 мог выяснить порядок его ввоза и таможенного оформления. После помещения товара на временное хранение у ФИО1 имелась возможность для совершения таможенных операций необходимых для выпуска товара или помещения его под иную таможенную процедуру.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о привлекаемом лице, (который ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался), его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оценив характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, а также учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации товара, явившегося предметом правонарушения - автомобиля легкового 

<

данные изъяты>, бывшим в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: №.

Автомобиль легковой 

<

данные изъяты>, бывший в употреблении, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: №, явившийся предметом правонарушения, передать для хранения в Смоленскую таможню, - до момента принятия собственником транспортного средства мер к его таможенному оформлению и выпуску, либо до момента вступления в законную силу судебного решения о признания автомашины бесхозяйным имуществом.

Штраф в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на следующий счет: р/с №

<

***>, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России, БИК 044501002, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, УИН 15311101130000744195, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г.Смоленска от 03.09.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1» 

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья П.В. Гудков