Дело №12-1/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 27 января 2020 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Моляров А.А.,

с участием: 

заявителя ФИО1, его представителя ФИО2, лица, вынесшее определение старшего УУП Отдела МВД России по Светлоярскому району Волгоградской области майора полиции ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр Волгоградской области жалобу ФИО1 на определение старшего УУП Отдела МВД России по Светлоярскому району Волгоградской области майора полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, 

У С Т А Н О В И Л:

Определением старшего УУП Отдела МВД России по Светлоярскому району Волгоградской области майора полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ заявителю ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО5 

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил определение отменить, направив материал в ОМВД по Светлоярскому району для принятия решения, указав в обоснование на то, что в определении перечислены лишь показания лиц и абсолютна не дана оценка имеющимся письменным доказательствам, в том числе и заключению СМЭ, проведенной рамках дела об административном правонарушении в отношении ФИО7 по ст. 6.1.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании заявитель ФИО1, его представитель ФИО2, жалобу и доводы, изложенные в её обоснование, поддержали в полном объёме. 

Лицо, вынесшее определение старший УУП Отдела МВД России по Светлоярскому району Волгоградской области майор полиции ФИО3 в судебном заседании указал, что обжалуемое определение законно и обоснованно, и все обстоятельствам дана надлежащая оценка. 

Проверив жалобу ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, выслушав мнения ФИО1, его представитель ФИО2, УУП Отдела МВД России по Светлоярскому району Волгоградской области майора полиции ФИО3, изучив материалы административного производства, содержание обжалуемого определения, судья находит доводы заявителя ФИО1 заслуживающими внимания.

В соответствии п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья, в том числе: проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физических лиц, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. В случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

При этом в силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

Судьёй при рассмотрении жалобы заявителя с изучением истребованных материалов дела, а также содержания обжалуемого определения установлено, что определение УУП Отдела МВД России по Светлоярскому району Волгоградской области майора полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает требованиям ст.ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ, поскольку оно не содержит выводов, в том числе о наличии (отсутствии) события, состава административного правонарушения, а также виновности лиц в совершении административного правонарушения, обстоятельствах, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. В определении перечислены лишь показания лиц и не содержатся упоминания о доказательствах, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о необходимости отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, а равно их оценки, и указанное не свидетельствует о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, не содержит обжалуемое постановление и мотивов принятого решения со ссылкой на нормы закона. 

В связи с изложенным судья приходит к выводу о том, что определение старшего УУП Отдела МВД России по Светлоярскому району Волгоградской области майора полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению ФИО1 не отвечает требованиям законности и обоснованности, поскольку оно вынесено с существенным нарушением требований закона, и полагает необходимым направить дело на новое рассмотрение, указав УУП Отдела МВД России по Светлоярскому району Волгоградской области на необходимость устранить допущенные нарушения и принять по делу решение в строгом соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на определение старшего УУП Отдела МВД России по Светлоярскому району Волгоградской области майора полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении удовлетворить. 

Определение старшего УУП Отдела МВД России по Светлоярскому району Волгоградской области майора полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО5 – отменить, возвратив дело на новое рассмотрение Отдела МВД России по Светлоярскому району Волгоградской области.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья А.А. Моляров