дело № 2а-3891/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

г. Йошкар-Ола 10 сентября 2018 г.

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Володиной О.В.,

при секретаре Азимовой Э.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл к Ассоциации охранных предприятий Республики Марий Эл о ликвидации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее Управление) обратилось в суд с административным иском к Ассоциации охранных предприятий Республики Марий Эл (далее Ассоциация) о ликвидации данной некоммерческой организации. 

Требование мотивировано тем, что Управлением ДД.ММ.ГГГГ принято решение о регистрации Ассоциации охранных предприятий Республики Марий Эл, сведения о которой внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, № Управлением в деятельности некоммерческой организации по результатам проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, в частности Федерального закона «О некоммерческих организациях». Управлением 3 октября 2017 года в адрес Учреждения вынесено предупреждение, обязывающее устранить допущенные нарушения в срок до 30 ноября 2017 года. Однако в установленный срок выявленные нарушения учреждением не устранены в полном объеме, возражений по акту проверки в Управление ответчиком не представлено. Административный истец считает, что административный ответчик уклоняется от исполнения законных требований Управления об устранении нарушений законодательства, меры по добровольному устранению нарушений не предпринимает.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика Ассоциации охранных предприятий Республики Марий Эл в суд не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайству суд не представлено.

Представитель заинтересованного лица ИФНС по гор. Йошкар-Оле в суд не явился, извещен надлежащим образом. 

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Деятельность Ассоциации охранных предприятий Республики Марий Эл регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» возлагает на некоммерческое учреждение обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, а также нормы, предусмотренные ее уставом и иными учредительными документами.

Согласно данным ЕГРЮЛ, сведения об Ассоциации охранных предприятий Республики Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ внесены в ЕГРЮЛ, присвоен №.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> Эл в ходе проверки Ассоциации, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-Р начальника Управления, выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, в частности нарушения требований Федерального закона «О некоммерческих организациях», Устав Ассоциации противоречит действующему законодательству, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29).

Согласно требованию п. 3 ст. 10 Федерального закона «О некоммерческих организациях», надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами, однако в нарушение вышеуказанной нормы закона, положения пункта 3.4 Устава учредители надзор за деятельностью организации не осуществляют.

Протоколы Общего собрания членов Ассоциации от ДД.ММ.ГГГГ и протокол координационного Совета Ассоциации от ДД.ММ.ГГГГ оформлены с нарушениями положений пп.2,4 ст.181.2 ГК РФ. Протоколы заседания Правления не содержат сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, не по всем вопросам повестки дня имеются результаты голосования, а также не по всем вопросам повестки дня приняты самостоятельные решения. Протокол координационного Совета Ассоциации не содержит сведения о лице, проводившем подсчет голосов. 

В нарушение требований п. 1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в Ассоциации отсутствует самостоятельный баланс и (или) смета.

За вышеуказанные нарушения законодательства в соответствии с нормой подпункта 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в адрес Ассоциации ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. 

Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ и предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ получены председателем ассоциации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Какие-либо возражения по акту проверки от административного ответчика не поступали, в установленном законодательством Российской Федерации порядке предупреждение не обжаловалось.

ДД.ММ.ГГГГ от Ассоциации в Управление поступило письмо об устранении части нарушений по предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе анализа представленных документов нарушения частично устранены, Более каких-либо документов по устранению нарушений в Управление не поступало, в том числе заявлений о продлении срока устранения нарушений.

В связи с этим Управлением ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ассоциации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №, мировым судьей судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района ДД.ММ.ГГГГ Ассоциация привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Управлением в адрес Ассоциации вынесено повторное предупреждение и установлен срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения Ассоциацией не устранены, предупреждение не обжаловалось. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ассоциации составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Ассоциация вновь привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб. До настоящего времени нарушения, указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ и предупреждениях от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Ассоциацией не устранены в полном объеме. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об уклонении ассоциацией охранных предприятий Республики Марий Эл от исполнения законных требований Управления от устранения нарушений законодательства. В деятельности административного ответчика имеет место систематическое грубое игнорирование законных требований органа, осуществляющего государственный контроль, по устранению нарушений законодательства, что препятствует осуществлению государственным органом его законной деятельности и, тем самым, имеет вредные последствия для общества и государства.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. 

Принимая во внимание, что в ходе судебного заседания нашли подтверждение факты нарушения административным ответчиком действующего законодательства, не устранения выявленных нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации Ассоциации охранных предприятий Республики Марий Эл.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Ассоциацию охранных предприятий Республики Марий Эл и исключить сведения об Ассоциации охранных предприятий Республики Марий Эл из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Володина

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2018 года.