Дело №2а-436/2025

УИД: 69RS0014-02-2025-000079-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Конаково 

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Жукова Я.В.,

при ведении протокола помощником судьи Зуевой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Конаковского РОСП по Тверской области ФИО2,, заместителю руководителя Управления заместителю главного судебного пристава ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО4, УФССП России по Тверской области, заинтересованное лицо ФИО5, Конаковский РОСП УФССП России по Тверской области, о признании незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Конаковского РОСП по Тверской области ФИО2,, выраженное в неосуществлении контроля за сотрудниками вверенного подразделения, о признании незаконным бездействие начальника отделения -старшего судебного пристава Конаковского РОСП по Тверской области ФИО2,, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы взыскателя от 25 ноября 2024 года № 4860096138, об обязывании рассмотреть жалобу взыскателя от 25 ноября 2024 года № 4860096138 по существу, о признании незаконным бездействие заместителя руководителя Управления заместителю главного судебного пристава ФИО3, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы взыскателя от 20 декабря 2024 года № 4954651696, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в длительном непринятии мер принудительного характера, об обязывании судебного пристава-исполнителя ФИО4 выполнить необходимые исполнительные действия,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Конаковского РОСП по Тверской области ФИО2, заместителю руководителя Управления заместителю главного судебного пристава ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО4, УФССП России по Тверской области, заинтересованное лицо ФИО5, Конаковский РОСП УФССП России по Тверской области, в котором просит:

-признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Конаковского РОСП ФИО2 в части нарушения положений статьи 10 Федерального закона № 118-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выраженное в неосуществлении контроля за сотрудниками вверенного подразделения;

-признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Конаковского РОСП ФИО2, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы взыскателя от 25 ноября 2024 года №4860096138;

-обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Конаковского РОСП ФИО2 рассмотреть жалобу взыскателя от 25 ноября 2024 года № 4860096138 по существу содержащихся в ней вопросов;

-признать незаконным бездействие заместителя руководителя Управления - заместителя главного судебного пристава Конаковского РОСП ФИО3, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы взыскателя от 20 декабря 2024 года № 4954651696;

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Конаковского РОСП ФИО4, выразившееся в длительном непринятии мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно в неосуществлении запросов в регистрирующие органы.

-обязать судебного пристава-исполнителя Конаковского РОСП ФИО4 выполнить необходимые исполнительные действия в полном объеме: направить запрос в Росреестр на получение сведения о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника; направить запрос в ПФР для установления размера заработной платы должника или размера пенсий; направить запрос в ЗАГС; предоставить взыскателю ответы на вышеуказанные запросы.

В обоснование иска указал, что на исполнении в Конаковском РОСП находится исполнительное производство № 234558/24/69014-ИП от 22 сентября 2024 года о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО5 в пользу взыскателя ИП ФИО1 Взыскателем был проведен анализ сведений о ходе исполнительного производства, на основании сведений содержащихся на портале ЕГПУ в разделе о ходе исполнительного производства, в ходе которого установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят неполный перечень мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Судебным приставом-исполнителем со дня возбуждения исполнительного производства выполнен не весь комплекс мер принудительного характера, направленных на исполнение исполнительного документа, а именно: судебным приставом-исполнителем не направлен запрос в Росреестр на получение сведения о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника; не направлен запрос в ПФР для установления размера заработной платы должника или размера пенсий; не направлен запрос в ЗАГС; не направлен запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника; не направлен запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах; не направлен запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице; не направлен запрос в ФНС о счетах по 2-НДФЛ; судебный пристав-исполнитель не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала.

25 ноября 2024 года связи с отсутствием вышеуказанных запросов взыскателем была подана жалоба (№ 4860096138) с требованием произвести весь комплекс мер, предусмотренных Федеральным законом №229 «Об исполнительном производстве», и направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно направить запросы в регистрирующие органы для получения сведений об имущественном положении должника. 04 декабря 2024 года взыскателю поступило постановление по результатам, где взыскателю было отказано в рассмотрении жалобы по существу. 20 декабря 2024 года взыскателем была направлена жалоба (№ 4954651696) на имя руководителя УФССП России по Тверской области с просьбой обязать судебного пристава-исполнителя Конаковского РОСП совершить комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований исполнительного документа, исправить нарушения, выявленные в ходе исполнительного производства № 234558/24/69014-ИП от 22 сентября 2024 года. 25 декабря 2024 года в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения, где в рассмотрении жалобы взыскателю было отказано, в связи с тем, что не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Жалоба ИП ФИО1 полностью соответствует частям 1 и 2 статьи 124 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». По настоящее время вышеуказанные запросы в регистрирующие органы не обновлены, в адрес ИП ФИО1 не поступала актуальная информация об имущественном положении должника. Взыскатель полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии им всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, нарушает права взыскателя по исполнительному производству. Таким образом, своим бездействием судебный пристав-исполнитель Конаковского РОСП препятствует исполнению судебного акта. В действиях судебного пристава – исполнителя имеются нарушение статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения в РФ», выразившееся в принятии судебным приставом-исполнителем неполных мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; нарушение пункта 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в принятии неполных мер принудительного характера. В действиях начальника отделения - старшего судебного пристава имеются нарушение положений статьи 10 Федерального закона № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения; нарушение положения части 1 статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве», выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы взыскателя. В действиях заместителя руководителя Управления - заместителя главного судебного пристава имеются нарушение положения части 1 статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве», выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы взыскателя.

Бездействие должностных лиц Конаковского РОСП является длящимся, а, следовательно, срок, предусмотренный частью 3 статьи 219 КАС РФ может считаться пропущенным лишь по истечении десяти дней после окончания бездействия, в связи с чем срок на подачу административного искового заявления истцом не пропущен. ИП ФИО1 является инвалидом II группы, в связи с чем при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав Конаковского РОСП по Тверской области ФИО2, заместитель руководителя Управления заместитель главного судебного пристава ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО4, УФССП России по Тверской области, в судебное заседание не явились, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административными ответчиками начальником отделения – старшим судебным приставом Конаковского РОСП по Тверской области ФИО2 и судебным приставом-исполнителем ФИО4 представлены письменные возражения на административное исковое заявление ИП ФИО1, в которых они выражают не согласие с заявленными требованиями и просят отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованные лица ФИО5, Конаковский РОСП УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явились, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительными действиями в силу положений части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С этой целью судебный пристав-исполнитель вправе совершать предусмотренные в части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ, а также иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав исполнитель является самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава – исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Меры принудительного исполнения исполнительного документа установлены статьей 68 Федерального закона № 229-ФЗ.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч.3). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

2) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что 22 сентября 2024 года судебным приставом-исполнителем Конаковского РОСП УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство № 234558/24/69014-ИП на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 29 Тверской области, по делу № 2-1893/2024 о взыскании с ФИО5 задолженности в сумме 165 475 руб. 00 коп. в пользу ИП ФИО1

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации в целях уточнения местонахождения должника и получения им доходов, установления наличия движимого и недвижимого имущества должника.

На основании ответа ГИБДД МВД России установлено, что сведений о наличии транспортных средств, зарегистрированных за должником, не имеется.

Согласно полученным ответам на запросы, должник с 2002 года состоит в браке, фамилия до брака — ФИО6.

Из ответов кредитных организаций (банков) установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в АО "АЛЬФА-БАНК", ПАО «Почта Банк», в отношении которых вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

28 сентября 2024 года в рамках исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

15 ноября 2024 года в рамках исполнительного производства направлены запросы в ГИМС, ЦЗН, Гостехнадзор.

В период с ноября 2024 по настоящее время на депозитный счет Конаковского РОСП поступили денежные средства в сумме 27 830 руб. 01 коп., удержанные по постановлению об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Исполнительный документ содержит сведения о серии и номера документа, удостоверяющего личность должника, иные идентификаторы, такие как СНИЛС, ИНН, дата и место выдачи паспорта гражданина, не указаны.

Ввиду действующего соглашения об электронном документообороте между УФССП и СФР запрос о СНИЛС должника направлялся дважды, положительного ответа на запрос не поступало. 

07 марта 2025 года на основании полученного ответа из Единого регистра граждан об основных идентификаторах должника направлен запрос в единый государственный реестр недвижимости.

17 марта 2025 года направлены запросы в ПФР, ФНС, ЗАГС, ГИБДД, ФНС, о размере пенсии. Ответы до настоящего времени не поступали.

17 марта 2025 года зарегистрирована заявка на привлечение СП по ОУПДС для проверки факта проживания и имущественного положения должника по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом – исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, однако в силу части 8 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основание для окончания исполнительного производства.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом – исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ сроки. Не исполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом – исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном судебным приставом-исполнителем исполнительном действии и направлять ему копии актов о совершении исполнительных действий.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Конаковского РОСП УФССП России по Тверской области в пределах своих полномочий принят полный комплекс мер, направленный на исполнение судебного акта, исполнительные действия осуществлялись судебным приставом-исполнителем регулярно, признаков нарушения Федерального закона «Об исполнительном производстве» должностным лицом отдела судебных приставов не установлено.

В соответствии с положениями статьи 127 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; краткое изложение жалобы по существу; обоснование принятого решения; принятое по жалобе решение; сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Как следует из текста административного искового заявления, в адрес Конаковского РОСП УФССП России по Тверской области 25 ноября 2024 года направлены жалобы ИП ФИО1 № 4860096138 и № 4954651696 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4

04 декабря 2024 начальником отделения - старшим судебным приставом Конаковского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы ИП ФИО1 на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО4 в удовлетворении жалобы отказано.

25 декабря 2024 заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Конаковского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО3 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы ИП ФИО1 на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО4 в удовлетворении жалобы также отказано.

Для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава и его заместителя необходимо установить виновное неисполнение последними конкретных должностных обязанностей. Таких обстоятельств по делу не установлено, и доказательств нарушения прав взыскателя бездействием начальника отделения и его заместителем не представлено, напротив, из имеющихся документов в деле следует, что работа отделения судебных приставов была организована, по исполнительному производству совершались необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда.

Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ приходит к выводу, что административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов действиями административных ответчиков.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Конаковского РОСП по Тверской области ФИО2, заместителю руководителя Управления заместителю главного судебного пристава ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО4, УФССП России по Тверской области о признании незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Конаковского РОСП по Тверской области ФИО2,, выраженное в неосуществлении контроля за сотрудниками вверенного подразделения, о признании незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Конаковского РОСП по Тверской области ФИО2,, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы взыскателя от 25 ноября 2024 года № 4860096138, об обязывании рассмотреть жалобу взыскателя от 25 ноября 2024 года № 4860096138 по существу, о признании незаконным бездействие заместителя руководителя Управления заместителю главного судебного пристава ФИО3, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы взыскателя от 20 декабря 2024 года № 4954651696, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в длительном непринятии мер принудительного характера, об обязывании судебного пристава-исполнителя ФИО4 выполнить необходимые исполнительные действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения в в окончательной форме, которое изготовлено 28 марта 2025 года.

Председательствующий Я.В. Жуков