КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

дело № 33а-5812/20256

№ 2а-487/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2026 год город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Онохова Ю.В.

судей Верхогляда А.С., Зубовича С.С.

при секретаре Бабаняне А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению департамента имущественных отношений Краснодарского края к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу- исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконными постановлений,

по апелляционной жалобе департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Щербиновского районного суда Краснодарского края от 22 октября 2025 г., которым в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Онохова Ю.В., судебная коллегия

установила:

департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился с административным исковым заявлением, в котором просил суд с учетом уточнений требований восстановить срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 от 6 августа 2025 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ФИО2 от 6 августа 2025 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 6 апреля 2020 г. ФС № ........, выданного Щербиновским районным судом Краснодарского края, по делу № 2-21/2012, признать незаконным постановление начальника отделения - старшего пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 6 августа 2025 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № ........ от 28 сентября 2023 г.

Решением суда первой инстанции от 22 октября 2025 г. в удовлетворении заявленных административных требований отказано.

Не согласившись с постановленным по делу судебным актом, департаментом имущественных отношений Краснодарского края подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований, поскольку судебный акт является незаконным и необоснованным, указывая на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение и неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

Лица участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах административного дела почтовыми уведомлениями о получении заказной корреспонденции. Информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Лица участвующие в деле об отложении административного дела не просили и доказательств уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований департамента имущественных отношений Краснодарского края о восстановлении срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 от 6 августа 2025 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, признании незаконным постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства, и об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № ........, суд первой инстанции исходил из того, что исполнительный документ возвращен взыскателю на основании пункта 3, части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При этом определением Щербиновского районного суда от 23 сентября 2020 г. департаменту имущественных отношений Краснодарского края отказано в восстановлении срока предъявления исполнительного лиса,

Между тем сведений об обжаловании судебного акта, а также повторного обращения взыскателя в суд с заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению, не предоставлено.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с требованием части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями бездействием, в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно части статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня; когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении из прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать то, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением и не зависящие от административного истца.

В случае, когда срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом, судебный пристав-исполнитель при поступлении к нему такого исполнительного документа в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Однако это не препятствует обращению в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока и в случае восстановления срока согласно части 3 указанной статьи - повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа.

Как достоверно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 28 сентября 2023 г. ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа ФС № ........ от 5 июля 2012 г., возбуждено исполнительное производство № ........ об обязании ФИО3 в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда продать на торгах (конкурсах, аукционе) принадлежащую ей долю 19600/983020 в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 983020 квадратных метров, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером ........, расположенного относительно ориентира Российская Федерация, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах (колхоза) «Щербиновский», расположенного в границах участка.

Указанное исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

В рамках исполнительного производства, ФИО3 произведен ряд исполнительных действий, направлены запросы в органы государственной регистрации, органы внутренних дел, финансовые учреждения, оператору связи, электронные запросы о должнике или его имуществе,

21 марта 2025 г. вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

4 июля 2025 г. вынесен акт (произвольный).

29 мая 2020 г. судебным приставом-исполнителем в возбуждении исполнительного производства № ........ отказано, исполнительный документ возвращен взыскателю на основании пункта 3 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Определением Щербиновского районного суда Краснодарского края от 23 сентября 2020 г. департаменту имущественных отношений Краснодарского края отказано в восстановлении срока предъявления исполнительного листа ФС № 029167951 от 5 июля 2012 г., выданного Щербиновским районным судом Краснодарского края (л.д. 198-199). ¦

Сведения об обжаловании определения Щербиновского районного суда Краснодарского края от 23 сентября 2020 г., а также повторного обращения взыскателя в суд с заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению, в материалах дела не содержатся.

Постановлением от 6 августа 2025 г. начальником отделения - старшим приставом ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 отменено постановление от 28 сентября 2023 г. о возбуждении исполнительного производства № ........ на основании исполнительного листа ФС № ........, выданного Щербиновским районным судом Краснодарского края, поскольку взыскателю не восстановлен срок предъявления исполнительного документа.

Постановлением от 6 августа 2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № ........ от 5 июля 2012 г., выданного Щербиновским районным судом Краснодарского края в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению и не восстановлении срока судом.

Вышеуказанные постановления должностных лиц отдела судебных приставов в рамках подчиненности не обжаловались.

Судом первой инстанции при разрешении спора обосновано принято во внимание, что срок предъявления исполнительного листа ФС № ........ выданного Щербиновским районным судом не восстановлен, постановление от 6 августа 2025 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № ........ от 28 сентября 2023 г. является законным как и постановление старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 от 6 августа 2025 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства ФС № 029167951.

В силу изложенного, судебная коллегия находит правомерным вывод суда первой инстанции о соответствии постановлений должностных лиц требованиям закона.

Вопреки доводам апелляционной жалобы оценка собранных по делу доказательств произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, нарушений норм процессуального и материального права не допущено, утверждения заявителя жалобы об обратном основаны на неправильном толковании законодательства.

Доводы апелляционной жалобы проверены, однако не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы, изложенные в судебном решении.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно определены судом, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 308 - 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Щербиновского районного суда Краснодарского края от 22 октября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения, через суд первой инстанции.

Председательствующий Ю.В. Онохов

Судьи: А.С. Верхогляд

С.С. Зубович