ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 07 февраля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Осипов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, ОГРН №, фактический адрес: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО1 при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2) осуществляющей деятельность по изготовлению пищевой молочной продукции по адресу: 

<

адрес> на основании обращения гражданина (вх. №-ж от ДД.ММ.ГГГГ.) с жалобой на посторонние включения в пищевых продуктах, посторонние вкус и запах производителя – ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр принадлежащего ИП ФИО2 нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>

В рамках административного расследования назначена экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области».

Натурный осмотр предприятия по производству молочной продукции ИП ФИО2 по адресу. 

<

адрес> Осуществлялся ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителя ИП ФИО2

В состав помещений входит: помещение для персонала, кабинет, сан.узел для персонала, производственное помещение, моечное отделение, фасовочное отделение, складское помещение, помещение приемки молока.

На момент проведения осмотра предприятие не работало, производство молочной Продукции не осуществлялось. Однако в охладителях осуществлялось хранение сырого молока, в складском помещении - сливок и сыра.

1. Территория предприятия ограждена, имеет сквозной проезд. На территории предприятия не оборудована площадка мусоросборников, отсутствуют контейнеры с крышками для сбора мусора, что является нарушением п. 4.8 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которому для сбора мусора должны быть установлены контейнеры с крышками на асфальтированной или бетонной площадке, размеры которой должны превышать размеры контейнеров не менее чем на 1 м во все стороны. Площадка мусоросборников должна быть ограждена с трех сторон сплошной бетонированной или кирпичной стеной высотой 1,5 м. полощадки мусоросборников должны быть расположены с наветренной стороны по отношению к помещениям производственного или складского назначения. Санитарный разрыв между ними должен составлять не менее 30 метров. Удаление отходов и мусора из мусоросборников должно производиться не реже одного раза в сутки с последующей санитарной обработкой и дезинфекцией контейнеров и площадки, на которой они расположены.

2. Водоснабжение — скважина, канализование — выгреб. Не представлены документы, подтверждающие применение воды питьевого качества (протоколы лабораторных исследований), что является нарушением п. 7.1, п. 7.7 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которым. Предприятия должны быть обеспечены достаточным количеством воды питьевого качества; расчет потребности в воде следует производить в соответствии с Нормами технологического проектирования предприятий молочной промышленности", Нормами технологического проектирования семейных ферм, предприятий малой мощности Обрабатывающих отраслей (молочная отрасль)" и СНиП "Внутренний водопровод и канализация зданий".

Вода, используемая для бытовых и технологических нужд, связанных с производством продукции (в том числе приготовление моющих и дезинфицирующих растворов, мойка и ополаскивание оборудования, молочных цистерн, трубопроводов, фляг и бутылок, охлаждение детских молочных продуктов в автоклавах, приготовление технологического пара), должна соответствовать требованиям действующего ГОСТа "Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством".

3. В производственных помещениях не предусмотрены: смывные краны с подводкой горячей и холодной воды, раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды со смесителем, снабженнные мылом, щеткой, дезинфицирующим раствором, полотенцами разового пользования, что является нарушением п. 7.10 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого. В производственных помещениях должны быть предусмотрены:

смывные краны с подводкой холодной и горячей воды, установкой смесителей из расчета 1 кран на 500 кв. м площади в цехах, где возможно загрязнение пола стоками или продукцией, но не менее 1 крана на помещение; кронштейны для хранения шлангов;

раковины для мышья рук с подводкой холодной и горячей воды со смесителем, снабженные мылом, щеткой, дезинфицирующим раствором (0,02% раствором хлорной извести), полотенцами разового пользования, электрополотенцами. Раковины следует размещать в каждом производственном помещении при входе, а также в удобных для пользования местах на расстоянии не более 15 м от каждого рабочего места;

питьевые фонтанчики или сатураторы для питьевых целей - на расстоянии не более 70 м %т рабочего места.

4. Моечные ванны в моечном отделении не имеют разрыва струю 20-30 мм от конца сливной трубы до верхнего края воронки, что является нарушением п. 7.18 СанПиН 2.3.4.551- 96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которым: Технологическое оборудование, танки, моечные ванны должны присоединяться к канализации через гидравлические затворы (сифоны) с разрывом струи 20 - 30 мм от конца сливной трубы до верхнего края воронки, раковины через сифон без разрыва струи.

5. Доступны для осмотра элементы вентиляции: элементы вытяжной системы в производственном помещении, вентиляционная решетка в сан.узле; в остальных помещениях видимые элементы вентиляции с механическим побуждением отсутствуют, что является нарушением п. 8.16 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого: На предприятиях молочной промышленности в производственных и бытовых помещениях, моечных, лабораториях и некоторых других помещениях следует предусматривать приточно-вытяжную общеобменную механическую вентиляцию (или кондиционирование) в сочетании, при необходимости, с местной вытяжной вентиляцией.

6. Над моечными ваннами в моечном отделении отсутствуют вытяжные зонты, что является нарушением п. 8.21 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого: Оборудование, являющееся источником интенсивного выделения тепла, влаги и вредных веществ, должно снабжаться местными системами вытяжной вентиляции.

7. В состав санитарно-бытовых помещений для работников производственных цехов предприятия отсутствует, отдельные бельевые для чистой и грязной санитарной одежды, душевые, сушилка для одежды и обуви, помещение для хранения и санобработки уборочного инвентаря, что является нарушением п. 6.4, п. 16.7 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которых. В состав санитарно-бытовых помещений для работников производственных цехов предприятий молочной промышленности должны быть включены: гардеробные верхней, домашней, рабочей и санитарной одежды и обуви, отдельные бельевые для чистой и грязной санитарной одежды, душевые, туалет, помещение для личной гигиены женщин, умывальная с раковинами для мойки рук, сушилка для одежды и обуви, маникюрная, здравпункт или комната медосмотра, пункт питания (предприятие общественного питания), помещение для хранения и санобработки уборочного инвентаря. На предприятиях молочной промышленности должны быть предусмотрены бытовые помещения в соответствии с требованиями СНиП "Административные и бытовые здания" и "Норм технологического проектирования предприятий молочной промышленности" (см. раздел 6 настоящих СанПиН).

8. Туалет для персонала не имеет шлюза, снабженного вешалками для санодежды, раковин с подводкой горячей и холодной воды через смеситель, что является нарушением п. 6.13 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого: Туалеты должны быть утеплены, канализованы, иметь шлюзы, снабженные вешалками для санодежды, раковинами с подводкой горячей и холодной воды через смеситель.

9. Состояние внутренней отделки неудовлетворительное: в помещении приемки молока и складского помещений отслоение краски на стенах, следы намокания; в коридоре возле «ш.узла на стенах плесень, что является нарушением п. 5.11, п. 5.12 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которых: Покраска или побелка стен и потолков производственных и подсобных помещений должна производиться по мере загрязнения, но не реже двух раз в год, красками светлых тонов. Одновременно с побелкой следует проводить дезинфекцию поверхностей ограждающих конструкций. При появлении плесени потолки и углы производственных помещений следует немедленно очищать и окрашивать красками с добавлением разрешенных фунгицидных препаратов.

10. Технологическое оборудование и столы в ржавчине, краска местами отслоилась, что является нарушением п. 10.4 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство -олока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого: Технологическое оборудование и аппаратура должны быть снаружи окрашены краской светлых тонов (кроме оборудования, изготовленного или облицованного нержавеющим материалом), не содержащей вредных примесей. Окраска посуды и инвентаря красками, содержащими свинец, кадмий, хром не допускается.

11. Отсутствует отдельное помещение для приготовления растворов пищевых компонентов; условия обработки ягод, орехов, сухофруктов не созданы, что является нарушением п. 5.8 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого: Приготовление растворов пищевых компонентов из муки, сахара, белковых добавок и др. должно производиться в отдельном помещении.

12. Для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств не предусмотрены кладовые (или встроенные шкафы или ниши, оборудованные подобно тлиадовым), оборудованные сливом для грязной воды, раковиной с подводкой холодной и горячей воды со смесителем, регистром для сушки и шкафом. Уборочный инвентарь не маркирован, что является нарушением п. 5.17 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого: Для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств следует предусматривать кладовые, оборудованные сливом для грязной воды, раковиной с подводкой холодной и горячей воды со смесителем, регистром для сушки и шкафом. На предприятиях малой мощности допускается предусматривать встроенные шкафы или ниши, оборудованные подобно кладовым. Уборочный инвентарь (уборочные машины, тележки, ведра, щетки и др.) должны быть маркированы и закреплены за соответствующими производственными, вспомогательными и подсобными помещениями.

13. График проведения санитарных дней, ежемесячный график мойки и дезинфекции оборудования не представлен, микробиологический контроль качества мойки и дезинфекции перед началом работы не осуществляется, что является нарушением п. 5.19, п. 11.1, п. 11.2, п. 11, п. 11.19 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого: В планах работы предприятия следует предусматривать санитарные дни, не реже одного раза в месяц, для проведения генеральной уборки и дезинфекции всех помещений, оборудования, инвентаря, а также текущего ремонта.

График проведения санитарных дней на квартал должен согласовываться с органами и учреждениями госсанэпиднадзора. На крупных предприятиях допускается проведение санитарных дней по отдельным цехам.

Для организации проведения санитарного дня на каждом предприятия должна быть воздана санитарная комиссия под председательством главного инженера, с участием инженерно-технических работников, представителей общественных организаций, рабочих, ОТК и санитарной службы.

Перед проведением санитарного дня комиссия должна установить объем и порядок работ, а затем проверить их выполнение.

Оборудование, аппаратура, инвентарь, молокопроводы должны подвергаться тщательной мойке и дезинфекции в соответствии с "Инструкцией по санитарной обработке оборудования на предприятиях молочной промышленности" и "Инструкцией по санитарной обработке оборудования при производстве жидких, сухих и пастообразных молочных продуктов детского питания". Допускается использование сертифицированных импортных моющих и дезинфицирующих средств. Для строгого выполнения установленной периодичности санитарной обработки оборудования и аппаратуры в каждом цехе должен быть ежемесячный график мойки и дезинфекции.

Оборудование, не используемое после мойки и дезинфекции более 6 ч., вторично дезинфицируется перед началом работы. Микробиологический контроль качества мойки и дезинфекции осуществляется лабораториями предприятия и территориальных центров госсанэпиднадзора непосредственно перед началом работы.

Микробиологический контроль вымытого оборудования должен производиться лабораторией предприятия и территориальных центров госсанэпиднадзора без предупреждения с учетом записей в журнале мойки оборудования.

Результаты бактериологических исследований смывов, свидетельствующие о неудовлетворительной мойке и дезинфекции оборудования, должны вывешиваться работниками лаборатории на доске показателей с указанием лица, ответственного за санитарное состояние данной участка.

14. Отсутствуют дезинфицирующие коврики у входов в каждый цех, смоченные дезинфицирующим раствором, что является нарушением п. 5.25 СанПиН 2.3.4.551-96. «предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого: Дезинфицирующие коврики у входов в производственный корпус и в каждый цех ежесменно следует смачивать 0,5% дезинфицирующим раствором.

15. Для мойки и дезинфекции инвентаря оборудовано моечное отделение. В помещении отсутствует подводка острого пара, вентиляция, что является нарушением п. 11.10 СанПиН 2.3.4.551 – 96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого: для мойки и дезинфекции инвентаря, тары, транспортных средств и т.п. оборудуют специальные моечные помещения с водонепроницаемым полом, подводкой острого пара, горячей и холодной воды, сливом для отвода сточных вод, вентиляцией.

16. На предприятии не организован лабораторный контроль за качеством поступающего сырого молока, вспомогательных материалов, заквасок, готовой продукции, а также за соблюдением технологических санитарно-гигиенических режимов производства; программа производственного контроля, протоколы лабораторных исследований не представлены, что является нарушением п. 12.4, п. 14.2, п. 14.1, п. 14.5, п. 14.6, п. 14.11, п. 16.1, п. 16.2, п. 16.3, п. 16.4, п. 16.5 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого: Поступающие для переработки молоко, сливки, вспомогательное сырье и материалы должны отвечать требованиям соответствующих ГОСТов и технических условий.

Лабораторный контроль заключается в проверке качества поступающих молока и сливок, вспомогательных материалов, заквасок, готовой продукции, а также соблюдения технологических санитарно-гигиенических режимов производства.

Готовая продукция (молоко, сливки, кисломолочные напитки) должны контролироваться микробиологической лабораторией предприятия не реже 1 раза в пять дней, сметана и творог - не реже 1 раза в три дня.

Качество санитарной обработки оборудования должно оцениваться по каждой единице оборудования не реже 1 раза в декаду.

Чистоту рук каждого работника следует контролировать микробиологической лабораторией предприятия не реже трех раз в месяц.

При отсутствии микробиологической лаборатории на предприятии указанный контроль может осуществляться по хоздоговору с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы или лабораториями, аккредитованными органами госсанэпиднадзора.

При проектировании и реконструкции предприятий молочной промышленности необходимо учитывать санитарно-гигиенические нормы и правила, предъявляемые к организации и гигиене труда.

Контроль за условиями труда должен включать оценку производственных факторов (параметры микроклимата; производственного шума на рабочих местах; естественного и искусственного освещения; загрязнение воздуха рабочей зоны аэрозолями и газами; психофизиологические факторы, связанные с характером труда; бытовое обслуживание на производстве; организация питания; медицинское обслуживание).

Микроклимат помещений (температура, относительная влажность, скорость движения воздуха) должен соответствовать требованиям "Санитарных норм микроклимата производственных помещений".

Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не должно превышать уровней, установленных госсанэпиднадзором ("Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны").

Уровни шума на рабочих местах производственных помещений должны соответствовать мнитарным нормам допустимых уровней шума на рабочих местах" и составлять не более 80 дБ (А).

17. Для выработки молочной и кисломолочной продукции разработано СТО 316057100067714-001-2018. Технологические инструкции не представлены, что является нарушением п. 12.2 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого: Молочная продукция должна вырабатываться строго в соответствии с действующей нормативной документацией.

18. Поступающее сырое молоко по средствам насоса и шлангов (имеющих фильтр очистки) перекачивается в бак-охладитель, где хранится при температуре +2,8С. На момент проведения осмотра охладитель заполнен сырым молоком, журнал движения пастеризованного молока с указанием времени заполнения и опорожнения танков не представлен, что является нарушением п. 12.18 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого: В аппаратном цехе необходимо вести журнал движения пастеризованного молока с указанием времени заполнения и опорожнения танков.

19. Оборудование для пастеризации не оснащено контрольно-регистрирующими приборами, контроль за температурой пастеризации «со слов» ФИО1 осуществляется при помощи термометра. Журнал пастеризации молока и термометра на момент проведения осмотра отсутствуют, что является нарушением п. 12.14 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого: При отсутствии контролъно-регистрирующих приборов контроль за температурой пастеризации должны осуществлять аппаратчики (каждый час, производя замеры температуры и делая соответствующие записи в журнале) и лаборатория (три - четыре раза в смену).

20. Эффективность пастеризации не контролируется, что является нарушением п. 12.15 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого: Эффективность пастеризации должна контролироваться микробиологическим методом в соответствии с "Инструкцией по микробиологическому контролю производства на предприятиях молочной промышленности", а также химическим методом по ГОСТу 3623 "Молоко и молочные продукты. Методы определения пастеризации".

Контроль эффективности пастеризации молока на каждом пастеризаторе проводится микробиологическим методом не реже 1 раза в 10 дней вне зависимости от качества" готовой продукции. Пастеризация считается эффективной при отсутствии бактерий группы кишечных палочек в 10 куб. см молока и общем количестве бактерий до 10000 в одном куб. см молока.

Определение эффективности пастеризации химическим методом (ферментные пробы) должно проводиться из каждого резервуара после его наполнения пастеризованным молоком.

На переработку или на разлив молоко может быть направлено только после получения отрицательной реакции на фосфатазу.

21. Перекачивание сырого молока на пастеризацию и пастеризованного молока для дальнейшей переработки осуществляется одним оборудованием (насос, шланги), что является нарушением п. 5.2 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого:

расположение производственных цехов должно обеспечивать поточность технологических процессов, технологические коммуникации (молокопроводы) - наиболее короткие и прямые потоки сырья и готовой продукции.

22. Согласно представленному СТО 316057100067714-001-2018 для приготовления сыров требуется внесение термофильной закваски, однако заквасочное отделение отсутствует, что является нарушением п. 5.7, п. 13.2, п. 13.3, п. 13.4 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого: Отделение по приготовлению заквасок должно быть размещено в одном производственном корпусе с основными цехами-потребителями, изолировано от производственных помещений и максимально приближено к цехам-потребителям заквасок. При входе в заквасочное отделение должен быть предусмотрен тамбур для смены санитарной одежды и дезинфицирующий коврик. Заквасочное отделение должно иметь набор отдельных помещений в соответствии с разделом 13 настоящих СанПиН.

В микробиологической лаборатории должно быть выделено отделение или бокс для приготовления лабораторной закваски и работы с чистыми культурами.

Термостаты и холодильники, используемые для приготовления и хранения заквасок, запрещается использовать для других целей. Отделение по приготовлению бактериальных заквасок должно быть размещено в производственном корпусе, изолировано от производственных помещений и максимально приближено к цехам - потребителям заквасок. Помещение для изготовления заквасок не должно быть проходным. При входе в заквасочное отделение должен быть тамбур для смены санитарной одежды. При входе в заквасочное отделение должен быть дезинфицирующий коврик.

В заквасочном отделении должны быть выделены отдельные помещения для: приготовления заквасок на чистых культурах; приготовления кефирной и ацидофильной закваски; мойки, дезинфекции и хранения посуды и инвентаря.

На небольших предприятиях (до 25 т переработки молока в смену) и при приготовлении небольших количеств закваски допускается приготовление закваски на чистых культурах, кефирной и ацидофильной в одном помещении. Резервуары для их приготовления и трубопроводы для подачи заквасок на чистых культурах и кефирной с ацидофильной должны быть раздельными.

23. Представленное СТО 316057100067714-001-2018 рецептуры изложенные в СТО на творог, сливки питьевые, молоко, кефир, ряженка, варенец, катык, айран, простокваша не заполнены, отсутствует рецептура приготовления сливочного масла; раздел технологических процессов производства не содержит технологии производства продукции, перечисленной в сортименте, что является нарушением п. 12.2 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого: Молочная продукция должна вырабатываться строго в соответствии с действующей нормативной документацией.

24. На момент проведения осмотра штатное расписание, а также личные медицинские книжки сотрудников, не представлены, что является нарушением п. 17.2, п. 17.4, п. 17.11 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого: Лица, поступающие на работу и работающие на предприятии, должны проходить предварительные и периодические медицинские обследования в соответствии с "Инструкцией по проведению обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров трудящихся и медицинских осмотров водителей индивидуальных транспортных средств" (vme. Приказом Минздрава СССР N 555 от 29.09.89) и "Временным перечнем работ, при выполнении которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников " (утв. М3 и МП РФ и ГКСЭН РФ N 280/88 от 05.10.95).

На каждого работника при поступлении на работу должна быть оформлена медицинская книжка, в которую вносят результаты всех медицинских обследований и исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, данные о прохождении обучения по программе гигиенической подготовки.

Все вновь поступающие работники должны пройти обязательное обучение по программе гигиенической подготовки и сдать экзамен с отметкой об этом в соответствующем журнале и в личной медицинской книжке. В дальнейшем все работники должны 1 раз в два года проходить обучение и проверку гигиенических знаний, работники заквасочного отделения - ежегодно. Лица, не сдавшие экзамен по проверке гигиенической подготовки, к работе не допускаются.

25. На предприятии не ведется журнал здоровья, журнал осмотра на гнойничковые заболевания, что является нарушением п. 17.9, п. 17.10 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого: Приходя на работу, каждый работник цеха должен расписаться в специальном журнале об отсутствии у него и у членов семьи кишечных заболеваний. Для выявления лиц с гнойничковыми поражениями кожи медработниками предприятия должна ежедневно проводиться проверка рук персонала на отсутствие гнойничковых заболеваний с записью в специальном журнале, в котором указывают дату проверки, фамилию, имя, отчество работника, результаты осмотра и принятые меры

26. Условия для соблюдения правил личной гигиены не созданы, на предприятии отсутствует душевая, что является нарушением п. 17.13 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого. Работники производственных цехов перед началом работы должны принять душ, надеть чистую санитарную одежду так, чтобы она полностью закрывала личную одежду, подобрать волосы под косынку или колпак, тщательны вымыть руки теплой водой с мылом и продезинфицировать их раствором хлорной извести или хлорамина.

27. В производственном помещении осуществляется хранение раствора новокаина, скотча; в моечном отделении осуществляется хранение столовой посуды сотрудников (рюмки, тарелки), в складском помещении осуществляется хранение необработанных овощей, продуктов персонала, что является нарушением п. 17.17 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно -второго: Категорически запрещается приносить в цеха посторонние предметы (часы, спички, сигареты, сумки и др.) и носить ювелирные украшения.

28. На предприятии не контролируется чистота рук каждого работника (протоколы лабораторных исследований не представлены), что является нарушением п. 17.21 СанПиН 2.3.4.551 – 96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого: Чистота рук каждого работника проверяется не реже 2 раз в месяц микробиологом заводской лаборатории (без предварительного предупреждения), перед началом работы, после посещения туалета, особенно у тех рабочих, которые непосредственно, соприкасаются с продукцией или чистым оборудованием. Чистота рук контролируется методами, изложенными в "Инструкции по микробиологическому контролю производства на предприятиях молочной промышленности. Чистота рук с помощью йодокрахмальной пробы контролируется 1 раз в неделю. Иодокрахмальную пробу проводит специально выделенный и обученный работник Санитарный пост).

29. Договор на проведении мероприятий по дезинсекции, дератизации не представлен, в помещениях предприятия обнаружены живые грызуны, что является нарушением п. 18.1, п. 18.2 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы», согласно которого: На предприятиях молочной промышленности не допускается наличие мух, тараканов, грызунов и других насекомых.

Для проведения дезинсекционных, дератизационных работ администрация предприятия должна заключить договор с дезстанцией или с государственным унитарным предприятием дезинфекционного профиля. Перезаключение договоров должно проводиться ежегодно.

30. Согласно СТО 316057100067714-001-2018 установлен срок годности продукции при температуре от 1C до 6С — 1 неделя, документы подтверждающие обоснование срока годности не представлены, что является нарушением п. 1.9 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», согласно которого: Сроки годности и условия хранения на продукты, превышающие сроки и/или величины температур хранения для аналогичных видов продуктов, представленных в Приложении N1 (пролонгированные), а также сроки годности и условия хранения на новые виды продуктов, которые не имеют аналогов в указанном Приложении N 1, должны быть обоснованы в установленном порядке. 

Согласно ст. 1 СанПиН 2.3.4.551-96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы» Настоящие Правила и нормы разработаны на основании Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законов Российской Федерации "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N 625, и устанавливают гигиенические требования к производству и лабораторному контролю молока и молочных продуктов, обеспечивающие выпуск продукции, соответствующей медико-биологическим требованиям и санитарным нормам качества.

Все положения настоящего документа распространяются на все действующие, проектируемые и строящиеся предприятия молочной промышленности, включая комбинаты, заводы, цехи по производству сухих детских молочных продуктов, молочных продуктов для детей раннего возраста независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Таким образом, ИП ФИО2 допущено нарушение ст. 11, ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; а также п. 1.9 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», п.4.8, п.5.2, п.5.7, п.5.8, п.5.11, п.5.12, 5.19, п.5.25, п.6.4, п.6.13, п.7.1, п.7.7, п.710, п.7.11, п.7.18, п.8.16, п.8.21, п.11.10, п.11.1, п.11.2, п.11.3, п.11.19, п.12.2, п.12.4, п.12.14, п.12.15, п.12.18, п.13.2, п.13.4, п.14.2, п.14.4, п.14.5, п.14.6, п.14.11, п.16.1, п.16.2, п.16.3, п.16.4, п.16.5, п.16.7, п.17.2, п.17.4, п.17.10, п.17.11, п.17.9, п.17.13, п.17.17,п.17.21, п.18.1, п.18.2 СанПиН 2.3.4.551 – 96. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (Технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы». 

Допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными и могут повлечь за собой причинение вреда здоровью людей.

Защитник ИП ФИО2 – ФИО3, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не оспаривала, суду пояснила, что в настоящее время проводятся работы по устранению выявленных нарушений, кроме того просит учесть, что нарушение ФИО2 совершено впервые, просит назначить наказание в виде административного штрафа. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, суду пояснила, что вина ИП ФИО2 во вменяемом административном правонарушении подтверждена в полном объеме представленными в дело доказательствами.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; 

- телеграммой; 

- копией обращения вх. №-ж от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; 

- определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ; 

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; 

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ; 

- копией договора аренды производственного помещения от ДД.ММ.ГГГГ; 

- копией стандарта организации СТО 316057100067714-001-2018; 

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, ИП ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, меры направленные на фактическое устранение выявленного нарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Поскольку допущенные многочисленные нарушения правил и норм грубо нарушают требования ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», нарушения требуют для своего устранения значительное время, доказательств принятия мер по фактическому устранению нарушений в судебное заседание не представлено, а также то, что выявленные нарушения создают угрозу для здоровья людей, суд считает необходимым, в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного приостановления деятельности работы предприятия по производству молочной продукции ИП ФИО2 по адресу. 

<

адрес> на срок 50 (пятьдесят) суток.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3. 6,4, 29.6, 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления работы предприятия по производству молочной продукции ИП ФИО2 по адресу. 

<

адрес> на срок 50 (пятьдесят) суток.

В срок наказания зачесть временный запрет, наложенный с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ

В указанный срок предоставить возможность ИП ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Осипов