Дело № 2-59/2017

Решение

 изготовлено в

окончательной форме 

13 февраля 2017 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2017 года город Кировград

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Альшевской Е.В.,

при секретаре Галимулиной А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа Верхний Тагил о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Кировградский городской суд Свердловской области с иском к Администрации городского округа Верхний Тагил о признании права общей долевой собственности(в равных долях) на земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул.****, д.**. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась. 

Истец ФИО1, являющаяся также представителем истца ФИО2, и их представитель ФИО3 в судебном заседании заявленное требование поддержали. Представитель истцов ФИО3 в обоснование заявленного истцами требования указал следующее: истцы в порядке наследования после смерти матери являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул. ****, д.**. Согласно кадастровому паспорту, указанное домовладение было построено в **** году. Документы об отводе земельного участка под строительство домане сохранились. **** года по вине несовершеннолетнего Б. произошел пожар, в результате которого жилой дом истцов был поврежден, степень сохранности дома без учета износа составляет **%. В настоящее время истцы желают оформить право на земельный участок, поскольку имеют намерение восстановить жилой дом и пользоваться земельным участком. 

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности от **** года, в судебном заседании указал, что основания для удовлетворения заявленного истцами требования отсутствуют, поскольку жилой дом на рассматриваемом участке сгорел. Ответчик готов предоставить истцам спорный участок в аренду. 

Заслушав явившегося истца, представителя истцов и представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям: 

Спорным имуществом является земельный участок с кадастровым номером ****, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул. ****, д.**. Категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: жилая застройка. 

Первый застройщик жилого дома, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул. ****, д.**, судом не установлен. Как следует из материалов дела, указанный жилой домбыл введен в эксплуатацию в **** году. Установлено, что после смерти Б.А.А., чья смерть последовала **** года, право собственности на указанный жилой дом перешло к жене наследодателя Б.А.В.. В соответствии с договором дарения от ****года, Б.А.В. подарила жилой дом Б.Г.А.. Последний умер **** года. Наследство в виде рассматриваемого жилого дома, принято по завещанию Х.Т.П. (матерью истцов). **** года Х.Т.П. умерла. Согласно дубликатам свидетельств о праве на наследство по закону от **** года, ФИО1 и ФИО2 в порядке наследования по закону, каждая, приобрела в собственность по ** доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул. ****, д.*. 

Согласно ст. 1152Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Положениями ст. 546 ГК РСФСР также было установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства. 

Таким образом, установлено, что вышеуказанный жилой дом находится в собственности истцов с **** года. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним жилой дом до настоящего времени находится в общей долевой собственности истцов. 

Из материалов дела следует, что жилой дом истцов **** года поврежден в результате пожара. По данным технической инвентаризации по состоянию на **** года общий процент сохранности жилого дома без учета процента физического износа составляет ** %, с учетом процента физического износа-**%. На момент обследования **** года жилой дом не восстановлен, что подтверждают и сами истцы. 

Согласно Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР от 25 декабря 1945 года объектом регистрации являлось домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади, независимо от числа совладельцев этого строения. Таким образом, объектом регистрации являлись одновременно домовладение и земельный участок. Надлежащая регистрация жилого дома означала, что данное строение не является самовольным, легально введено в гражданский оборот, и, следовательно предполагала правомерное пользование земельным участком. 

В соответствии с действовавшим на тот период законодательством пользование земельным участком, на котором допускалось строительство жилого дома и иных построек, осуществлялось либо на праве трудового пользования (ст.ст. 11, 12, 24, Земельного кодекса РСФСР 1922 года), либо на праве застройки (ст.71 Гражданского кодекса РСФСР – городские участки под застройку предоставляются по договору о праве застройки на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений).

Поскольку законодательство данного периода не предусматривало иных титулов владения землей, предназначенной для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, кроме как на указанных титулах, а с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР 1948 года право застройки трансформировалось в право бессрочного пользования, право трудового пользования и так предполагалось бессрочным, то следует признать, что пользование земельным участком, на котором расположен надлежаще зарегистрированный индивидуальный жилой дом, не могло осуществляться иначе, чем на праве бессрочного пользования. 

В силу п.10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 года, при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым арендаторам или владельцам.

В силу ст.33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г. (утратил силу с 15 марта 1990 г. в связи с изданием Постановления Верховного Совета СССР от 28 февраля 1990 г. № 1252-1 и введением в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

В соответствии со ст.87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. (утратил силу в связи с принятием постановления Верховного Совета РСФСР от 25 апреля 1991 г. №1103/1-1 и введением в действие Земельного кодекса РСФСР 1991 г.) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. (утратил силу с принятием Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с п.3 ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Таким образом, законодателем на протяжении длительного времени поддерживается положение, согласно которому право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения следует судьбе строения и переходило к новому собственнику строения в силу закона. Принятия какого-либо дополнительного решения, подтверждающего данный переход, не требуется.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной по делу о проверке конституционности ч.2 ст. 16 Закона города Москвы «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки ФИО5 (п.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2001 года № 16-П), неоформление прежними владельцами земельного участка своих прав на него, не свидетельствует об отсутствии прав на участок. Исключается какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

На основании вышеуказанных норм ранее действующего законодательства суд считает, что с приобретением истцами права собственности на жилой дом, к ним перешло и право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком. 

В силу ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в настоящее время предусмотрено главой V.1 Земельного кодекса, введенной Федеральным законом N 171-ФЗ от 23.06.2014 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст. 35 Федерального закона N 171-ФЗ от 23.06.2014 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», данный Закон вступает в силу с 1 марта 2015 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Согласно ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

На основании ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.03.2015 года), если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, вооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если здание помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность. 

В силу п. 9.1 Федерального закона N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как установлено, спорный земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного ( бессрочного) пользования до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. 

Истцам в порядке наследования перешло право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке. При установленных судом обстоятельствах, истицы имеют право на приобретение земельного участка в общую долевую собственность бесплатно. То обстоятельство, что жилой дом истцов был поврежден в результате пожара, имевшего место **** года, правового значения не имеет, так как повреждение дома имело место уже после перехода к истцам права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Кроме того, по данным технической инвентаризации жилой дом истцов в результате пожара был поврежден, а не уничтожен.

С учетом указанного, заявленное истцами требование подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа Верхний Тагил о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на * доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ****, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул. ****, д.*. 

Признать за ФИО2 право собственности на * доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ****, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул. ****, д.*. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья: Е.В. Альшевская