Мотивированное 

решение

 14.10.2020

№ 2-1-630/2020

№1-109/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2020 года г. Красноуфимск

Красноуфимский районный Свердловской области в составе председательствующего судьи Байдина С.М. при секретаре Сергеевой Л.А.

с участием:

представителя истца – ФИО1

представителей ответчика – МУП «Горкомхоз МО «

<

адрес>» ФИО2, ФИО3

представителя ответчика – Администрации ГО Красноуфимск ФИО4

представителя ответчика – ОМС «Управление муниципальным имуществом ГО Красноуфимск» ФИО5

представителя третьего лица – КМКУ «Служба единого заказчика» - ФИО6 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах к муниципальному унитарному предприятию «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск», Администрации городского округа Красноуфимск, органу местного самоуправления «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» о признании действий ответчиков по поставке некачественной холодной (питьевой) воды противоправными, и прекращении противоправных действий, возложении обязанности по организации надлежащего питьевого водоснабжения населения 

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по вердловской области в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск», Администрации ГО Красноуфимск, ОМС «Управление муниципальным имуществом ГО Красноуфимск», в котором с учетом уточнения заявленных требований просило:

- признать противоправными действия МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск» по поставке питьевой холодной воды ненадлежащего качества, подаваемой неопределенному кругу лиц населения микрорайона «Учхоз» г. Красноуфимска Свердловской области по ул. Буткинская, пер. Буткинский, г. Красноуфимск, регулярно и своевременно оплачивающим коммунальные услуги и использованием разводящей сети водозабора «Межевая» (скважины № 8300, № 7398) с октября 2019 года;

- обязать МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск» не допускать действий по поставке холодной воды ненадлежащего качества потребителям, проживающим в микрорайоне «Учхоз» по ул. Буткинская, пер. Буткинский в г. Красноуфимске регулярно и своевременно оплачивающим коммунальные услуги с использованием разводящей сети водозабора «Межевая» (скважины № 8300, № 7398);

- обязать МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск» прекратить противоправные действия путем предоставления потребителям, проживающим на территории микрорайона «Учхоз» г. Красноуфимска Свердловской области по ул. Буткинская, пер. Буткинский в многоквартирных домах, жилых домах (домовладениях) обслуживаемых гарантирующим поставщиком – МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск», в пределах своей эксплуатационной (балансовой) ответственности холодную воду – соответствующую требованиям п. 31, п. 33 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов», требованиям санитарных правил п. 3.1, п. 3.2, п. 3.3, п. 3.4, п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п. 3.6 МР 2.1.4.0143-19 Методике по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой системами централизованного питьевого водоснабжения;

- обязать Администрацию ГО Красноуфимск организовать надлежащим образом холодное питьевое водоснабжение населения микрорайона «Учхоз» по ул. Буткинская, пер. Буткинский в г. Красноуфимске;

- обязать Администрацию ГО Красноуфимск, ОМС «Управление муниципальным имуществом ГО Красноуфимск» в случае невозможности исполнения решения суда ответчиком МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск», либо в случае отказа МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск» от исполнения своих обязательств, принять меры по организации водоснабжения холодной питьевой водой населения микрорайона «Учхоз» г. Красноуфимска Свердловской области по ул. Буткинская, пер. Буткинский г. Красноуфимска, соответствующей требованиям п. 31, п. 33 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов», требованиям санитарных правил п. 3.1, п. 3.2, п. 3.3, п. 3.4, п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п. 3.6 МР 2.1.4.0143-19 Методике по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой системами централизованного питьевого водоснабжения, обеспечить финансирование необходимых мероприятий для исполнения решения суда;

- установить срок для исполнения решения суда – до 30.12.2021 года. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Красноуфимск, Красноуфимском Ачитском и Артинском районах по обращениям граждан проанализировано обеспечение населения микрорайона «Учхоз» г. Красноуфимска холодной (питьевой) водой надлежащего качества. Сравнительный анализ данных лабораторных испытаний показал несоответствие качества воды централизованной системы холодного (питьевого) водоснабжения, обслуживаемой МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск» предованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а именно, в ходе лабораторных испытаний проб питьевой воды, отобранной в точках централизованной системы водоснабжения по объектам 

<

...> установлено, что поставляемая населению питьевая вода не соответствует требованиям действующих санитарных норм по показателю общая минерализация (сухой остаток), общие калиформные бактерии, термотолерантные калиформные бактерии, мутность (по формазину). Объекты водоснабжения на территории МО ГО Красноуфимск находятся в муниципальной собственности и переданы в безвозмездное пользование МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск». 

Определением Красноуфимского районного суда Свердловской области к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика без самостоятельных требований были привлечены МУП ГО Красноуфимск «Жилищно-коммунальное управление» и КМКУ «Служба единого заказчика». 

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме, обосновав доводами изложенными в исковом заявлении. 

Представители ответчика – МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск» исковые требования не признали. В обоснование своей позиции ссылались на то, что истцом не представлено доказательств того, что с октября 2019 года и по настоящее время жителям ул. Буткинская и пер. Буткинский г. Красноуфимска поставляется холодная вода ненадлежащего качества. Ссылка истца на привлечение МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск» к административной ответственности в виде штрафа по ст. 6.5 КоАП РФ по делу № 5-1-201/2019 от 20.12.2019, не состоятельна, так как данное судебное решение подтверждает факт поставки некачественной воды в октябре 2019 года, и не распространяется на будущие периоды. Сама по себе проблема обеспечения населения микрорайона «Учхоз»является многолетней. Водопроводная сеть данного микрорайона является локальной, ее не возможно закольцевать с водопроводной сетью центральных микрорайонов города из-за естественной преграды – реки Уфа, без прокладки дюкера через реку. Недостаточное количество воды и ее низкое качество обусловлено природным фактором (вода жесткая), кроме того износ сетей водоснабжения приводит к ухудшению качества воды в результате вторичного загрязнения. Единственным правильным техническим решением данной проблемы является подключение централизованной системы водоснабжения микрорайона «Учхоз» к источнику водоснабжения – новой скважине «Химчистка» на геологическое изучение и добычу питьевых подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового и технологического водоснабжения микрорайонов «Учхоз» и «Химчистка» уже получена лицензия на пользование недрами. Реализация спланированных мероприятий по развитию и модернизации централизованной системы водоснабжения микрорайонов «Учхоз» и «Химчистка», утвержденных в схеме водоснабжения и водоотведения ГО Красноуфимск на период 2015-2018 годы возможно только в случае введения в эксплуатацию нового водозабора «Химчистка». 

Представитель ответчика – Администрации ГО Красноуфимск исковые требования не признал, поскольку истцом после октября 2019 года пробы воды не отбирались, соответственно отсутствуют доказательства поставки некачественной воды в период после октября 2019 года. Кроме того, истцом причины превышения допустимых показателей не выяснялись. Полагает, что некачественная поставка воды не носит систематического характера, а выявленные нарушения были следствием аварии на водопроводе. 

Представитель ответчика – ОМС «Управление муниципальным имуществом ГО Красноуфимск» исковые требования не признал, полагал, что ОМС «Управление муниципальным имуществом ГО Красноуфимск» является ненадлежащим ответчиком, поскольку полномочия по водоснабжению не закреплены за Управлением. 

Представитель третьего лица – КМКУ «Служба единого заказчика» суду показал, что для обеспечения населения ГО Красноуфимск качественной питьевой водой через систему центрального водоснабжения Администрацией ГО Красноуфимск были выделены денежные средства для проведения геологических изысканий артезианских вод на разработку зон санитарной охраны Северо-криулинского месторождения подземных вод – водозабора «Химчистка». На сегодняшний день КМКУ «Служба единого заказчика» проведен конкурс по определению подрядной организации и заключен муниципальный контракт по которому Подрядчик разработает в соответствии с требованиям ГОСТ проектно-сметную документацию для строительства водозабора «Химчистка» от которого будет запитано 6 (шесть) городских микрорайонов, в том числе «Учхоз». Проект строительства водозабора и разводящих от него сетей должен быть подготовлен до 01.09.2021 года. Непосредственное строительство сети водоснабжения будет осуществляться по федеральной целевой программе «Чистая вода» утвержденной Постановлением Правительства РФ от 22.12.2010 № 1092, при поддержке Министерства ЖКХ Свердловской области за счет средств федерального и областного бюджетов, поскольку по предварительный оценкам еще на 2018 год стоимость всех работ для реализации данного водопровода составляет 176 млн рублей, выделить такую сумму из бюджета ГО Красноуфимск не представляется возможным. С учетом изложенного полагал. Целесообразным установить срок для удовлетворения исковых требований истца – до 01.10.2024 года. 

Третье лицо – МУП ГО Красноуфимск «ЖКУ» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Предварительно ходатайствовали о рассмотрение дела в отсутствие их представителя. 

Заслушав участников судебного процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы». (далее СанПиН 2.1.4.1074-01). 

Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, определяют гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест. 

СанПиН 2.1.4.1074-01 обязательны для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, то есть для всех участников отношений по обеспечению абонентов питьевой водой. 

В соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям названных Санитарных правил.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. 

В силу п. 3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. 

Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1 (п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01).

В соответствии с п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории РФ, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение; по содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения; по содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека. 

Согласно п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

Исходя из положений подп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам жилья (утв. Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества, в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, обеспечивая, таким образом строгое соблюдение требований санитарного законодательства. 

Согласно п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель в числе прочего имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. 

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу потребителю, качество которой соответствует договору. 

В силу п. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Среда обитания человека – совокупность объектов, явлений и факторов окружающей среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. Факторы среды обитания – в том числе, социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха), и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Вредное воздействие на человека – воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений. 

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в силу ст. 2 посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности,, формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений), состояния среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях. 

В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право:- на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; 

- получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; 

- обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. 

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. 

Согласно п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдение санитарных правил является обязательным.

Условиями предоставления коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг, которое должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам (п.п. «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам жилья). 

Согласно п. 2 ч. 1 Приложения № 1 Правил – требование к качеству коммунальных услуг – Постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01), отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства РФ о техническом регулировании не допускается. 

При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услуг, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета)в соответствии с п. 101 Правил. 

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. 

Из положений п. 4 ч. 1 ст. 14 и п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 31 Устава МО ГО Красноуфимск организация водоснабжения населения отнесена к полномочиям Администрации ГО Красноуфимск. 

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что деятельность по водоснабжению населения МО ГО Красноуфимск холодной (питьевой) водой осуществляет МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск» на основании Постановления Главы городского округа Красноуфимск от 16.08.2017 № 790 «О присвоении МУП «Горкомхоз» статуса гарантирующего поставщика на территории ГО Красноуфимск». Целью деятельности предприятия является организация в границах ГО Красноуфимск водоснабжения и водоотведения, сбор и вывоз жидких бытовых и производственных отходов, их дальнейшая утилизация. 

Имущество МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск», также как и объекты водоснабжения на территории МО ГО Красноуфимск находятся в муниципальной собственности и переданы в безвозмездное пользование МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск» на основании договора от 01.01.2006.

Учредителем МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск» является МО ГО Красноуфимск в лице ОМС, уполномоченного в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом ГО Красноуфимск». 

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Красноуфимске, Красноуфимском, Ачитском Артинском районах зарегистрированы жалобы от потребителей коммунальной услуги по ХВС, проживающих в 

<

...> 17 за № 66-07-3970/ж-2019 от 02.10.2019, ул. Буткинская, 29 за № 66-07-4014/ж-2019 от 04.10.2019 о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

В связи с поступившими обращениями истцом были проведены административные расследования, вынесены определения о назначении экспертиз воды в централизованной системе водоснабжения по объектам 

<

...> на соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам (по органолептическим, бактериологическим и химическим показателям). Были произведены лабораторные испытания отобранной пробы воды из сети централизованного водоснабжения до ввода в дома по ул. Буткинская от водоразборной колонки, расположенной в 

<

...>. Заповедная по ул. Буткинская, 11, а также из жилых помещений, расположенных в 

<

...> 

По результатам проведенных лабораторных исследований, установлено, что питьевая вода из разводящей сети централизованного ХВС (не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

По результатам административных расследований в отношении МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск» составлены протоколы об административных правонарушениях № 906/2019-23 и № 908/2019-23 от 18.11.2019 по ст. 6.5 КоАП РФ. 

В последствии Красноуфимским районным судом Свердловской области была установлена вина МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск» в предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества по поставке холодного водоснабжения потребителям, проживающим в 

<

...> в связи с чем предприятие было привлечено к административной ответственности. 

Доводы ответчиков о том, что истцом не представлено доказательств предоставления потребителям, проживающим в микрорайоне «Учхоз», холодного водоснабжения ненадлежащего качества за период с октября 2019 года по настоящее время, суд находит не состоятельным, поскольку из представленных по требованию суда протоколов лабораторных испытаний, проводимых в рамках рабочей программы производственного контроля качества воды водопровода «Учхоз» МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск», следует, что и в 2020 году жителям микрорайона «Учхоз» оказывается услуга холодного водоснабжения ненадлежащего качества.

Так согласно протокола лабораторных испытаний № 551 от 20.02.2020 года, место отбора пробы – водозабор «Межевая» (скважины № 7398, № 8300) при величине допустимого уровня общей минерализации (сухой остаток) не более 1000 мг/дм3, по результатам испытания было установлено 1305+/-26 мг/дм3, при величине допустимого уровня жесткости общей не более 7 0Ж, было установлено 14,5+/-2,2 0Ж.

Согласно протокола лабораторных испытаний № 1261 от 27.03.2020 года, место отбора пробы – водозабор «Межевая» (скважины № 7398, № 8300) при величине допустимого уровня общей минерализации (сухой остаток) не более 1000 мг/дм3, по результатам испытания было установлено 1295+/-26 мг/дм3, при величине допустимого уровня жесткости общей не более 7 0Ж, было установлено 14,9+/-2,2 0Ж, при величине допустимого уровня мутность по (формазину) не более 2,6 ЕМФ, было установлено3,7+/-0,7 ЕМФ.

Согласно протокола лабораторных испытаний № 2773 от 16.07.2020 года, место отбора пробы – водозабор «Межевая» (скважины № 7398, № 8300) при величине допустимого уровня общей минерализации (сухой остаток) не более 1000 мг/дм3, по результатам испытания было установлено 1345+/-27 мг/дм3, при величине допустимого уровня жесткости общей не более 7 0Ж, было установлено 17,0+/-2,5 0Ж.

Согласно протокола лабораторных испытаний № 3524 от 28.08.2020 года, место отбора пробы – водозабор «Межевая» (скважины № 7398, № 8300) при величине допустимого уровня общей минерализации (сухой остаток) не более 1000 мг/дм3, по результатам испытания было установлено 1363+/-27 мг/дм3, при величине допустимого уровня жесткости общей не более 7 0Ж, было установлено 17,9+/-2,7 0Ж.

Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск» не исполняет обязательства по водоснабжению населения питьевой водой надлежащего качества, а Администрация ГО Красноуфимск и ОМС «Управление муниципальным имуществом ГО Красноуфимск», являющиеся собственником муниципального имущества, в том числе сетей водоснабжения, учредителем МУП «Горкомхоз Мо «г. Красноуфимск» и распорядителями финансовых средств МО ГО Красноуфимск, при не исполнении МУПом своих обязательств не принимают мер по надлежащей организации качественного питьевого водоснабжения, позволяющих в настоящий момент обеспечить население микрорайона «Учхоз» холодной (питьевой) водой надлежащего качества, соответствующего требованиям санитарного законодательства. 

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца законными, обоснованными и как следствие подлежащими удовлетворению.

При удовлетворении требований истца, суд учитывает и положения ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Поскольку действие санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации распространяется на всех потребителей коммунальных услуг, как регулярно и своевременно оплачивающих коммунальные услуги, так и имеющих задолженность по тем или иным причинам, по оплате предоставляемых коммунальных услуг, суд приходит к выводу о необходимости признания противоправными действий МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск» по поставке питьевой холодной воды ненадлежащего качества, неопределенному кругу лиц населения микрорайона «Учхоз» в отношении всех потребителей данной услуги указанного микрорайона. 

Разрешая вопрос о сроке исполнения решения, суд исходит из того, что проблема качества холодной (питьевой) воды поставляемой потребителям микрорайона «Учхоз» носит длительных характер, известна ответчикам на протяжении многих лет, открытие новой скважины и прокладка нового водопровода является не единственным способом устранения причин некачественного не качественного водоснабжения, В связи с чем приходит к выводу о разумности заявленного истцом срока. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размеры государственной пошлины определены ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах удовлетворить.

Признать противоправными действия МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск» по поставке питьевой холодной воды ненадлежащего качества, подаваемой неопределенному кругу лиц населения микрорайона «Учхоз» г. Красноуфимска Свердловской области по ул. Буткинская, пер. Буткинский, г. Красноуфимск, с использованием разводящей сети водозабора «Межевая» (скважины № 8300, № 7398) с октября 2019 года.

Обязать МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск» не допускать действий по поставке холодной воды ненадлежащего качества потребителям, проживающим в микрорайоне «Учхоз» в г. Красноуфимске с использованием разводящей сети водозабора «Межевая» (скважины № 8300, № 7398).

Обязать МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск» прекратить противоправные действия путем предоставления потребителям, проживающим на территории микрорайона «Учхоз» г. Красноуфимска Свердловской области в многоквартирных домах, жилых домах (домовладениях) обслуживаемых гарантирующим поставщиком – МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск», в пределах своей эксплуатационной (балансовой) ответственности холодную воду – соответствующую требованиям п. 31, п. 33 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов», требованиям санитарных правил п. 3.1, п. 3.2, п. 3.3, п. 3.4, п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п. 3.6 МР 2.1.4.0143-19 Методике по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой системами централизованного питьевого водоснабжения.

Обязать Администрацию ГО Красноуфимск организовать надлежащим образом холодное питьевое водоснабжение населения микрорайона «Учхоз» в г. Красноуфимске.

Обязать Администрацию ГО Красноуфимск, ОМС «Управление муниципальным имуществом ГО Красноуфимск» в случае невозможности исполнения решения суда ответчиком МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск», либо в случае отказа МУП «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск» от исполнения своих обязательств, принять меры по организации водоснабжения холодной питьевой водой населения микрорайона «Учхоз» г. Красноуфимска Свердловской области, соответствующей требованиям п. 31, п. 33 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов», требованиям санитарных правил п. 3.1, п. 3.2, п. 3.3, п. 3.4, п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п. 3.6 МР 2.1.4.0143-19 Методике по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой системами централизованного питьевого водоснабжения, обеспечить финансирование необходимых мероприятий для исполнения решения суда.

Установить срок для исполнения решения суда – до 30.12.2021 года.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Горкомхоз МО «г. Красноуфимск» в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Байдин