Дело № 2-1311/2020

Решение

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Хохловой И.Г.,

с участием представителя истца адвоката Кононова А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Серпухов о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику Администрации городского округа Серпухов Московской области с вышеуказанным иском и просит сохранить 2-х этажный жилой дом с кадастровым 

<

номер>, расположенный по 

<

адрес>, в реконструированном виде и признать за истцом право собственности на следующие помещения жилого дома: 1-ый этаж: № 1 – прихожая 16,2 кв.м., № 2 – кухня 24,3 кв.м, № 3 – котельная 2,7 кв.м., № 4 –ванная комната 5,7 кв.м., № 5 – санузел 1,8 кв.м., № 6 – жилая 23, 3 кв.м., № 7 – гостиная 19,6 кв.м., № 8 – жилая 9,2 кв.м., № 9 – холл 18,8 кв.м., № 10-коридор 7,7 кв.м.; 2-й этаж: № 11 – холл 22,4 кв.м., № 12 – жилая 27,6 кв.м., № 13 – жилая 26,4 кв.м., № 14 – санузел 5,2 кв.м., № 15 – жилая 26,5 кв.м., № 16 – жилая 26,7 кв.м., общей площадью 264, 1 кв.м.

Свои требования истец мотивирует тем, что на основании договора купли-продажи от 15.04.2014 является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым 

<

номер>, разрешенное использование- для индивидуального строительства, расположенных по 

<

адрес>.

В период с 2015 по 2019 г.г. истцом произведена реконструкция с расширением указанного жилого дома, возведен второй этаж, в результате чего произошло увеличение площади с 66,7 кв.м. до 264. 1 кв.м.

Истец обратился в Администрацию городского округа Серпухов Московской области по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию жилого дома. Администрацией отказано в выдаче разрешения на строительство в целях реконструкции с расширением, так как реконструкция жилого дома осуществлена без разрешительной документации.

В связи с изложенным, в соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ истец обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, его интересы по доверенности представляет адвокат Кононов А.Я., 

Представитель истца по доверенности адвокат Кононов А.Я. в судебном заседании исковые требования поддержал и проси удовлетворить в полном объеме. С заключением судебной строительно-технической экспертизой согласен.

Представитель ответчика Администрации городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен.

От ответчика Администрации городского округа Серпухов Московской области поступили письменные возражения, приобщенные к материалам дела (л.д.55-56). Свои возражения ответчик мотивирует тем, что истцом не представлено доказательств, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что истец принимал меры по легализации самовольной постройки. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как усматривается из материалов дела ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью 66,7 кв.метра, расположенный по 

<

адрес> (л.д.8).

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым 

<

номер> общей площадью 912 кв.метра, расположенный по 

<

адрес> (л.д.9).

Из ответа Администрации городского округа Серпухов от 16.02.2017 года на обращение ФИО1 по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию части жилого дома, расположенного по 

<

адрес>, следует, что в выдаче разрешения отказано, так как реконструкция осуществлена без разрешительной документации. Указано, что в соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом (л.д.10).

В материалы дела представлен технический план здания (л.д.11-24), кадастровый паспорт жилого дома (л.д.31-47).

Определением суда от 08.06.2020 по ходатайству представителя истца по настоящему делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ИП ФИО2 (л.д.62-65).

Из заключения эксперта ИП ФИО2 следует, что в жилом доме, расположенном по 

<

адрес>, выполнены работы по реконструкции жилого дома с увеличением площади застройки, строительного объема и площади жилого дома; реконструированный 2х этажный дом с кадастровым 

<

номер>, общей площадью 264,1 кв.м., соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от 30.12.2009, Федерального закона РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СП 31106-2002»Проектирование и строительство инженерных систем одноквартирных жилых домов», Правилам устройства электроустановок (ПУЭ), Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (в новой редакции), «Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»; СП 17.133330.2011 «Кровли» Актуализированная редакция СНиП II-26-76, СП 31-101-97 (к ТСН КР-97 МО) «Проектирование и строительство кровель», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.0701.89*. Произведенные работы по реконструкции 2х этажного жилого дома не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан; произведенные работы отвечают требованиям строительных, санитарных, пожарных, градостроительных норм, соответствуют правилам и стандартам, действующим на территории Российской Федерации, поэтому проведение каких-либо работ не требуется (л.д. 68-87).

Представленное экспертом техническое заключение составлено полно, грамотно, в соответствии с действующими нормами на строительные материалы и работы, не противоречит закону и фактическим обстоятельствам, в связи с чем, принимается судом как одно из доказательств по делу, в связи с целевым характером указанной экспертизы. Сомневаться в выводах эксперта у суда оснований не имеется, с учетом компетентности, образования и стажа работы в качестве эксперта лица, составившего данный документ.

Сторонами экспертное заключение не оспорено. 

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п.3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", самовольной постройкой является здание, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения:

реконструкция жилых домов (частей домов);

переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот;

возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого;

возведение дополнительных зданий.

В ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Причем не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что реконструкция жилого дома произведена истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке.

Истец принимал меры по легализации объекта и не получил разрешительной документации.

Кроме того, судом принимается во внимание, что согласно имеющегося в материалах дела заключения судебной строительно-технической экспертизы, произведенная истцом реконструкция соответствует строительным, санитарным, пожарным и градостроительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выполнение каких-либо строительно-ремонтных работ не требуется. 

Выводы, сделанные в экспертном заключении, ответчиком не опровергнуты, соответствующих доказательств в опровержение данных выводов не представлено, не заявлено ходатайство о назначении по делу повторной строительно-технической экспертизы.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, заключения эксперта, суд приходит к выводу о том, что реконструкция жилого дома произведена на принадлежащем истцу земельном участке в соответствии с его целевым назначением. При проведении реконструкции объекта недвижимости нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено, права и охраняемые законом интересы граждан не нарушены, угроза их жизни и здоровью не создается, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 264,1 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым 

<

номер>, расположенный по 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью жилого помещения 264,1 кв.м, состоящий из помещений: 1-й этаж - №1 – прихожая 16,2 кв.м., №2-кухня 24.3 кв.м., №3-котельная 2,7 кв.м., №4-ванная комната 5,7 кв.м., №5-санузел 1,8 кв.м., №6-жилая 23,3 кв.м., №7-гостинная 19,6 кв.м., №8-жилая 9,2 кв.м., №9-холл 18,8 кв.м., №10-коридор 7,7кв.м.; 2й этаж - №11-холл 22,4 кв.м., №12-жилая 27,6 кв.м., №13-жилая 26,4 кв.м., №14- санузел 5,2кв.м., №15-жилая 26.5 кв.м., №16-жилая 26,7кв.м.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

мотивированное решение изготовлено 29.07.2020