25RS0

<

номер>-33

Дело № 2-2449/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

29 сентября 2020 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А., 

при секретаре: Семелюк Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР по Советскому району г. Владивостока Приморского края о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с настоящим иском, ФИО1 указал, что 

<

дата> он обратился в УПФР по Советскому району г. Владивостока с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № 68596/20 от 

<

дата> ему было отказано в установлении пенсии по причине того, что на дату обращения за назначением пенсии у него отсутствует требуемое количество специального стажа – 12 лет 06 месяцев, а имеется 08 лет 06 месяцев 22 дня. Ответчик не включил в специальный стаж периоды его работы в плавсоставе в ОАО «Дальневосточное морское пароходство» в должности 4-й помощник капитана, на морских судах, а именно: с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; 

<

дата>; 

<

дата>. Также исключены из специального стажа периоды работы в ООО КРПС «Транссервис» в должности 2-го помощника капитана на т/х «Ламинария» с 

<

дата> по 

<

дата> (1 год 02 месяца); периоды работы в плавсоставе ООО «ИСТ-Эйша» в должности 2-го помощника капитана на т/х «Ламинария» с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> (03 года 11 месяцев). Решение ответчика № 68596/20 от 

<

дата> считает незаконным и подлежащим отмене. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено работникам плавсостава морского, речного, и флота рыбной промышленности, не относящегося к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, а также судам пригородного и внутригородского сообщения при предоставлении документального подтверждения (справки работодателя - судовладельца) о наличии такого права. Капитаны (старшины) и их помощники относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста. В специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота либо в составе флота рыбной промышленности, включаются периоды, непосредственно предшествующие такой работе или непосредственно следовавшие за такой работой. Кроме того, в специальный стаж работы включаются периоды, в течение которых за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата (периоды временной нетрудоспособности, оплачиваемые отпуска). Таким образом, из его специального стажа неправомерно исключено 06 лет 03 месяца 15 дней. При подсчете исключенных периодов специальный стаж составляет 14 лет 10 месяцев, общий страховой стаж составляет 26 лет 01 месяц 23 дня по состоянию на 

<

дата>, что соответствует пп.9 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Просит признать незаконным решение УПФР по Советскому району г. Владивостока № 68596/20 от 

<

дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; включить в специальный стаж указанные им периоды работы в ОАО «Дальневосточное морское пароходство» в должности 4-й помощник капитана, в ООО КРПС «Транссервис» в должности 2-го помощника капитана, в ООО «ИСТ-Эйша» в должности 2-го помощника капитана.

ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований. Уточнили исковые требования, указав, что период с 

<

дата> по 

<

дата> не просят включить в специальный стаж.

Представитель УПФР по Советскому району г. Владивостока – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполняется в течение полного рабочего дня. Также в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение иных периодов в специальный стаж действующим законодательством не предусмотрено. В результате рассмотрения документов истца установлено, что спорные периоды работы в ОАО «ДВМП» не подлежат включению в специальный стаж. Периоды работы в ООО «КРПС «Транссервис» и в ООО «Ист-Эйша» также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку отсутствуют первичные документы, подтверждающие факт льготной работы. Иных документов и сведений истцом при подаче заявления на назначение пенсии не предоставлялось. Таким образом, на момент обращения специальный стаж истца составил 08 лет 06 месяцев 22 дня.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 

<

дата> ФИО1 обратился в УПФР по Советскому району г. Владивостока с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР по Советскому району г. Владивостока № 68596/20 от 

<

дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж не подлежат включению следующие периоды работы:

1) с 

<

дата> по 

<

дата>; 

<

дата> - нахождение на берегу;

2) с 

<

дата> по 

<

дата> - сборы в военкомате

3) с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата> - нахождение в отгулах, не следующих за окончанием рейса либо отпуска после рейса; в отпусках без сохранения заработной платы; на курсах; прохождение аттестации; нахождение в резервах без оплаты либо в резервах, не предшествующих выходу в рейс и не следующих за окончанием рейса;

4) с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; 

<

дата>; 

<

дата>; 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; 

<

дата> - нет сведений в личном деле и расчетном листе;

5) с 

<

дата> по 

<

дата> - временно переведен для работы в ДКМ, оплата производилась по месту перевода;

6) с 

<

дата> по 

<

дата> - работа в ООО «КРПС «Транссервис», поскольку отсутствуют первичные документы, подтверждающие факт льготной работы;

7) с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата> - работа в ООО «Ист-Эйша», поскольку отсутствуют первичные документы, подтверждающие факт льготной работы;

8) с 

<

дата> по 

<

дата> – в ЗАО «Портофлот», поскольку суда, на которых проходила работа, не относятся к судам, дающим право на льготное пенсионное обеспечение.

В оспариваемом решении указано, что на дату обращения за назначением пенсии у ФИО1 льготный стаж составляет 08 лет 06 месяцев 22 дня при необходимом не менее 12 лет 6 месяцев. 

ФИО1 не согласен с решением ответчика в части не включения в специальный стаж следующих периодов работы: 

- в ОАО «Дальневосточное морское пароходство» в должности 4-й помощник капитана, на морских судах: с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; 

<

дата>; 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; 

<

дата>; 

<

дата>;

- в ООО КРПС «Транссервис» в должности 2-го помощника капитана на т/х «Ламинария» с 

<

дата> по 

<

дата>; 

- в ООО «ИСТ-Эйша» в должности 2-го помощника капитана на т/х «Ламинария» с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в п.п. 9 ст.27 ФЗ от 

<

дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно указанной норме, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Таким образом, при решении вопроса об отнесении спорного периода к льготному стажу, необходимо установить, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Согласно п. 

<

дата> СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № 516.

Согласно п. 5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

Согласно п. 13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Конституционного Суда РФ от 

<

дата> № 2-П, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

До вступления в силу Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом РФ от 

<

дата> № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 94 Закона РФ от 

<

дата> № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, полный навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчисляется по фактической продолжительности.

Аналогичные положения предусматривались в п. 2 ст. 12 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации - особый порядок учета периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте при исчислении продолжительности страхового стажа.

Пункт 6.3 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 

<

дата> № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» предусматривал, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Основанием для выдачи справки являлся приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание или схема должностных окладов. Порядок исчисления стажа работы (приложен в пункте 9 указаний).

В пункте 9 Указаний Минсоцзащиты РСФСР от 

<

дата> N 1-28-У разъяснялось, что Закон РСФСР от 

<

дата> дополнен статьей 78.1, в соответствии с которой пенсия в связи с работой на судах морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности устанавливается мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - 20 лет.

При определении перечня видов судов, работникам которых назначается пенсия по этой статье, рекомендовалось, до издания нормативного акта Российской Федерации руководствоваться перечнем, утвержденным Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС от 

<

дата> N 403/18-85.

При этом в п. 9 Указаний Минсоцзащиты РСФСР от 

<

дата> № 1-28-У разъяснялось, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 

<

дата>) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 

<

дата>) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

В постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 

<

дата> № 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности" установлено, что для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 

<

дата> № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с настоящим Порядком, подтверждению подлежат периоды следующих работ: работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9 п. 2 Порядка).

В п.5 Порядка установлено, что в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах работы в течение полного навигационного периода.

Как разъяснено в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 

<

дата> "О государственных пенсиях", Закон СССР от 

<

дата> "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 

<

дата> N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Учитывая изложенное, необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются:

- зачисление работников, относящихся к плавсоставу, на суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

- суда, на которых осуществляется работа, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения;

- периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости могут являться: уточняющая справка судовладельца (работодателя), штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия-судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени, платежные ведомости и иные документы.

Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец проходил в период с 

<

дата> по 

<

дата> учебу в ДВИМУ; в период с 

<

дата> по 

<

дата> работал помощником капитана на судах Дальневосточного морского пароходства: с 

<

дата> – 4-м помощником капитана т/х «КМ.Кремс», с 

<

дата> – 3-м помощником капитана т/х «Рабочая смена», с 

<

дата> – 4-м помощником капитана т/х «П.Зорька», с 

<

дата> – 3-м помощником капитана т/х «Красногвардия».

В период с 

<

дата> по 

<

дата> истец работал 2-м помощником капитана в ООО КРПС «Транссервис». В период с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> работал 2-м помощником капитана в ООО «ИСТ-Эйша».

Согласно архивным справкам, уточняющим особый характер работы или особые условия труда от 

<

дата>, от 

<

дата>, от 

<

дата>, выданным филиалом ПАО «Дальневосточное морское пароходство», в документах архивного фонда филиала ПАО «Дальневосточное морское пароходство» значится и подтверждается стаж работы истца в должностях плавсостава в качестве членов экипажей судов ПАО «ДВМП». 

Из указанных архивных справок следует, что ФИО1 не работал на условиях неполной рабочей недели и неполного рабочего дня. Указанные в справках суда ПАО «ДВМП» являются судами морского флота неограниченного района плавания; они не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения; не находились в отстое или консервации. Период навигации судов круглогодичный. Указанные в справке и трудовой книжке должности включены в штатное расписание судов.

Данные архивные справки от 

<

дата>, от 

<

дата>, от 

<

дата> были выданы ФИО1 работодателем - филиалом ПАО «Дальневосточное морское пароходство» для подтверждения стажа работы на льготных условиях согласно пп.9 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Кроме того, в подтверждение периодов работы на судах морского флота в ПАО «Дальневосточное морское пароходство» истцом представлены штатные расписания судов за период с 1989 года по 1993 год, личная карточка работника за период с 1989 года по 1994 год, расчетные листки.

Так, из архивной справки филиала ПАО «Дальневосточное морское пароходство» № 03-18-1/101 от 

<

дата> следует, что 

<

дата> ФИО1 принят на должность матроса на период практики. В справке указано, что период с 

<

дата> по 

<

дата> истец осуществлял работу на берегу, ожидание судна, с 

<

дата> по 

<

дата> состоял матросом1 класса на т/х «Капитан Белошапкин», 

<

дата> уволен в связи с окончанием плавпрактики. 

Из архивной справки МГУ им. Адм. ФИО4 от 

<

дата> также усматривается, что истец в период с 

<

дата> по 

<

дата> проходил плавательную практику на т/х «Капитан Белошапкин» в должности практиканта-матроса.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что период с 

<

дата> по 

<

дата> относился к обучению в ДВИМУ.

Суд приходит к выводу, что должность матроса относится к плавсоставу и прохождение практики в период с 

<

дата> по 

<

дата> предшествовало в дальнейшем направлению истца на т/х «Капитан Белошапкин». При этом, период практики с 

<

дата> по 

<

дата> был учтен ответчиком для включения в специальный стаж.

Таким образом, период плавпрактики с 

<

дата> по 

<

дата> в должности матроса подлежит включению в специальный стаж истца.

Из архивной справки филиала ПАО «Дальневосточное морское пароходство» № 1/111 от 

<

дата>, трудовой книжки ФИО1 и приказа Дальневосточного морского пароходства № 2252 от 

<

дата> следует, что 

<

дата> ФИО1 был принят на должность 4 помощника капитана для работы на судах (приказ 2252 от 

<

дата>).

Из архивной справки № 1/111 от 

<

дата> следует, что 

<

дата> ФИО1 работал на берегу, ожидал судно. При этом, истец в период с 

<

дата> по 

<

дата> находился в оплачиваемом резерве. 

С учетом разъяснений, изложенных в п.9 Указаний Минсоцзащиты РСФСР от 

<

дата> № 1-28-У, день 

<

дата> подлежит включению в специальный стаж, так как указанный день относится к периоду работы, предшествующему направлению на судно для выполнения рейсового задания – 

<

дата> ФИО1 был направлен для выполнения рейсового задания на т/х «Капитан Кремс», период работы на котором был учтен ответчиком для включения в специальный стаж.

В период с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> истец находился в оплачиваемых отгулах выходных дней.

Принимая во внимание данные архивной справки № 1/111 от 

<

дата>, а также правовое регулирование вопроса исчисления специального стажа, имевшего место в спорный период, суд полагает, что период данных оплачиваемых отгулов подлежит включению в специальный стаж, поскольку истец работал 4 помощником капитана т/х «Капитан Кремс» в период с 

<

дата> по 

<

дата> и 3 помощником капитана т/х «М.Владимирский» в период с 

<

дата> по 

<

дата> (они учтены ответчиком при включении в специальный стаж), оплачиваемые отгулы предоставлены после рейсов.

В период с 

<

дата> по 

<

дата> истец проходил военные сборы в Первомайском военкомате, что следует из архивной справки № 1/111 от 

<

дата>.

Согласно п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 

<

дата> N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после 

<

дата> не включаются. Однако, если во время службы в армии военнослужащий выполнял работы, предусмотренные Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, что должно подтверждаться уточняющей справкой воинской части, то этот период службы может быть засчитан в специальный трудовой стаж.

Между тем, в период прохождения истцом военных сборов законодательством не предусматривалось необходимости представления каких-либо уточняющих справок для включения в специальный стаж периода военной службы.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в постановлении № 2-П от 

<

дата> со ссылкой на Постановление № 8-П от 

<

дата> и Определение № 320-О от 

<

дата> указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период прохождения истцом военных сборов действовало Постановление Совмина СССР от 

<

дата> № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в абзаце 2 п. "л" ч. 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте "к" и "л" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

В силу положений ст. 72 Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности", за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохранялась за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивался средний заработок.

Положения главы 9 указанного Закона СССР устанавливали права, обязанности и ответственность военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, вытекающие из условий воинской службы.

Действующий в настоящее время ФЗ от 

<

дата> № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военные сборы также включает в воинскую обязанность гражданина (статья 1), а граждане, проходящие военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы (статья 37).

Кроме того, решением Верховного суда РФ от 

<

дата> № АКПИ16-452 признан недействующим абзац 2 пункта 11 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 

<

дата> N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет", в соответствии с которым периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после 

<

дата> не включаются.

Принимая во внимание, что период работы истца до прохождения военных сборов включен ответчиком в специальный стаж истца, суд полагает, что период с 

<

дата> по 

<

дата>, в течение которого ФИО1 проходил военные сборы, также подлежит включению в специальный стаж, поскольку за истцом в указанный период сохранялась занимаемая должность (работа) и выплачивался средний заработок.

Суд считает необходим включить в специальных стаж период с 

<

дата> по 

<

дата> поименованный в архивной справке как «сведений нет, Т-2, расчетный лист», поскольку после того как истец возвратился из рейса 

<

дата>, он был включен в оплачиваемый резерв, затем ему предоставлен оплачиваемый очередной отпуск и оплачиваемые отгулы, которые учтены ответчиком в специальный стаж. Период с 

<

дата> по 

<

дата> приходится между оплачиваемым отпуском и оплачиваемыми отгулами, и в данный период истцу работодателем была предоставлена другая оплачиваемая работа. 

В период с 

<

дата> по 

<

дата> истец выполнял работу, которая оплачивалась, работа выполнялась в пользу работодателя, работодатель признает, что истец находился в должности плавсостава в качестве члена экипажа судов. Кроме того, истец, после того, как использовал оплачиваемые отгулы, был направлен в новый рейс с 

<

дата>. То обстоятельство, что конкретный характер деятельности истца в период с 

<

дата> по 

<

дата> в архивной справке № 1/111 от 

<

дата> не указан, по мнению суда не должно ограничивать права работника. В связи с чем период с 

<

дата> по 

<

дата> подлежит включению в специальный стаж.

В специальный стаж также подлежат периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, поскольку в данный период истцом выполнялась работа, предшествующая отправке в новый рейс.

День 

<

дата> также подлежит включению в специальный стаж как работа, выполняемая истцом после окончания рейса и перед направлением в новый рейс. 

День 

<

дата>, 

<

дата>, период с 

<

дата> по 

<

дата> также подлежат включению в специальный стаж как работа последующая после рейса и предшествующая новому рейсу.

В указанные периоды истец также выполнял работу, которая оплачивалась, работа выполнялась в пользу работодателя, работодатель признает, что истец находился в должности плавсостава в качестве членов экипажа судов. В связи с чем периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, период с 

<

дата> по 

<

дата> подлежат включению в специальный стаж.

В период с 

<

дата> по 

<

дата> истец проходил курсы повышения квалификации, с 

<

дата> по 

<

дата> проходил аттестацию. Из архивной справки № 1/111 от 

<

дата> следует, что истцу в указанные периоды начислялась заработная плата.

Поскольку на курсы повышения квалификации и аттестацию истец был направлен в соответствии с приказами работодателя, следовательно, обучение на курсах повышения квалификации и аттестация являлись обязательными для истца.0 В периоды нахождения на курсах повышения квалификации и на аттестации за ним сохранялось место работы и заработная плата.

В ст. 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РФ.

В силу ст. 184 КЗоТ, для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

Постановлением Минтруда РФ от 

<

дата> № 31 предусматривалось сохранение за работниками заработной платы по основному месту работы на время их обучения, в том числе, повышения квалификации с отрывом от работы.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> подлежит включению в специальный стаж истца.

Период с 

<

дата> по 

<

дата> не подлежит включению в специальный стаж в соответствии с разъяснениями, изложенными в п.9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 

<

дата> N 1-28-У, поскольку эти дни не относятся к периоду работы, следующему за окончанием рейса или предшествующему направлению на судно. С 

<

дата> по 

<

дата> ФИО1, в порядке временного перевода, работал во Дворце культуры моряков; в плавсостав вернулся с 

<

дата>, направлен в рейс был 

<

дата>. 

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что периоды с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 04.05.1993не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в архивной справке напротив данных периодов указана информация «сведений нет, Т-2, расчетный лист». Не ясно, какую работу выполнял истец эти периоды. 

Суд учитывает, что периоды с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> идут после отпуска без сохранения заработной платы, после данных периодов ФИО1 не был направлен в рейсовое задание. Периоды с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата> следуют после работы истца во Дворце культуры моряков и не предшествуют новому рейсу. Из архивной справки также не усматривается, что работа в данные периоды выполнялась истцом непосредственно в плавсоставе на судах морского флота.

В связи с этим, суд не усматривает оснований для включения указанных период в специальный стаж.

Рабочий день 

<

дата> подлежит включению в специальный стаж, поскольку он относится к периодам, следующим за окончанием рейса. 

Свои требования в части периода с 

<

дата> по 

<

дата> – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, ФИО1 в судебном заседании уточнил, указал, что не просит данный период включать в специальный стаж.

Факт работы ФИО1 2-м помощником капитана в ООО КРПС «Транссервис» в период с 

<

дата> по 

<

дата> и в ООО «ИСТ-Эйша» в периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> подтверждается записью в трудовой книжке, а также справкой о плавании № 2208 от 

<

дата> и сведениями ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики» от 

<

дата>.

Согласно справки о плавании № 2208 от 

<

дата>, ФИО1 работал в должности 2-го помощника капитана на т/х «Ламинария» (владелец судна ООО КРПС «Транссервис») с 

<

дата> по 

<

дата>, а также указаны районы плавания т/х: Японское море, Охотское море, Тихий океан, п. Корсаков, п. Малокурильск, Петропавловск-Камчатский.

По сведениям из судовых ролей от 

<

дата>, представленных ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики», ФИО1 указан 2-м помощником капитана при отходе/приходе судна из/в п. Владивосток на т/х «Ламинария» (судовладелец ООО «ИСТ-Эйша») в периоды с 

<

дата> по 

<

дата>.

Согласно информации ФАУ «Российский морской регистр судоходства» от 

<

дата>, т/х «Ламинария», тип судна: генгруз, относилось к судам морского флота и не являлось портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным или разъездным судном, а также судном пригородного и внутригородского сообщения. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец работал 2-м помощником капитана на т/х «Ламинария», которое относилось к судам морского флота и не являлось портовым, на постоянной основе, получал заработную плату за выполняемую работу и работа выполнялась в пользу работодателя. В связи с чем периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> подлежат включению в специальный стаж.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку страховой стаж истца составляет не менее 25 лет, в плавсоставе на судах морского флота он проработал не менее половины установленного законом срока, следовательно, ФИО1 имеет право на страховую пенсию по старости ранее достижения установленного возраста.

Истец обратился в УПФР по Советскому району г. Владивостока с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 

<

дата>, 55 лет истцу исполнилось 

<

дата>, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению ФИО1 с 

<

дата>.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение УПФР по Советскому району г. Владивостока Приморского края № 68596/20 от 

<

дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Возложить на УПФР по Советскому району г. Владивостока Приморского края обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с 

<

дата> по 

<

дата>,

- 

<

дата>,

- с 

<

дата> по 

<

дата>,

- с 

<

дата> по 

<

дата>,

- с 

<

дата> по 

<

дата>,

- с 

<

дата> по 

<

дата>,

- с 

<

дата> по 

<

дата>,

- с 

<

дата> по 

<

дата>,

- с 

<

дата> по 

<

дата>,

- 

<

дата>,

- 

<

дата>,

- с 

<

дата> по 

<

дата>,

- 

<

дата>,

- 

<

дата>,

- в ООО КРПС «Транссервис» с 

<

дата> по 

<

дата>,

- в ООО «ИСТ-Эйша» с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по

<

дата>. 

Возложить на УПФР по Советскому району г. Владивостока Приморского края обязанность назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 

<

дата>.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.

Судья Е.А. Махонина