Дело № 2-2778/2021

УИД 50RS0048-01-2021-003570-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5, при секретаре Коробановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и 

<

адрес> о возложении обязанности предоставить подробный расчет, копию выплатного дела, произвести перерасчет пенсии с учетом всех периодов трудового стажа и выплатить недополученную пенсию за последние три года, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, 

<

дата> г. рождения, обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области, ссылаясь на то, что она с 03.03.2014 г. является получателем страховой пенсии по старости. Размер страховой пенсии по старости с 01.08.2020 г. составляет 19 872,11 руб., который не соответствует достойному проживанию и существованию. 

Истец просил суд возложить на ответчика обязанность предоставить подробный расчет, копию выплатного дела, произвести перерасчет пенсии с учетом всех периодов трудового стажа и выплатить недополученную пенсию за последние три года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, направила в суд представителя по доверенности ФИО4, которая поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, указав, что истец является работающим пенсионером.

Представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № 5 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований иска по доводам, изложенным в письме от 20.02.2021 г., при этом не смог пояснить в связи с чем, до настоящего времени не ответили на заявление истца от 15.09.2020 г. о предоставлении копии выплатного дела. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

До 01 января 2002 года действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 23 указанного выше Закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Исключения из данного правила предусмотрены, в частности, пунктом 4 этой же статьи, в силу которой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится при установлении группы инвалидности, дающей право на более высокий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, - со дня установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующей группы инвалидности без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности на основании документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы; при установлении группы инвалидности, влекущей за собой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в сторону уменьшения, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.

В соответствии с частью пятой указанной статьи перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет производится со дня достижения пенсионером указанного возраста без истребования от него заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть вторая статьи 23 указанного Федерального закона).

Аналогичная правовая норма содержалась в части первой статьи 20 ранее действующего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которой перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 03.03.2014 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, установлена страховая пенсия по старости. 

Оценка пенсионных прав произведена в соответствии с п.3 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Общий трудовой стаж составил 24 года 11 мес. 10 дней, стажевый коэффициент – 0,59. В подсчет общего трудового стажа вошли следующие периоды: с 29.11.1976 г. по 19.09.1977 г., с 26.09.1977 г. по 04.11.1978 г., с 13.11.1978 г. по 10.03.1982 г., с 01.10.1985 г. по 22.06.1986 г., с 22.03.1982 г. по 03.07.1985 г., с 15.07.1985 г. по 01.10.1986 г., с 13.10.1986 г. по 07.12.1992 г., с 08.12.1992 г. по 20.06.1994 г., с 23.06.1994 г. по 15.01.1995 г., с 19.01.1995 г. по 10.11.1999 г., с 11.11.1999 г. по 31.12.2001 г. 

Отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране учтено за период с 1987 г. по 1991 г. и составило 3,352 при максимальном размере - 1,2. Ограничение установлено п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку оценка пенсионных прав произведена в соответствии с указанной нормой. 

С 01.08.2020 г. размер страховой пенсии истца по старости составил 19 672,11 руб. 

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору застрахованного лица, либо в порядке, установленном п. 3 данной статьи, либо по п. 4 этой же статьи. При этом выбирается наиболее выгодный для пенсионера вариант. Оценка пенсионных прав одновременно по п. 3 и по п. 4 ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ не предусмотрена. 

Согласно ст. 30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица: в порядке, установленном п. 3 ст. 30 указанного Закона - за общий трудовой стаж, в который включается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, исчисленный в календарном порядке по его фактической продолжительности и не включается период учебы; либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 указанного Закона - за общий трудовой стаж, в который включается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, при этом периоды военной службы по призыву включаются в общий трудовой стаж в двойном размере, также включается обучение. Соответственно для расчета применяются формулы, указанные в данных пунктах - при расчете по п. 3 применяются формулы, указанные в п. 3, при расчете по п. 4 применяются формулы, указанные в п. 4.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что при назначении пенсии истцу выбран наиболее выгодный вариант расчета размера трудовой пенсии по старости. Применение при расчете пенсии положений п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, как указал представитель ответчика, влечет уменьшение суммы выплаты, что является недопустимым, поскольку сводится к ущемлению пенсионных прав истца. 

Согласно данным трудовой книжки и сведений персонифицированного учета, и не отрицалось стороной истца в ходе судебного разбирательства, ФИО1 по настоящее время является работающим пенсионером.

Согласно статье 26.1. Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 указанного Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, при их назначении, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Федеральным законом от 29.12.2015 N 85-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации - внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", вступившим в силу с 1 января 2016 года, внесены изменения в часть 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой выплата страховой пенсии и установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии пенсионеру осуществляется в установленном размере без каких-либо ограничений, дополнив вышеуказанную норму статьей 26.1.

В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 г. N 385-ФЗ), пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страховая пенсия выплачивается без учета индексации.

Как указала сторона ответчика, в случае прекращения трудовой деятельности, размер пенсии истца увеличится. 

Как следует из материалом дела в адрес ФИО1 был направлен подробный расчет пенсии, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности предоставить подробный расчет, и произвести перерасчет пенсии с учетом всех периодов трудового стажа и выплатить недополученную пенсию за последние три года.

Согласно части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. 

В силу абз. 8 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны предоставлять бесплатно зарегистрированному лицу по его обращению сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета.

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" выплатное дело - комплект соответствующий установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Имея намерение проверить правильность установления размера пенсии, 15.09.2020 г. ФИО6, действуя в интересах истца по доверенности, обратилась в клиентскую службу ПФР «Войковский» с заявлением о предоставлении копии выплатного дела. 

Между тем, ответ на данное заявление получен истцовой стороной не был, иного в ходе судебного разбирательства не доказано, в связи с чем, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность предоставить возможность истцу снять копии документов из ее выплатного дела путем их фотографирования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л:

Иск ФИО1, - удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области предоставить возможность истцу снять копии документов из ее выплатного дела путем их фотографирования.

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о возложении обязанности предоставить подробный расчет, произвести перерасчет пенсии с учетом всех периодов трудового стажа и выплатить недополученную пенсию за последние три года, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Химкинский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 г. 

Судья: Н.Н. Тягай