УИД № 69RS0021-01-2025-000505-61 Дело № 2а-216/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Нелидово 5 июня 2025 года

Тверской области

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Рябиса А.Н.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой М.М.,

с участием: помощника Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Бурыкиной О.В.,

осужденного ФИО1, посредством видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Тверской области ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, сроком на три года и установления на этот срок административных ограничений, а именно: запретить пребывание в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства после освобождения, без разрешения органа внутренних дел; обязать являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1, прибывший ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области 12.05.2017, подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием срока отбытия наказания (24.08.2025). В период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 16 взысканий, 8 из которых не снято и не погашено, по факту 1 нарушения проводилась профилактическая беседа. 25.06.2021 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания до 28.04.2022. На путь исправления не встал. Установление административного надзора предусмотрено ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, в представленном ходатайстве заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился частично. Пояснил, что спиртные напитки не употреблял и никогда не был замечен в нарушениях, связанных с употреблением спиртного. В связи с чем, полагает ограничение, связанное с запрещением пребывания в местах продажи спиртных напитков, необоснованным. Он положительно характеризуется администрацией колонии, никогда не привлекался за хулиганство, работает, в колонии постарался получить высшее образование, но в связи с отсутствием видеосвязи не смог закончить учебу и получить диплом. Есть жена и ребенок, который в сентябре пойдет в первый класс и его нужно будет отвести в школу. В связи с чем, указанный в иске запрет на посещение мест проведения массовых мероприятии не позволит это сделать. В настоящее время у него уже имеется место работы, которое находится за пределами муниципального образования, в ........ Эта организация занимается ритуальными услугами, в том числе изготавливает памятники. Работать придется много, так как супруга оформила ипотеку на квартиру. Кроме того, ему необходимо закончить обучение и получить диплом о высшем образовании, что тоже потребует времени. В связи с чем ограничения по выезду за пределы муниципального образования и запрещение на пребывание вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 час. просил смягчить с учетом семейных обстоятельств, трудоустройства и финансовой нагрузки. Не отрицает, что был признан злостным нарушителем и в отношении него в соответствии с законом должен быть установлен административный надзор и ограничения. 

Помощник Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Бурыкина О.В. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала, поскольку основания для установления административного надзора имеются. Просила установить административный надзор на три года и частично удовлетворить требования в отношении административных ограничений, а именно: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства после освобождения, без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд, выслушав участников процесса, заслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы административного дела и личного дела административного ответчика, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов, приговором Бабушкинского районного суда города Москвы от 04.04.2017 ФИО1 признан виновным и осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК к лишению свободы на срок девять лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В срок отбытия наказания зачтено время содержания его под стражей с 25.08.2016 по 03.04.2016. 

Из характеристики в отношении осужденного ФИО1, утвержденной начальником ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области 15.05.2025 установлено, что за время нахождения в следственном изоляторе ФИО1 взысканий и поощрений не имел. В ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области прибыл 12.05.2017. В настоящее время трудоустроен, к труду относится добросовестно, отказов от работы не имеет. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области имеет 15 поощрений, 16 взысканий. По факту одного нарушения порядка отбывания наказания проведена 1 профилактическая беседа. Из 16 взысканий 8 не снято и не погашено. 25.06.2021 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания, где зарекомендовал себя с положительной стороны и 28.04.2022 был переведен в обычные условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает, старается делать правильные выводы. Дружеские отношения поддерживает с положительно характеризующимися осужденными, конфликтных ситуаций не создает. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, свиданий и телефонных переговоров, вину в совершении преступления признал. Согласно выводу, изложенному в характеристике, ФИО1 характеризуется посредственно, на путь исправления не встал.

Постановлением ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области от 25.06.2021 ФИО1 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Постановление объявлено осужденному 25.06.2021.

Таким образом, имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного выше закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из вышеуказанных судебных актов, ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 228.1 УК РФ.

Согласно части 5 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. Следовательно, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

Как следует из материалов дела, после освобождения административный ответчик намерен выехать по адресу: ........ 

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные в исковом заявлении административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования после освобождения, без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 час. до 06.00 час. и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них не ограничивают прав ФИО1 на труд и социальную адаптацию после освобождения из мест лишения свободы и полностью соответствуют задачам административного надзора.

При рассмотрении вопроса об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков на разлив, суд учитывает, что в материалах административного дела и личного дела ФИО1 отсутствуют данные о том, что административный ответчик является лицом, склонным к употреблению спиртных напитков. В этой связи суд полагает излишним установление данного административного ограничения на стадии постановки ФИО1 на учёт в качестве поднадзорного лица. Кроме того, с учетом данных о личности ФИО1, его трудоспособности, освоенности рабочих профессий «......» и «......», желании работать, получать образование и принимать максимальное участие в воспитании ребенка, суд приходит к выводу о подлежащим снижению количестве явок на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства с четырех до двух, установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 час. до 06.00 час. при условии, если это не связано с трудовой деятельностью и ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением, если такие посещения необходимы с целью представления интересов несовершеннолетнего ребенка.

Указанный срок административного надзора и ограничения будут направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им новых преступлений.

Преступление, за совершение которого осужден административный ответчик ФИО1, относится к общественно опасным.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одной из целей административного надзора является защита государственных и общественных интересов, в связи с чем в отношении лиц, за которыми устанавливается административный надзор, судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. При этом, органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений. Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», посредством осуществления административного надзора.

В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, определенные данным органом;

- запрещения выезда за пределы Московской области, избранных в качестве места жительства после освобождения, без разрешения органа внутренних дел;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме принято 5 июня 2025 года.

Судья А.Н. Рябис