дело № 2а-1156/2020

(уид 03RS0015-01-2020-001266-54) копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года г. Салават, РБ

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Хасаевой Р.С.,

с участием помощника прокурора Сагитовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что осужденный ФИО1 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан с 21.08.2019 года, прибыл из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Башкортостан, где нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, характеризовался посредственно. Соблюдает установленный порядок отбывания наказания. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, добросовестным отношением к общественно-полезному труду, хорошим поведением зарабатывает поощрения. Администрацией учреждения был поощрен 1 раз. Не снятых и не погашенных взысканий не имеет. Злостным нарушителем не признавался. Принимает участие в воспитательных мероприятиях. Посещает занятия по социально-правовому воспитанию, присутствует на общих собраний осужденных, участвует в культурно - массовых и спортивных мероприятиях, библиотекой не пользуется. Внешний вид опрятный, личную гигиену соблюдает, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Трудоустроен в центре трудовой адаптации осужденных на складе готовой продукции грузчиком II разряда. Замечаний к качеству выполняемой работы и трудовой дисциплине не имел. Добросовестно относится к работам по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий. В профессиональном училище № 143 не обучался в виду наличия средне-специального образования. Поддерживает взаимоотношения с положительной частью осужденных, осознает законные требования администрации. ФИО1 характеризуется положительно.

Административный истец в связи с тем, что осужденным совершено преступление при особо опасном рецидиве преступления предлагает установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации. 

В судебное заседание административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, заявление об отложении судебного заседания не представил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с административным исковым заявлением, пояснил, что после освобождения намерен личную жизнь устраивать, установление административных ограничений будет мешать, просил снизить административные ограничения.

На основании статьи 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Прокурор дал заключение о необходимости удовлетворения заявления исправительного учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ и установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, а также установить ему административные ограничения, указанные в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением. 

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 

1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 

2) преступления при рецидиве преступлений; 

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 осужден: 

- 16.05.2007 года Белорецким городским судом Республики Башкортостан по ст. 158 ч.2 п. «а», 158 ч.2 п.«а», 158 ч.2 п.«а», 158 ч.1, 69 ч.2 УК РФ к 2 годам УИС - 2 годам;

- 04.03.2009 года Мировым судом судебного участка №1 по Белорецкому району РБ, осужден по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы;

- 30.07.2009 года Белорецким городским судом Республики Башкортостан, осужден по ст. 158 ч.2 п. «б, в», 70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы 12.09.2012 года по истечении срока наказания;

- 21.05.2015 года Белорецким городским судом Республики Башкортостан, осужден ст. 158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а», 62 ч.5, 68 ч.2, 69 ч.3 УК РФ к 3 годам лишения свободы 31.12.2016 года условно-досрочно на не отбытый срок -1 года 2 месяца 19 дня;

- 10.10.2017 год Белорецким межрайонный судом РБ осужден по ст. 158 ч.3 п. «а» -3 эпиз., 158 ч.2 п. «б, в», 158 ч.2 п. «б, в», 69 ч.3, 79 ч.7 п. «в», 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы освободился 12.02.2019 года условно-досрочно, на не отбытый срок - 3 месяца 29 дней.

В действиях подсудимого суд установил рецидив преступлений.

Согласно характеристике, представленной административным истцом, осужденный ФИО1 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан с 21.08.2019 года прибыл из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Башкортостан, где нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, характеризовался посредственно. Соблюдает установленный порядок отбывания наказания. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, добросовестным отношением к общественно-полезному труду, хорошим поведением зарабатывает поощрения. Администрацией учреждения был поощрен 1 раз. Не снятых и не погашенных взысканий не имеет. Злостным нарушителем не признавался. Принимает участие в воспитательных мероприятиях. Посещает занятия по социально-правовому воспитанию, присутствует на общих собраний осужденных, участвует в культурно - массовых и спортивных мероприятиях, библиотекой не пользуется. Внешний вид опрятный, личную гигиену соблюдает, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Трудоустроен в центре трудовой адаптации осужденных на складе готовой продукции грузчиком II разряда. Замечаний к качеству выполняемой работы и трудовой дисциплине не имел. Добросовестно относится к работам по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий. В профессиональном училище № 143 не обучался в виду наличия средне-специального образования. Поддерживает взаимоотношения с положительной частью осужденных, осознает законные требования администрации. ФИО1 характеризуется положительно.

Исследовав представленные по делу доказательства с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 по указанному выше приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (пункт "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Исходя из обстоятельств дела и с учетом приведенных положений Закона, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

Установление административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах продажи спиртных напитков, а также их распития, посещения мест проведения массовых мероприятий, иных мероприятий и участия в них, обосновано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, что является основанием для установления ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, фактического нахождения или местом пребывания, в ночное время с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Избранные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению ФИО1 преступления, а также на оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях формирования законопослушного поведения.

Возлагая на ФИО1 обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд руководствуется указанными нормами закона и учитывает, что ФИО1 был осужден судом за совершение тяжкого преступления, в том числе принимает во внимание характеризующие данные на ФИО1

Оснований для снижения в отношении ФИО1 срока административного надзора, а также для уменьшения перечня ограничений, соответствующих задачам административного надзора, определенным в статье 2 Федерального закона, как то: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не усматривается.

При этом суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которое разрешается судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений (ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления свидетельствует, что установленные административные ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено. 

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ к ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание в местах распития спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания или фактического нахождения без уведомления контролирующего органа МВД России по месту жительства или пребывания;

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, фактического нахождения или пребывания. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2020 года.

Председательствующий подпись 

Верно: судья И.Н. Пономарева

Решение не вступило в законную силу 27.04.2020 

секретарь суда_______

Решение вступило в законную силу______________ 

секретарь суда_______

Судья_______________ И.Н. Пономарева

Подлинный документ находится в материалах административного дела № 2а-1156/2020 Салаватского городского суда РБ