Дело 12-322/2020 

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 14 июля 2020 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью артель старателей «Золотой полюс» (далее ООО АС «Золотой полюс»), 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 18 июня 2020 г. ООО АС «Золотой полюс» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, и подвергнуто административному приостановлению деятельности по осуществлению сброса промывочных вод с отстойника в реку Северный Кунгат сроком с 28.05.2020 по 18.06.2020.

В жалобе и дополнениях к ней государственный инспектор ФИО1 просит об усилении назначенного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток, а также исключении из постановления выводов об устранении выявленных нарушений и соответствующих пояснений должностного лица. 

Выслушав государственного инспектора ФИО1, специалиста-эксперта межрегионального отдела правового обеспечения ФИО2, защитников юридического лица ФИО3, ФИО4, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.8.14 КоАП РФ нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела 28.05.2020 по результатам проведения административного расследования в деятельности ООО АС «Золотой полюс», осуществляющего деятельность по отработке месторождения россыпного золота на реке Северный Кунгат, расположенного на территории Тисульского района Кемеровской области, установлено пользование указанным водным объектом с целью сброса промывочных вод с нарушением установленных правил, фактическое содержание загрязняющих веществ в сточной воде несанкционированного сброса превысило установленные нормативы допустимого сброса по взвешенным веществам, аммоний иону, сульфат-иону, нефтепродуктам и железу, тем самым нарушены требования ч.1,2 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.4 ст.35, ч.1 ст.44, ст.56, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ. 

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, получившие оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ, на основании которых ООО АС «Золотой полюс» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1).

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Установив названные положения в КоАП РФ, законодатель, тем самым предоставил возможность индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также подтверждающих ее соразмерность.

При назначении наказания ООО АС «Золотой полюс» требования приведенных выше норм были выполнены: учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Вопреки доводам жалобы оснований полагать изложенные в постановлении выводы не соответствующими исследованным материалам дела и действиям участников судебного заседания не имеется. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный гл.29 КоАП РФ соблюдён, нарушений норм процессуального права допущено не было, судебное постановление мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения ООО АС «Золотой полюс» к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.14 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.3.1,3.5,3.12,4.1-4.3 КоАП РФ. 

Также необходимо отметить, что положениями КоАП РФ не предусмотрена возможность применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, по жалобе должностного лица.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 18 июня 2020 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья А.В. Калинко