Дело № 2-7025/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года Ленинский районный суд города Ставрополя в составе председательствующего судьи Дробиной М.Л. при секретаре Агаджанян М.О., с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, ответчика ФИО3, представителя ответчика комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к комитету градостроительства администрации города Ставрополя, ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, ФИО3, в котором просит признать право общей долевой собственности за ней и ФИО3 на индивидуальный жилой дом в реконструированном виде общей площадью 161,1 кв.м., расположенный в 

<

адрес обезличен>; определить долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный в 

<

адрес обезличен> 

<

адрес обезличен> за ней в размере (100,5 кв.м) 31/50 доли в праве общей долевой собственности; определить долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный в 

<

адрес обезличен> за ФИО3 в размере (60,6 кв.м) 19/50 доли в праве общей долевой собственности.

В обосновании исковых требований указано, что ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве) жилой дом общей площадью 88,8 кв.м и земельный участок из земель населенных пунктов - под индивидуальную жилую застройку, кадастровый (или условный) 

<

номер обезличен>, площадью 526 кв.м., находящиеся по адресу: 

<

адрес обезличен>. 

Жилой дом принадлежит ФИО1 на основании Свидетельства от 

<

дата обезличена>, земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство от 

<

дата обезличена>.

1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок принадлежит ответчику ФИО3

За свои собственные средства ФИО1 была проведена реконструкция с перепланировкой и переустройством, в результате общая площадь жилого дома изменилась (увеличилась на 72,3 кв.м) и составила 161,1 кв.м.

Указанная реконструкция с переустройством жилого дома произведена для удобства проживания в нем, без соответствующих на то разрешений.

При реконструкции выполнены следующие виды работ: произведен демонтаж легких (деревянных) конструкций лит. «а5» с последующим возведением новой капитальной конструкции этого литера в существующих границах; возведена мансарда над литерами А (над 1/2 частью) и лит. «а6», с организацией междуэтажного сообщения посредством встроенной во внутренний объем лестницы; организовано помещение совмещенного санузла большей площади, посредством присоединения части площади кухни, с расстановкой нового сантехнического оборудования на другие места и подключением приборов к ранее заведенным в жилой дом коммуникационным стоякам; устроен проходной проем в помещение № 12 из кухни, с ликвидацией входа в помещение № 12 со стороны коридора и устройством подсобного помещения №16 (кладовой).

Фактически выполнено следующее: разобраны конструкции пристройки лит. «а5»; выполнены фундаменты под капитальные стены пристройки лит. «а5»; возведены стены пристройки лит. «а5», с устройством оконного и дверного проемов, с последующей установкой оконного и дверного блоков; выполнены конструкции покрытия и кровли пристройки лит. «а5»; частично разобраны конструкции покрытия лит. «А,а6»; возведены наружные стены мансарды, с устройством оконных проемов и последующей установкой оконных блоков; выполнена конструкция кровли мансарды; выполнена конструкция встроенной лестницы; на мансарде возведены перегородки для выгородки объемов двух жилых комнат, с устройством проходного и дверного проемов, с установкой одного дверного блока; на первом этаже демонтирован дверной блок в жилой комнате № 12, проем заложен кирпичом; в коридоре пом. № 14 возведена перегородка, с устройством дверного проема и установкой дверного блока для выгородки помещения кладовой № 16; в перегородке между помещениями жилой комнаты № 12 и кухни № 13 выполнен проходной проем, без установки дверного блока; демонтирована одна перегородка в санузле, в объеме кухни возведена криволинейная перегородка, примыкающая к существующей перегородке санузла, с устройством дверного проема и установкой дверного блока, для организации совмещенного санузла большей площади; в санузле выполнена расстановка необходимого для нормальной жизнедеятельности человека сантехнического оборудования, с подключением приборов к ранее заведенным в жилой дом коммуникационным стоякам; произведены внутренние отделочные работы.

Отделочные работы: потолки - натяжные, обои по гипсокартону, водоэмульсионная покраска; стены - обои по штукатурке, облицовка керамической плиткой; полы - керамическая плитка, линолеум, ковровое покрытие. Наружные отделочные работы: Наружные поверхности стен облицованы полнотелым силикатным кирпичом, уложенным «под расшивку швов», с выделением угловых пилястр «декоративной кладкой».

В жилой дом заведены коммуникации: электроснабжение, холодное хозяйственно-питьевое водоснабжение, газоснабжение, канализация, коммуникации -центральные, подающие стояки снабжены приборами учета - счетчиками. Отопление осуществляется от индивидуального газового котла, расположенного в кухне. В реконструированной части дома система отопления смонтирована, в помещениях установлены алюминиевые радиаторы отопления Nova Florida. Горячее водоснабжение реконструированной части дома осуществляется от газовой колонки, расположенной в кухне. На момент проведения обследования все инженерные системы смонтированы полностью, сантехнические приборы установлены, подключены к заведенным в дом коммуникационным стоякам, функционируют в штатном режиме. В части жилого 

<

адрес обезличен> - лит. «А,а2,аЗ,а4,а5,а6», действительно проведены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству, замена легких конструкций лит. «а5» на капитальные, строительство мансарды над частью лит. «А» и над лит. «а6».

В 

<

дата обезличена> года ФИО1 обратилась с целью согласования реконструированного жилого дома в комитет градостроительства администрации г. Ставрополя. Письмом комитет градостроительства администрации г. Ставрополя рекомендовал обратиться в судебные инстанции, поскольку согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, ответчик ФИО3 в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, просили суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве) жилой дом общей площадью 88,8 кв.м и земельный участок из земель населенных пунктов - под индивидуальную жилую застройку, кадастровый (или условный) 

<

номер обезличен>, площадью 526 кв.м., находящиеся по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Жилой дом принадлежит ФИО1 на основании свидетельства от 

<

дата обезличена>, удостоверенного нотариусом ФИО5, номер в реестре нотариуса 2442, земельный участок принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство от 

<

дата обезличена>, удостоверенного нотариусом по Ставропольскому городскому нотариальному округу Ставропольского края, номер в реестре нотариуса 

<

номер обезличен>, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущества и сделок с ним 

<

дата обезличена> сделана запись регистрации 

<

номер обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю.

1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок принадлежит ответчику ФИО3

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в общей долевой собственности, разрешенное использование земельного участка под ИЖС.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

За свои собственные средства ФИО1 была проведена реконструкция с перепланировкой и переустройством, в результате общая площадь жилого дома изменилась (увеличилась на 72,3 кв.м) и составила 161,1 кв.м.

Указанная реконструкция с переустройством жилого дома произведена для удобства проживания в нем, без соответствующих на то разрешений.

При реконструкции выполнены следующие виды работ: произведен демонтаж легких (деревянных) конструкций лит. «а5» с последующим возведением новой капитальной конструкции этого литера в существующих границах; возведена мансарда над литерами А (над 1/2 частью) и лит. «а6», с организацией междуэтажного сообщения посредством встроенной во внутренний объем лестницы; организовано помещение совмещенного санузла большей площади, посредством присоединения части площади кухни, с расстановкой нового сантехнического оборудования на другие места и подключением приборов к ранее заведенным в жилой дом коммуникационным стоякам; устроен проходной проем в помещение № 12 из кухни, с ликвидацией входа в помещение № 12 со стороны коридора и устройством подсобного помещения №16 (кладовой).

Фактически выполнено следующее: разобраны конструкции пристройки лит. «а5»; выполнены фундаменты под капитальные стены пристройки лит. «а5»; возведены стены пристройки лит. «а5», с устройством оконного и дверного проемов, с последующей установкой оконного и дверного блоков; выполнены конструкции покрытия и кровли пристройки лит. «а5»; частично разобраны конструкции покрытия лит. «А,а6»; возведены наружные стены мансарды, с устройством оконных проемов и последующей установкой оконных блоков; выполнена конструкция кровли мансарды; выполнена конструкция встроенной лестницы; на мансарде возведены перегородки для выгородки объемов двух жилых комнат, с устройством проходного и дверного проемов, с установкой одного дверного блока; на первом этаже демонтирован дверной блок в жилой комнате № 12, проем заложен кирпичом; в коридоре пом. № 14 возведена перегородка, с устройством дверного проема и установкой дверного блока для выгородки помещения кладовой № 16; в перегородке между помещениями жилой комнаты № 12 и кухни № 13 выполнен проходной проем, без установки дверного блока; демонтирована одна перегородка в санузле, в объеме кухни возведена криволинейная перегородка, примыкающая к существующей перегородке санузла, с устройством дверного проема и установкой дверного блока, для организации совмещенного санузла большей площади; в санузле выполнена расстановка необходимого для нормальной жизнедеятельности человека сантехнического оборудования, с подключением приборов к ранее заведенным в жилой дом коммуникационным стоякам; произведены внутренние отделочные работы.

Отделочные работы: потолки - натяжные, обои по гипсокартону, водоэмульсионная покраска; стены - обои по штукатурке, облицовка керамической плиткой; полы - керамическая плитка, линолеум, ковровое покрытие. Наружные отделочные работы: Наружные поверхности стен облицованы полнотелым силикатным кирпичом, уложенным «под расшивку швов», с выделением угловых пилястр «декоративной кладкой».

В жилой дом заведены коммуникации: электроснабжение, холодное хозяйственно-питьевое водоснабжение, газоснабжение, канализация, коммуникации -центральные, подающие стояки снабжены приборами учета - счетчиками. Отопление осуществляется от индивидуального газового котла, расположенного в кухне. В реконструированной части дома система отопления смонтирована, в помещениях установлены алюминиевые радиаторы отопления Nova Florida. Горячее водоснабжение реконструированной части дома осуществляется от газовой колонки, расположенной в кухне. На момент проведения обследования все инженерные системы смонтированы полностью, сантехнические приборы установлены, подключены к заведенным в дом коммуникационным стоякам, функционируют в штатном режиме. В части жилого 

<

адрес обезличен> - лит. «А,а2,аЗ,а4,а5,а6», действительно проведены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству, замена легких конструкций лит. «а5» на капитальные, строительство мансарды над частью лит. «А» и над лит. «а6».

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства его частей, (высота, количество этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Согласно п. 2. ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитальною строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

По смыслу закона, отсутствие разрешения на строительство делает невозможным получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом действующее законодательство не предусматривает возможности выдачи разрешения, как на строительство объекта, так и на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении объекта строительство (реконструкция) которого уже завершена. 

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 218, 219 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку разрешение на возведение двухэтажного жилого дома ФИО1 получено не было, то по смыслу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> является самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой, совершать сделки. Вместе с тем, статьей 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22, при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

В 

<

адрес обезличен> года ФИО1 обратилась с целью согласования реконструированного жилого дома в комитет градостроительства администрации г. Ставрополя. Письмом комитет градостроительства администрации г. Ставрополя рекомендовал обратиться в судебные инстанции, поскольку согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Реконструкция проведена в соответствии с разработанным инженером ФИО6 проектом, с незначительными отклонениями от него (не совпадают конфигурации, набор помещений, конструкция лестницы).

Проведенная реконструкция не повлияла на техническое состояние остальных литеров 1/2 часть лит. «А», «а2», «а3», «а4», входящих в состав жилого дома.

Согласно техническому заключению 

<

номер обезличен> ООО «Электронная промышленность» состояния основных несущих и ограждающих строительных конструкций, с учетом объемно-планировочных и конструктивных решений, качества строительно-монтажных работ, примененных строительных материалов и конструкций, надежности оснований и фундаментов, объект находится в удовлетворительном техническом состоянии.

Установлено, что несущие и ограждающие стены не имеют видимых деформаций силового характера от действия постоянных и временных нагрузок.

Наиболее напряженные элементы кладки не имеют характерных вертикальных трещин и выгибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций. Снижение прочности камня и раствора не наблюдается.

В соответствии с табл. 1 и 4 «Рекомендаций по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам» (8.19), с учетом наличия признаков воздействия внешней среды, категория технического состояния стен - 2 -удовлетворительное, работоспособное состояние - «Несущая способность конструкций обеспечена».

В соответствии с разделом 3 СП 13-102-2003 (8.1) и ГОСТ Р 31937-2011 (5.3) категория технического состояния стен - работоспособное техническое состояние: «Категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований, в конкретных условиях эксплуатации, не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается». Конструкции обладают достаточной несущей способностью для восприятия действующих постоянных и временных нагрузок. Конструкции пригодны к эксплуатации, соответствуют требованиям санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных, строительных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно Техническому паспорту, выполненному ГУП Ставропольского края «Ставкрайимущество»-«БКИ» от 

<

дата обезличена>, общая площадь индивидуального жилого дома после реконструкции составляет 161,1 кв.м., что соответствует плотности застройки на данном земельном участке.

Ответчик ФИО3 не возражает против признания права общей долевой собственности за ней и ФИО1 на индивидуальный жилой дом в реконструированном виде, а также определении долей в праве общей долевой собственности в указанном в иске порядке. 

Таким образом, суд полагает, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктов 1-3 ст. 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник, долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Судом не установлено обстоятельств невозможности раздела индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> на доли между собственниками.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к комитету градостроительства администрации города Ставрополя, ФИО3 – удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за ФИО1 и ФИО3 на индивидуальный жилой дом в реконструированном виде общей площадью 161,1 кв.м., расположенный в 

<

адрес обезличен>.

Определить долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный в 

<

адрес обезличен> за ФИО1 в размере (100,5 кв.м) 31/50 доли в праве общей долевой собственности.

Определить долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный в 

<

адрес обезличен> за ФИО3 в размере (60,6 кв.м) 19/50 доли в праве общей долевой собственности.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня вынесения.

Судья М.Л. Дробина