УИД 39RS0001-01-2023-003488-68

Дело № 5-378/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 24 августа 2023 года

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда ФИО1,

при секретаре Изаак Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки 

<

данные изъяты> ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженки 

<

данные изъяты>; имеющей паспорт серии 

<

данные изъяты>; фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>;, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

25 января 2023 года в период времени с 14-55 час до 15-15 час. должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области выявлено, что проводники ФИО2 и с ХХХ в служебном купе пассажирского вагона №03 поезда дальнего следования № 030 сообщением Калининград-Москва в служебном купе перемещали через таможенную границу Таможенного союза, из Российской Федерации в Литовскую Республику, через т/п ЖДПП Нестеров, товар «янтарь (сырец) общим весом 11 килограмм 582 грамм 8 миллиграмм», с сокрытием от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров.

Товар, а именно: «янтарь (сырец) общим весом 11 килограмм 582 грамм 8 миллиграмм», явившийся предметом административного правонарушения, в порядке, предусмотренном ст.27.10 КоАП России, изъят по делу об административном правонарушении №10012000-493/2023 о чем был составлен протокол изъятия вещей и документов от 12.05.2023.

13.03.2023 г. по факту незаконного перемещения товара передан в Калининградскую областную таможню.

12.05.2023 по данному факту должностным лицом Калининградской областной таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-494/2023 в отношении гражданки Российской Федерации ФИО2 по ч.2 ст. 16.1 КоАП России.

09.06.20223 года в отношении ФИО2 составлен административный протокол. 

Деяние гражданки Российской Федерации ФИО2, выразившееся в перемещении 25.01.2023 совместно с гражданкой России ХХХ, через таможенную границу Таможенного союза, из Российской Федерации в Литовскую Республику, через т/п ЖДПП Нестеров, товара «янтаря (сырца) общим весом 11 килограмм 582 грамм 8 миллиграмм», с сокрытием от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, квалифицированы по ч.2 статьи 16.1 КоАП России.

13 июня 2023 года материалы дела об АП в отношении ФИО2 переданы в Ленинградский районный суд для рассмотрения по подведомственности. 

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала и пояснила, что по просьбе неизвестного она и ее напарница ХХХ согласились перевезти декоративные камни из Калининграда в Москву за вознаграждение. Камни были переданы в восьми пакетах и размещены в мешки с бельем. Мешки совместно с ХХХ разместили на верхней полке служебного купе. О том, что перевозит янтарь сырец она не знала.

Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, суд находит вину ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения установленной.

Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Союза, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

Объектом административного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также порядок их таможенного контроля.

Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (часть 2 статьи 10 ТК ЕАЭС).

На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Янтарь (сырец), не подвергнутый механической обработке, классифицируется в подсубпозиции 2530 90 ООО 1 ТН ВЭД ЕАЭС «Вещества минеральные, в другом месте не поименованные или не включенные: прочие: янтарь; янтарь агломерированный; гагат (черный янтарь)».

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» утверждены: Положение о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее по тексту - ЕАЭС) минерального сырья (приложение № 4) (далее по тексту - Положение); Раздел 2.11. «Виды минерального сырья».

Настоящее Положение определяет порядок вывоза с таможенной территории ЕАЭС минерального сырья, включенного в раздел 2.11 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренного Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).

В раздел 2.11 Перечня «Виды минерального сырья» включен товар «янтарь (кроме уникальных янтарных образований), из 2530 90 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС».

В соответствии с примечанием к разделу 2.11 Перечня «Виды минерального сырья» для целей настоящего раздела необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара. В настоящем разделе под сырьем понимаются только природные необработанные камни. Порядок вывоза с таможенной территории ЕАЭС минерального сырья, включенного в раздел 2.11 Единого перечня определен Положением.

Согласно пункту 3 Положения вывоз минерального сырья осуществляется при наличии лицензии Минпромторга России, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №199, или заключения (разрешительного документа) Росприроднадзора, составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 Положения.

В соответствии с пунктом 4 Положения вывоз физическими лицами минерального сырья, классифицируемого в подсубпозиции 2530 90 0000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, в качестве товара для личного пользования запрещен.

Как установил суд, 13.03.2023 в Калининградскую областную таможню из Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области поступил материал проверки по факту незаконного перемещения гражданкой Российской Федерации ХХХ, 25.01.2023 через таможенный пост ЖДПП Нестеров Калининградской областной таможни (адрес: 238000, г.Калининградская область, Нестеровский район, п. Чернышевское; далее по тексту - т/п ЖДПП Нестеров) предположительно янтаря (сырца), общим весом 11(одиннадцать) килограмм 740 (семьсот сорок) грамм с сокрытием от таможенного контроля (вх. от 13.03.2023 №04795п), зарегистрированный таможенным органом за номером 10012000-04И/2023.

Из материалов проверки следует, что 25.01.2023 в период времени с 14 часов 55 минут до 15 часов 15 минут, должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области, было проведено оперативно-розыскное мероприятие «Обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» (далее по тексту - ОРМ) в пункте пропуска через границу «Нестеров железнодорожный» в служебном купе проводников пассажирского вагона № 03 поезда дальнего следования № 030 сообщением г.Калининград - г. Москва.

В ходе ОРМ, на верхней полке вышеуказанного купе проводников: ХХХ и ФИО2, в мешках с постельным бельем обнаружено 06 полиэтиленовых пакетов желтого цвета и 02 полиэтиленовых пакета черного цвета с находящимися внутри камневидными предметами желтого цвета, предположительно янтарь (сырец). Общий вес выявленного янтаря, сокрытого от пограничного и таможенного контроля, согласно документу, оформленному в ходе ОРМ составил 11 килограммов 740 граммов. Обнаружение партии янтаря (сырца) стало возможным после распаковки мешков с постельным бельем непредназначенных для перевозки грузов, которые затрудняли доступ к сокрытому товару (фототаблица №3 к протоколу обследования помещения, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 25.01.2023).

Протоколом обследования помещения, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 25.01.2023 обнаруженный янтарь был изъят. Вышеуказанные пакеты были опечатаны и переданы для проведения исследования в АО «Калининградский янтарный комбинат», письмом ПУ ФСБ России по Калининградской области от 26.01.2023 №21/106/5/321.

Согласно заключению специалиста АО «Калининградский янтарный комбинат» от 10.02.2023 (письмо от 13.02.2023 № 07/04-43/583), представленный на исследование товар является янтарем (сырцом) различных фракций. В ходе оценки специалистом были проведены разделение янтаря (сырца) по видам, взвешивание на электронных весах марки С AS ХЕ 6000 №18131860 и стоимостная оценка янтаря (сырца) по прейскуранту свободно-отпускных цен на янтарное сырье АО «Калининградский янтарный комбинат», утвержденным Приказом заместителя генерального директора по стратегическому планированию, развитию и реализации янтарного сырья № 01/01-08/562 от 01.12.2022. Из полученных результатов специалиста янтарь поделочный сортированный определен весом нетто 11 582,8 гр., стоимостью - 307 417, 97 руб. Представленные на исследование куски янтаря (сырца) не являются уникальными (к уникальным камням относятся куски янтаря, вес которых более 1000,0гр.), а также драгоценными и полудрагоценными. Место происхождения (добычи) янтаря (сырца) представленного на исследование невозможно определить технически. После исследования янтарь (сырец) упакован в один полиэтиленовый мешок, опломбированный красной одноразовой номерной пломбой «Янтарный комбинат» №22500109.

В ходе проведения проверки по материалу, на т/п ЖДПП Нестеров направлена служебная записка от 13.04.2023 № 34-09/0759, с целью выяснения вопроса о таможенном декларировании вышеуказанного товара.

Согласно служебной записке т/п ЖДПП Нестеров от 17.04.2023 №56-01- 13/0418 следует, что 25.01.2023 в поезде №30 сообщением «Калининград- Москва» декларирование товара «янтарь» путем подачи пассажирской таможенной декларации поездной бригадой и пассажирами данного поезда не осуществлялось. В качестве подтверждающего документа представлены сведения начальника поезда №30 от 25.01.2023.

Опрошенная в рамках, проведенных ОРМ (акт опроса от 25.01.2023), гражданка России ХХХ пояснила, что является проводником вагона №03 поезда дальнего следования № 30 сообщением Калининград-Москва. 08 пакетов янтаря, помещенных в мешки с бельем в служебном помещении вагона, перемещались ею и её напарницей проводником - гражданкой 

<

данные изъяты> ФИО2.

В своем объяснении от 03.05.2023 ХХХ подтвердила данные указанные в опросе от 25.01.2023 г., указав, что ненамеренно, совместно с напарницей проводником - гражданкой 

<

данные изъяты> ФИО2 сокрыла янтарь (сырец) общим весом более 11 кг., положив на верхнюю полку своего служебного купе, где было сложено белье. Так как, она достоверно не знала, что находилось в мешках и предполагала, что везет законный груз в виде декоративных желтых камней, то сообщать, заявлять таможенному органу у нее оснований не было. Данный груз необходимо было перевести из г. Калининграда в г. Москва, но кому и от кого она забыла. Также не смогла назвать номера телефонов. За данную услугу перед поездкой она и ФИО2 получили вознаграждение в размере 5000 рублей. Порядок пограничного и таможенного контроля ей известен в силу большого стажа работы проводником. В феврале 2023 года она была уволена с места работы.

Из объяснения от 03.05.2023 ФИО2 следует, что она работала в поездной бригаде дальнего следования и 25.01.2023 заступила на вахту в качестве проводника пассажирского вагона №03 поезда № 30 Калининград - Москва. До нового 2023 года она и ее напарница проводник - гражданка России ХХХ познакомились с пассажиром, имени которого она не помнит, номера телефона не сохранила. Вышеуказанный пассажир попросил ее и ХХХ за вознаграждение привезти из Калининградской области в Москву пакеты с декоративным камнем. Пакеты с декоративным камнем передали незнакомые люди и заверили, что все законно, запрещенного в грузе нет. Она совместно с ХХХ сокрыла груз общим весом более 11 кг., положив на верхнюю полку своего служебного купе, где было сложено белье. В пути следования перед прохождением государственной границы Российской Федерации через железнодорожный пункт пропуска Нестеров-Кибартай проводилась проверка перемещения товаров, документов пассажиров на поезде со стороны таможенных органов и федеральной пограничной службы. Представители таможни, осуществляя контроль около 40-50 минут, прошли по составу, опрашивая пассажиров и членов поездной бригады о наличии товаров, подлежащих письменному декларированию. Порядок проведения пограничного и таможенного контроля ФИО2 известен, в силу большого стажа работы проводником (на железной дороге более 25 лет). После обнаружения груза она осталась в поезде исполнять свои обязанности в составе поездной бригады в г.Москва, а ХХХ сняли с поезда для получения объяснений. В Москве никто не подошел и не спросил про груз. За 9 лет работы в качестве проводника поездов дальнего следования это был первый случай. В феврале 2023 года она была уволена с указанного места работы.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ г.Калининград от 06.06.2023 №12401001/0011919 предоставленный на экспертизу объект является янтарём. Признаки обработки полированием всей поверхности, шлифованием всей поверхности, точением всей поверхности или сверлением в совокупности с одной или несколькими выше перечисленными операциями у янтаря не выявлены. Масса нетто янтаря составила 11,583 кг. По состоянию на 25.01.2023 рыночная стоимость янтаря на рынке Российской Федерации составила 368 909 (триста шестьдесят восемь тысяч девятьсот девять) руб. 80 коп.

Перемещение перемещаемого товара в мешки со сменным бельем затрудняет его обнаружение.

Таким образом, суд установил, что 25 января 2023 ФИО2 в служебном купе через таможенную границу Таможенного союза, из Российской Федерации в Литовскую Республику, через т/п ЖДПП Нестеров, товар «янтарь (сырец) общим весом 11 килограмм 583 грамм», с сокрытием от таможенного контроля, путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров.

Изложенные обстоятельства подтверждаются: 

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-494/2023 от 12.05.2023; 

-протоколом обследования помещения, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 25.01.2023; 

-протоколом по делу об АП, составленным уполномоченным лицом, в котором зафиксированы обстоятельства вменяемого ФИО2 административного правонарушения,

-протоколом опроса ХХХ от 05.06.2023; 

-протоколом опроса ФИО2 от 05.06.2023 и ее признательными показаниями в судебном заседании ; 

-заключением эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ г.Калининград от 06.06.2023 №12401001/0011919; 

-товаром, изъятым протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №10012000-493/2023 от 12.05.20023 и другими материалами дела об АП. 

Деяние гражданки 

<

данные изъяты> ФИО2, выразившееся в перемещении 25.01.2023 совместно с гражданкой России ХХХ, через таможенную границу Таможенного союза, из Российской Федерации в Литовскую Республику, через т/п ЖДПП Нестеров, товара «янтаря (сырца) общим весом 11 килограмм 583 грамм», с сокрытием от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, подлежит квалификации по ч. 2 статьи 16.1 КоАП России.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ФИО2 не подвергалась административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, что признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, принимая во внимание стоимость изъятого товара, суд считает необходимым назначить лицу привлекаемому к административной ответственности административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно «янтарья (сырца) общим весом 11 килограмм 583 грамм».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» Российской Федерации и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения : «янтарь (сырец) общим весом 11 килограмм 583 грамм».

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья :