Дело №5-12/2018 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Резолютивная часть постановления оглашена 19.02.2018 года.

Мотивированное постановление вынесено 19.02.2018 года 

19 февраля 2018 года г.Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Сидилева Г.В., 

при секретаре Ишемгуловой А.Р., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

16.02.2018г. в 13 час. 00 мин. по адресу: 

<

...> была выявлена ФИО1, которая являясь гражданкой Армении, находилась на территории Российской Федерации в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без документов, подтверждающих ее право пребывания (проживания) в Российской Федерации, не выехала с территории Российской Федерации по истечении 90 суток с момента въезда, то есть после 15.02.2018г. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала полностью, подтвердив факт совершения правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах. Пояснила, что срок разрешения для нахождения на территории РФ у нее истек 15.02.2018г. На территорию Российской Федерации въехала 18.11.2017, встала на учет в УФМС и временно проживала по адресу: 

<

адрес>, где также проживает ее гражданский муж С. – гражданин России. У них имеется совместный ребенок М. ДД.ММ.ГГГГ, которая родилась в г.Новотроицке, учится в школе № г.Новотроицка. 

В судебном заседании УУМ ОУУП ОП № 3 МУ МВД России Орское Е, пояснил, что 16.02.2018 года была выявлена гражданка 

<

адрес> ФИО1, которая проживает на территории России с 15.02.2018 года по настоящее время без регистрации на территории РФ, срок пребывания у нее до 15.02.2018 года, визу не продлила. 

Выслушав ФИО1, УУМ ОУУП ОП № 3 МУ МВД России Орское Е,, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона, находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, кроме ее личного признания, подтверждается и материалами административного дела: 

протоколом об административном правонарушении от 16.02.2018г.; 

объяснениями ФИО1, имеющимися в материалах дела и данными в судебном заседании; 

рапортом участкового УУМ ОУУП ОП № 3 МУ МВД России Орское Е,, имеющегося в материалах дела и пояснениями, данными в судебном заседании, 

копией паспорта ФИО1; 

миграционной картой, из которой следует, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации до 15.02.2018. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, нарушила установленный порядок режима пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. Срок законного пребывания ФИО1 на территории РФ истек 15.02.2018года. 

При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей и осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благополучия страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 следует, что она проживает в 

<

...> совместно с гражданским мужем – С. и несовершеннолетним ребенком М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая родилась в г.Новотроицке и проживает в Новотроицке, является учащейся школы № г.Новотроицка, в настоящее время посещает школу №. 

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка. 

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют. 

В Постановлении от 14.02.2013г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Учитывая вышеизложенное, материальное положение ФИО1, принимая во внимание наличие у ФИО1 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.29.10, ст.29.11, КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам:

получатель ОП № 3 МУ МВД России «Орское» Оренбургской области, ИНН 

<

***>, КПП 561401001, р/с 

<

***>, банк получателя: отделение Оренбург, КБК: 18811640000016020140, БИК 045354001, ОКТМО: 53723000, УИН: 18880456180564330773. 

Судья Г.В. Сидилева