Дело № 2-4519/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 21 июля 2021 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Главатских Л.Н.,

при секретаре Дюсимбаевой Г.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 к УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска о признании незаконным решения УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска от № об отказе в предоставлении ежемесячной выплаты и обязании направить средства материнского капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением третьего ребенка.

В обоснование иска указала, что является матерью несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с рождением третьего ребенка ей выдан государственный сертификат на материнский капитал. При обращении к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в виде ежемесячной выплаты был получен отказ. Полагает отказ незаконным, нарушающим ее право.

Истец ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 ФИО6 Р.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Ее представитель ФИО7 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, полагал действия ответчика не законными.

Представители УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска ФИО8 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, полагая, что законных оснований для ежемесячной выплаты не имеется.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО5 является матерью троих детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ связи с рождением третьего ребенка ФИО1 ФИО5 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-12 №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в УПФР в Тракторозаводком районе г. Челябинска с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в связи с рождением второго ребенка виде назначении ежемесячной выплаты, представив все необходимые документы.

Решением ответчика от № в удовлетворении заявления было отказано по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ. 

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39).

Относя социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (п. "ж" ч. 1 ст. 72), Конституция Российской Федерации не устанавливает конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Решение этих вопросов является прерогативой законодателя, который, как отмечалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, при определении гарантий реализации прав, закрепленных статьями 38 и 39 Конституции Российской Федерации, располагает достаточно широкой свободой усмотрения в выборе мер социальной защиты семьи и детей, критериев их дифференциации, регламентации условий и порядка предоставления; соответствующее правовое регулирование должно осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе конституционных принципов справедливости, равенства, гарантированности государством социальных прав.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 7 указанного закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка установлены Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (далее - Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей").

Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" установлено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 г., является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (п. 2 ст. 1 Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей").

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка (п. 3 ст. 1).

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (п. 4 ст. 1).

Из материалов дела следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ является третьим ребенком ФИО5, тогда как ежемесячные выплаты осуществляются в связи с рождением первого или второго ребенка.

Поскольку вопрос о ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей урегулирован Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", принимая во внимание, что при установлении права на получение ежемесячной выплаты учитывается не факт наличия детей, находящихся на иждивении у матери, а количество рожденных матерью детей (первое рождение, второе рождение), оснований для получения истицей ежемесячной выплаты не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 к УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности, отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2021г.

74RS0002-01-2021-002993-11

2-4519/2021

Центральный районный суд г. Челябинска

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья Л.Н.Главатских

Секретарь Г.Д.Дюсимбаева

Решение вступило в законную силу «_____»_________________2021г. 

Судья Л.Н.Главатских

Секретарь