Дело № 2-226/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2018 года г. Лагань 

Лаганский районный суд Республики Калмыкия

в составе председательствующего судьи Мангаевой Е.П.,

при секретаре Санкаевой Э.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2 и ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» к ФИО4 о взыскании задолженности за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несанкционированным подключением к газораспределительной сети,

установил:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Элиста» (далее – поставщик газа) обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании задолженности за потребленный газ в связи с несанкционированным подключением к газораспределительной сети, мотивируя следующим.

По данным абонентского отдела АО «Газпром газораспределение Элиста» лицевой счет № зарегистрирован на ФИО5, но по выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано на ФИО4, которая производит оплату за потребленный природный газ при наличии прибора учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ поставщиком газа в связи с задолженностью осуществлено приостановление подачи газа. 

ФИО4 частично произвела оплату за потребленный газ ДД.ММ.ГГГГ в сумме 516, 00 руб. и ДД.ММ.ГГГГ - 1 548,00 руб., всего на сумму 2 064,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ работники АО «Газпром газораспределение Элиста» при проведении очередной проверки у ФИО4 по названному адресу выявили факт несанкционированного подключения к газораспределительной сети путем присоединения резиновым шлангом к действующему газопроводу. Дата несанкционированного подключения к газораспределительной сети не установлена.

С учетом определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления и повышающего коэффициента начисление составило 99 243, 00 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ абоненту было направлено уведомление об устранении несанкционированного подключения и о доначислении платы за потребленный газ в размере 99 243, 00 руб., без учета оплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 516, 00 руб. и ДД.ММ.ГГГГ - 1 548,00 руб.

Просит взыскать с ФИО4 в пользу АО «Газпром газораспределение Элиста» задолженность за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несанкционированным подключением к газораспределительной сети в размере 97 179, 00 руб. и расходы по уплате госпошлины в размере 3 115, 37 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 полностью поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить. 

Она пояснила, что по их лицевому счету значится потребителем газа ФИО5, уведомления о необходимости погашения долга своевременно направлялись по данному адресу. Считает, что ответчику правомерно была приостановлена подача газа, и, поскольку ФИО4 самовольно подключилась, что следует признать несанкционированным подключением к газораспределительной сети, поэтому расчет был произведен с повышающим коэффициентом 10 на основании п. 62 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 иск не признали и просили отказать в иске. 

Представитель ответчика ФИО2 пояснил, что его мать ФИО4 стала собственником жилого дома по указанному адресу в 2011 году еще при жизни своего отца ФИО5 и незамедлительно после оформления соответствующих документов подала документы об этом поставщику газа в 

<

адрес> на переоформление лицевого счета на свое имя. Они с матерью находились на заработках в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он приехал домой в 

<

адрес>, где обнаружил, что его дом отключен от линии газопровода. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в АО «Газпром» 

<

адрес>, предъявив соответствующие квитанции об уплате задолженности. После разговора с ним покойный их руководитель ФИО6 принял решение о возобновлении подачи газа и направил бригаду, которая на следующий же день подсоединила его жилой дом к линии газопровода с помощью сварки, что подтверждается цветными фотографиями, никакого резинового шланга не было. Считает, что несанкционированного подключения к газораспределительной сети не было, поэтому просит отказать полностью в удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО3 считает, что фактически имело место быть не приостановление подачи газа, а его прекращение, что без судебного решения недопустимо. Обращает внимание на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключила с поставщиком газа договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования для физических лиц. Поэтому их уведомление о приостановлении подачи газа в 2016 году и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ на имя умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 об устранении несанкционированного подключения нельзя признать надлежащим. Кроме того, ответчик не получала никаких уведомлений о предстоящем приостановлении подачи газа и не могла получить, поскольку адресованы были на имя умершего отца, тогда как из договора от 2014 г. поставщик газа располагал сведениями о ней как собственнике данного жилья. Истец, не убедившись в надлежащем уведомлении, фактически отрезает их от подачи газа в жилой дом при наличии договорных отношений. 

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования АО «Газпром газораспределение Элиста» не подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (часть 2 статьи 10 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Правительство Российской Федерации утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Во исполнение приведенных Правил Министерством регионального развития Российской Федерации принято письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», согласно которому отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549, предусмотрено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Анализ приведенных положений Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг указывает на то, что Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются договорные отношения между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, при этом этими Правилами не предусмотрена ответственность за несанкционированное подключение к газораспределительной сети.

Таким образом, вопрос ответственности за использование несанкционированного газового оборудования регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг -условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие:

а) коммунальные услуги предоставляются потребителям, начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно:

с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам;

со дня выдачи застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию - застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в многоквартирном доме, не переданных им иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче.

Согласно пункту 21 Правил предоставления коммунальных услуг (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) - обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.

Согласно пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее – несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, ответчик ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

ФИО4 является потребителем природного газа и пользуется им по лицевому счету, оформленному на умершего отца ФИО5, бывшего собственника данного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Газпром газораспределение Элиста» и ФИО4 заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, имеется подпись директора филиала в г.Лагани А.В. ФИО7, исполнитель работ ФИО8, квитанция об уплате выполненных работ.

Из письменного уведомления представителя АО «ГГЭ» ФИО9 на имя ФИО5 усматривается сообщение о наличии задолженности за потребленный газ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19 286,44 руб. и необходимости погашения её, а в случае неисполнения- ведения ограничения поставки газа и направления дела в суд.

Согласно почтовому реестру данное уведомление было отправлено истцом в адрес умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. 

Данные о вручении этого уведомления суду не предоставлены, тогда как п. 46 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ регламентирует, что до приостановления договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до приостановления подачи газа.

ДД.ММ.ГГГГ истец, не убедившись в наличии вручения данного уведомления, адресованного на имя умершего ФИО5, в связи с наличием у ответчика ФИО4 задолженности по оплате потребленного газа приостанавливает подачу газа путем обрезки газопровода сваркой с установкой сварной заглушки, о чем был составлен акт ДД.ММ.ГГГГ отключения абонента от сети газораспределения с указанием фамилии представителей эксплуатационной организации ФИО10 и службы реализации газа ФИО11 и потребителя газа ФИО5 без закрепления их собственноручными подписями.

Согласно акту о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки, проведенной контролером АО «Газпром газораспределение Элиста» ФИО11 и оперуполномоченным ГЭБ и ПК МО МВД России «Лаганский» лейтенантом полиции ФИО12, выявлено несанкционированное подключение к действующему газопроводу помещений жилого дома ответчика ФИО4 путем незаконной врезки резиновым шлангом в газопровод. По результатам проверки в присутствии указанных должностных лиц АО «Газпром газораспределение» и потребителя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о несанкционированном подключении к действующему газопроводу. ФИО2 от подписи отказался. 

Из определения суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО2, возвращены на дополнительную проверку в МО МВЛ «Лаганский» в связи с отсутствием пояснений работников газоснабжающей организации.

Свидетели ФИО12 и ФИО11 показали, что ДД.ММ.ГГГГ выявили факт самовольного подключения, пояснить, почему отсутствует их подпись на акте об этом, не смогли. ФИО11 пояснила, что ранее ДД.ММ.ГГГГ производила отключение жилого дома под № по у л. Октябрьская 

<

адрес> от газоснабжения ввиду наличия задолженности за потребленный природный газ.

Свидетель Ш. пояснила, что в связи с выявлением факта несанкционированного подключения она произвела расчет несанкционированного подключения на сумму 99 243, 00 руб. В своем расчете она применила п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором также говорится о повышающем коэффициенте 10.

Свидетели К. и З., соседи С-вых, показали, что они видели, что у соседей отсутствовал кусок трубы, по которому подается газ, а на следующий день- соединенную трубу, при этом заметили машину райгаза.

Из истории расчетов лицевого счета )

<

***> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что оплата за потребленный газ производилась ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4850,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ.-4,97 руб., ДД.ММ.ГГГГ.-1100,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ.-3552,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ.-350,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ.-74,55руб.,ДД.ММ.ГГГГ.-497,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ.-516,00 руб.,ДД.ММ.ГГГГ.-516,00 руб.,ДД.ММ.ГГГГ.-516,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ.-1548,00 руб. 

При таких фактических данных, когда приостановление исполнения обязательств в отношении ФИО4 по поставке газа поставщиком газа было произведено с грубым нарушением п.45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, так, в настоящем судебном заседании не представлены доказательства предварительного письменного уведомления именно абонента ФИО4, когда установлен факт договорного отбора газа последней, факт несанкционированного подключения ответчиком к системе газоснабжения не нашел своего подтверждения.

Доводы представителя истца ФИО1 о том, что имело место несанкционированное подключение к системе газоснабжения, ничем объективно не подтверждены, напротив, не отрицается факт наличия приостановления ответчику ФИО4 подачи газа в связи с образовавшейся задолженностью в связи с неполной оплатой потребленного газа.

Кроме того, доказательства прекращения или расторжения договора поставки газа по названному адресу между сторонами суду не предоставлено.

В этой связи суд считает, что в октябре 2016 года истцом произведен демонтаж устройств, ограничивающих газоснабжение в дом ответчика, устраненный незамедлительно представителем АО «ГГЭ» ФИО9, поскольку между сторонами было заключено соглашение по оплате задолженности, о чем пояснял представитель ответчика ФИО2 и нашло подтверждение со стороны свидетельских показаний его соседей.

При таких обстоятельствах нельзя признать правомерными действия АО «Газпром газораспределение Элиста» по начислению платы за потребленный газ за период времени, в течение которого ФИО4 как абонент по вине истца была незаконно ограничена в правах по пользованию газом. 

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности факта неучтенного газопотребления ответчиком и неправомерном доначислении платы за потребленный природный газ.

При таких данных оснований для признания иска правомерным и обоснованным, также для возмещения расходов по уплате государственной пошлины суд не находит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» к ФИО4 о взыскании задолженности за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несанкционированным подключением к газораспределительной сети о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Председательствующий 

Решение изготовлено в окончательной форме 11 октября 2018 года.