№ 2а-10/2024 (2а-1392/2023)

УИД 03RS0028-01-2023-001684-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большеустьикинское 19 февраля 2024 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ягудиной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Щербининой С.Ф.,

с участием представителя административного ответчика и заинтересованного лица Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межведомственной комиссии Республики Башкортостан по признанию находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции в лице Правительства Республики Башкортостан о признании заключений межведомственной комиссии незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Межведомственной комиссии Республики Башкортостан по признанию находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции в лице Правительства Республики Башкортостан, о признании заключений Межведомственной комиссии № № № № № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными. В обосновании заявленных требований указав, что Межведомственной комиссией были вынесены заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, согласно которым, признаны непригодными для проживания, следующие помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес> Считает, что указанные заключения вынесены с нарушением норм материального и процессуального права, являются незаконными, подлежащими отмене. 

В обоснование административного иска указано, что в основу оспариваемых заключений Межведомственной комиссии легли заключения эксперта ГУП институт БашНИИстрой, которые были положены в основу актов обследования жилых помещений и заключений Межведомственной комиссии. Решением Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-320/2022 и дополнительным решением Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены административные исковые требования Администрации МР 

<

адрес> Республики Башкортостан, Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, Правительству Республики Башкортостан, Межведомственной комиссии Республики Башкортостан по признанию находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции о признании заключений незаконными. Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 33а-6038/2023, решение от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение от ДД.ММ.ГГГГ Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан были изменены, дополнены резолютивные части решением суда, дополнительного решения суда указанием: «Возложить на Межведомственную комиссию Республики Башкортостан по признанию находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, обязанность повторно рассмотреть вопрос о признании помещений пригодными (непригодными) для проживания в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №». Административный истец полагает, что вышеуказанные судебные акты для настоящего дела являются преюдициальными, а применение заключений ГУП институт БашНИИстрой при составление актов обследования и вынесение заключений – не законными. 

Состав Межведомственной комиссии, принявший участие в вынесении заключений № № № № № № от ДД.ММ.ГГГГ существенным образом отличается от состава Межведомственной комиссии определённого распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении состава Межведомственной комиссии Республики Башкортостан по признанию находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Собственник жилого помещения, в нарушение п. 45 Положения № от ДД.ММ.ГГГГ, не представлял Межведомственной комиссии заключения ГУП институт БашНИИстрой. Отсутствует информация, каким образом заключения попали в распоряжение Межведомственной комиссии. Межведомственная комиссия, подготовив заключения не на жилые помещения, а на многоквартирные дома, вышла за пределы своих полномочий установленных Положением № от ДД.ММ.ГГГГ, которая, не предоставляет Межведомственной комиссии законных оснований признавать непригодными целые дома. Заключения, принятые Межведомственной комиссией непосредственно нарушают законные права административного истца, поскольку решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с истца взыскан ущерб, там самым указанный судебный акт определил дальнейшее расторжение муниципальных контрактов и возвращение жилых помещений, по которым вынесены обжалуемые заключения межведомственной комиссии, из собственности администрации района в собственность истца. 

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила судебное заседание провести без её участия.

Представитель административного истца, действующий по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил судебное заседание провести без его участия. 

Представитель административного ответчика, выступающей также в интересах заинтересованного лица Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просит отказать в полном объеме, представлен письменный отзыв. 

Представитель Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан ФИО4 действующая по доверенности в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила отзыв на административное исковое заявление ФИО5, требования административного истца не признаёт, в удовлетворении административного иска просит суд отказать. 

Представитель заинтересованного лица Администрации МР Белокатайский район РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В поданном суду заявлении разрешение административного дела оставляет на усмотрение суда.

Заинтересованные лица: ФИО6, ФИО7, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы административного иска, выслушав представителя административного ответчика и заинтересованного лица Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору ФИО1, суд приходит к выводу, о том, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующему основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Частью 4 ст.15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее Положение №47 от 28.01.2006).

Из п.7 вышеуказанного Постановления следует, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РБ от 31.12.2009 N514 утверждено положение "О Межведомственной комиссии Республики Башкортостан по вопросам признания находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее-Положение №514 от 31.12.2009, Межведомственная комиссия, Комиссия, МВК), которым определены статус, сфера и порядок деятельности Межведомственной комиссии.

Согласно п.1.2 Положения № 514 от 31.12.2009 Комиссия является постоянно действующим рабочим органом Правительства Республики Башкортостан.

Согласно п.1.4 Положения № 514 от 31.12.2009 состав Комиссии утверждается Правительством Республики Башкортостан. В состав Комиссии включаются представители Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, уполномоченные на осуществление регионального государственного жилищного надзора, государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля)), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Положения, - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Как следует из материалов дела, решением Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16.05.2022 г. по делу 2а-320/2022 и дополнительным решением Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14.11.2022 г. постановлено: «административные исковые заявления Администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан, Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, Правительству Республики Башкортостан, Межведомственной комиссии Республики Башкортостан по признанию находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан помещения жилым помещением, жилым помещением, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции о признании заключений незаконными удовлетворить. Признать незаконными заключения Межведомственной комиссии Республики Башкортостан по признанию находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома непригодным и подлежащим сносу и реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № 33а-6038/2023, решение от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение от ДД.ММ.ГГГГ Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан изменены, постановлено дополнить резолютивную часть решения суда указанием: « Возложить на Межведомственную комиссию Республики Башкортостан по признанию находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, обязанность повторно рассмотреть вопрос о признании помещений пригодными (непригодными) для проживания в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47». 

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения. 

Во исполнение апелляционного определения Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в соответствии с п. 1.4. Положения о Межведомственной комиссии Республики Башкортостан по вопросам признания находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2009 N 514 (ред. от 16.06.2021) и п. 7 Положения № 47 от 28.01.2006, распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 22.06.2023 № 743-р в состав Межведомственной комиссии утверждённый распоряжением Правительства РБ от 13.01.2010 № 9-р (с последующими изменениями) внесены изменения. В обновлённый состав Межведомственной комиссии вошли следующие лица:

- ФИО8 – заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, председатель Межведомственной комиссии;

- ФИО9 – председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору – главный государственный жилищный инспектор Республики Башкортостан, заместитель председателя Межведомственной комиссии;

- ФИО10 – первый заместитель председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору – заместитель главного государственного жилищного инспектора Республики Башкортостан, секретарь Межведомственной комиссии;

- ФИО11 – заместитель министра строительства и архитектуры Республики Башкортостан;

- ФИО12 – заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан;

- ФИО13 – заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан (по согласованию); 

- ФИО14 – эксперт государственного автономного учреждения Управление государственной экспертизы Республики Башкортостан по направлению деятельности «Конструктивные решения» (по согласованию);

- ФИО15 – начальник отдела сопровождения и реализации республиканской адресной инвестиционной программы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан;

- ФИО16 – ведущий специалист-эксперт отдела учёта, контроля и распоряжения федеральным имуществом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республики Башкортостан (по согласованию);

- ФИО17 – начальник отдела реализации программ по переселению из аварийного жилищного фонда Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан. 

Доводу административного истца о том, что состав Межведомственной комиссии, принявший участие в вынесении заключений № № № № № № от ДД.ММ.ГГГГ. существенным образом отличается от состава Межведомственной комиссии определённого распоряжением Правительства РБ от 13.01.2010 № 9-р, суд считает необоснованным. На момент вынесения заключений состав Межведомственной комиссии соответствовал составу, утверждённому распоряжением Правительства РБ от 22.06.2023 № 743-р. В состав Межведомственной комиссии, был включен эксперт государственного автономного учреждения Управление государственной экспертизы РБ по направлению деятельности «Конструктивные решения» ФИО14

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 42-44 Положения № 47 от 28.01.2006, Межведомственная комиссия провела обследование всех объектов недвижимости расположенных по адресу: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>А; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>

По всем объектам недвижимости, которые были обследованы Межведомственной комиссией, составлены следующие документы:

- акт обследования помещения (многоквартирного дома) № от ДД.ММ.ГГГГ. расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилой 

<

адрес>, помещение №, кадастровый номер – № помещение №, кадастровый номер – №; помещение № кадастровый номер – №; помещение № кадастровый номер – №

- акт обследования помещения (многоквартирного дома) № от ДД.ММ.ГГГГ. расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилой 

<

адрес>, помещение №, кадастровый номер – №; помещение №, кадастровый номер – №; помещение №, кадастровый номер – №; помещение №, кадастровый номер – №; помещение №, кадастровый номер – № помещение №, кадастровый номер – №

- акт обследования помещения (многоквартирного дома) № от ДД.ММ.ГГГГ. расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилой 

<

адрес>А, помещение №, кадастровый номер – №; помещение №, кадастровый номер – №

- акт обследования помещения (многоквартирного дома) № от ДД.ММ.ГГГГ. расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилой 

<

адрес>, помещение №, кадастровый номер – №; помещение №, кадастровый номер – №

- акт обследования помещения (многоквартирного дома) № от ДД.ММ.ГГГГ. расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилой 

<

адрес>А, помещение №, кадастровый номер – ДД.ММ.ГГГГ помещение №, кадастровый номер – №.

- акт обследования помещения (многоквартирного дома) № от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилой 

<

адрес>, помещение №, кадастровый номер – № помещение №, кадастровый номер – №.

Акты обследования были составлены и подписаны членами Межведомственной комиссии: ФИО14, ФИО13, ФИО17, ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия в составе заместителя председателя Межведомственной комиссии

- ФИО9 – председатель Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору; и членов комиссии:

- ФИО10 – секретарь Межведомственной комиссии, первый заместитель председателя Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору – заместитель главного государственного жилищного инспектора РБ;

- ФИО11 – заместитель министра строительства и архитектуры РБ;

- ФИО13 – заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ; 

- ФИО15 – начальник отдела сопровождения и реализации республиканской адресной инвестиционной программы Министерства жилищно-коммунального хозяйства РБ;

- ФИО17 – начальник отдела реализации программ по переселению из аварийного жилищного фонда Министерства строительства и архитектуры РБ. 

- ФИО14 – эксперт государственного автономного учреждения Управление государственной экспертизы РБ по направлению деятельности «Конструктивные решения»;

- ФИО18 – представителя собственника помещений, заместитель главы Администрации МР 

<

адрес> Республики Башкортостан 

По результатам рассмотренных документов: апелляционного определения Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, справки от ДД.ММ.ГГГГ, фотографий, выписок из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и на основании актов обследования помещений (многоквартирных домов) от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия приняла решение о наличии оснований для признания объектов обследования непригодными для проживания и вынесения заключений об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным Положением № от ДД.ММ.ГГГГ: 

- № от ДД.ММ.ГГГГ на объекты недвижимости расположенные по адресу: 

<

адрес>, жилой 

<

адрес>;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на объекты недвижимости расположенные по адресу: 

<

адрес>, жилой 

<

адрес>;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на объекты недвижимости расположенные по адресу: 

<

адрес>, жилой 

<

адрес>А;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на объекты недвижимости расположенные по адресу: 

<

адрес>, жилой 

<

адрес>;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на объекты недвижимости расположенные по адресу: 

<

адрес>, жилой 

<

адрес>;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на объекты недвижимости расположенные по адресу: 

<

адрес>, жилой 

<

адрес>А. 

Доводы административного истца о том, что Межведомственная комиссия при подготовке заключений вышла за пределы своих полномочий установленных Положением № 47 от 28.01.2006 суд находит не обоснованными. 

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии с частью 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Доводы административного истца о том, что Межведомственная комиссия при составлении актов обследования и вынесении заключений использовались заключения эксперта ГУП институт «БашНИИстрой», судом отклоняет, заключения ГУП институт «БашНИИстрой» подготовлены на основании постановлений Дуванского МСО СУ СК в рамках расследования уголовного дела, заключения ГУП институт «БашНИИстрой» никем из заинтересованных лиц в судебном порядке оспорены не были, недействительными не признаны, в связи с этим у суда не имеется оснований для непринятия заключений ГУП институт «БашНИИстрой» в качестве недопустимых доказательств по делу. 

Доводы административного истца о том, что собственник жилых помещений, в нарушение п. 45 Положения № 47 от 28.01.2006, не представлял Межведомственной комиссии заключения ГУП институт БашНИИстрой, суд также считает необоснованными поскольку согласно п.п. г) п. 45 Положения № 47 от 28.01.2006, заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в Межведомственную комиссию предоставляется только - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемые акты приняты компетентными органами в соответствии с требованиями действующего законодательства. Предусмотренный пунктами 34, 44, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, порядок принятия заключения межведомственной комиссией соблюден, и отказывает в удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь статьями 179–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО35 О,Н. к Межведомственной комиссии Республики Башкортостан по признанию находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции в лице Правительства Республики Башкортостан о признании заключений межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

судья: . Н.Н. Ягудина 

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2024 года. 

.