Дело № 3а-654/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2021 года г. Оренбург

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хакимовой О.В.,

при секретаре Лексиковой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Домбаровский» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

ООО «Агрокомплекс «Домбаровский» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (адрес) 

Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 2020 года и составляет 2 091 112,66 рублей, что значительно превышает его рыночную стоимость, определенную на эту же дату. 

Административный истец, полагая, что указанные обстоятельства нарушают права и интересы, поскольку влекут увеличение налоговых обязательств, просит суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.

Определением судьи Оренбургского областного суда от 9 апреля 2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Государственное бюджетное учреждение «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», в качестве заинтересованных лиц - Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрация муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области.

Определением судьи Оренбургского областного суда от 24 августа 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области.

Представитель административного истца ООО «Агрокомплекс «Домбаровский», представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, Государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд определил в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы административного ответчика и заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Согласно части 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п. 1); в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п. 3).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Оренбургской области от 28 сентября 2017 года № 693-п «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Оренбургской области» постановлением Правительства Оренбургской области от 15 октября 2020 года № 858-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Оренбургской области по состоянию на 1 января 2020 года.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что ООО «Агрокомплекс «Домбаровский» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (адрес) 

Арендодателем по указанному договору является администрация муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области. 

Срок аренды установлен с 25 марта 2016 года по 18 января 2065 года. 

В соответствии с расчетом арендной платы, приложенным к договору аренды, арендная плата земельного участка рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости.

Как следует из административного иска и приложенных к нему документов, целью подачи иска является снижение арендной платы земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 10 марта 2021 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2020 года, утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 15 октября 2020 года № 858-пп и составляет 2 091 112,66 рублей.

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В подтверждение исковых требований административным истцом представлен отчет об оценке № от 24 марта 2021 года, выполненный ФИО1».

Указанным отчетом рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года определена в размере 477 700 рублей.

Для устранения возникших сомнений в правильности отчёта, учитывая, что разрешение вопроса о размере рыночной стоимости земельного участка является одним из юридически значимых для данного дела, определением Оренбургского областного суда от 18 мая 2021 года назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО2 Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно заключению эксперта № от 29 июня 2021 года отчет об оценке № от 24 марта 2021 года соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. 

Представленное в суд заключение эксперта № от 29 июня 2021 года соответствует требованиям, предъявленным законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации требованиям относимости, допустимости и достоверности представленного доказательства.

Заключение эксперта дано по поставленным судом вопросам, не содержит противоречий.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, назначенным определением суда, административными ответчиками и заинтересованными лицами суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 477 700 рублей.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой обращения административного истца с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату его обращения в суд – 6 апреля 2021 года.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Домбаровский» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (адрес), равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 477 700 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 6 апреля 2021 года. 

Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Оренбургского 

областного суда О.В. Хакимова

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2021 года.