№ 12-205/17

Р Е Ш Е Н И Е

03 июля 2017 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Данченко Р.А., рассмотрев жалобу ООО «Олимп» на постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области от 27.01.2017г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27.1 ч.4 Кодекса РФ об АП

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственной инспекции труда в Ростовской области от 27.01.2017г. № ООО «Олимп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч.4 Кодекса РФ об АП, и обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 145000 рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении № от 25.01.2017г. в ходе расследования несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего 09.11.1016г. в 11 часов 40 минут с ФИО1 - электромонтажником ООО «Олимп», проведенного с 16.11.2016г. по 22.12.2016г. был выявлен допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч.4 Кодекса РФ об АП.

ООО «Олимп» подана жалоба на указанное постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области, в которой общество просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. В ходе рассмотрения данного дела ООО «Олимп» подано дополнение к жалобе. Заявитель указал на то, что в рамках расследования несчастного случая было составлено три протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Олимп» и вынесено три постановления о привлечении общества к административной ответственности по ст. 5.27.1 ч.1, ст. 5.27.1 ч.3, ст. 5.27.1 ч.4 Кодекса РФ об АП. 

В ст. 4.4. ч.2 Кодекса РФ об АП предусмотрено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) и рассмотрении дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области № от 27.01.2017г. о привлечении ООО «Олимп» к административной ответственности по ст. 5.27.1 ч.3 Кодекса РФ об АП вступило в законную силу и исполнено обществом. В связи с этим заявитель считает, что оспариваемое ими постановление должно быть отменено и производство по делу прекращено.

В судебном заседании представитель ООО «Олимп» - ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе и дополнении к жалобе, поддержал, просил суд постановление отменить и производство по делу - прекратить.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы ООО «Олимп», суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 5.27.1 ч.4 Кодекса РФ об АП наступает за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты. 

При рассмотрении данного административного дела судом установлено, что по результатам расследования несчастного случая со смертельным исходом с электромонтажником ООО «Олимп» ФИО1 09.11.2016г. в 11 часов 40 минут Государственной инспекцией труда в Ростовской области 27.01.2017г. были вынесены три постановления о привлечении к административной ответственности ООО «Олимп»: постановление № по ст. 5.27.1 ч.1 Кодекса РФ об АП; постановление № по ст. 5.27.1 ч.3 Кодекса РФ об АП; постановление № по ст. 5.27.1 ч.4 Кодекса РФ об АП.

Постановление № о привлечении ООО «Олимп» к административной ответственности по ст. 5.27.1 ч.3 вступило в законную силу и исполнено обществом, что подтверждается платежным поручением № от 21.03.2017г. (л.д.74).

В соответствии со ст. 4.4. ч.2 Кодекса РФ об АП при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса РФ об АП и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Такое же требование содержится в п.24 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В ст. 5.27.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Все три постановления Государственной инспекции труда в Ростовской области приняты по результатам расследования одного случая и связаны с допущенными ООО «Олимп» нарушениями правил охраны труда.

В соответствии со ст. 24.5 п.7 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начало, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи Кодекса РФ об АП, или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах на основании указанных норм закона суд не может считать постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области № от 27.01.2017г. о привлечении ООО «Олимп» о привлечении к административной ответственности по ст. 5.27.1 ч.4 Кодекса РФ об АП законным и обоснованным и оно подлежит отмене, а производство по делу в соответствии со ст.24.5 п.7 Кодекса РФ об АП - подлежит прекращению. 

Руководствуясь ст.30.1-ст.30.8, ст. 24.5 п.7 Кодекса РФ об АП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области № от 27.01.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27.1 ч.4 Кодекса РФ об АП, в отношении ООО «Олимп» - отменить, производство по административному делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья