Дело № 2-658/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Ковров 21 февраля 2017 года 

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: 

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю., 

при секретаре Поярковой М.В.,

с участием истца ФИО1, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетней ФИО2, истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, действующая от своего имени и от имени несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском о признании за ними права общей долевой собственности жилое помещение - комнату в порядке реализации права на приватизацию жилого помещения.

В качестве обоснования указав, что в 1991 году ФИО1 получила комнату 

<

адрес> 16 ноября 2016 года с истцом ФИО1 МБУ «Город» заключили договор найма жилого помещения в общежитии № Г-1803. В настоящее время истцы зарегистрированы и проживают на указанной жилой площади. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью города Коврова согласно решению Ковровского городского Совета народных депутатов от 23.12.2003 года № 281. Данное общежитие было закреплено в оперативном управлении Муниципального учреждения «Служба Е. З.», в дальнейшем МБУ «Город». В 2017 году истцы обратились в администрацию города Коврова с заявлением на приватизацию указанной комнаты. Письмом 31.01.2017 г. администрация города Коврова отказала в оформлении договора приватизации, в связи с тем, что в установленном законом порядке жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

В судебном заседании истцы ФИО1, действующая от своего имени и от имени несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 поддержали исковое заявление и просили удовлетворить требования в полном объёме. 

Представитель ответчика – администрации города Коврова, в судебное заседание не явился, будучи извещен о дне и времени слушания дела надлежащим образом, направил отзыв по делу, в котором указал, что спорная комната передана в муниципальную собственность города Коврова в составе общежития по адресу: 

<

адрес> в соответствии решением Ковровского городского Совета народных депутатов 23.12.2003 №281 и на основании решения Ковровского городского Совета народных депутатов от 29.12.2009 №415 данная комната включена в состав казны муниципального образования город Ковров. Права муниципальной собственности в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на данную комнату не зарегистрировано в связи с отсутствием бесспорных правоустанавливающих документов. На основании вышеизложенного администрацией города Коврова было отказано в оформлении договора приватизации комнаты. Управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова осуществляет учет, управление и распоряжение имуществом муниципальной казны в пределах полномочий, предоставленных Советом народных депутатов города Коврова. В соответствии с доверенностью №08-01-06/63 от 13.01.16 полномочия на заключение договоров социального найма муниципального жилищного фонда переданы директору муниципального бюджетного учреждения «Город» В.Н. 16.11.2016 с ФИО1 заключен договор социального найма вышеуказанной комнаты. В п.4 данного договора ФИО3, ФИО2 указаны членами семьи. Эта комната выделена ФИО4 еще до передачи общежития в муниципальную собственность. Истцы зарегистрированы по месту жительства. В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Со ссылкой на разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, данные в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 20), ответчик указал, что после передачи в собственность города Коврова дом по адресу: 

<

адрес> утратил статус общежития, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Представитель третьего лица – Муниципального бюджетного учреждения "Город", в судебное заседание не явился, будучи извещен о дне и времени слушания дела надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, оставив решение вопроса на усмотрение суда.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся участников процесса, суд принимает во внимание их извещение о месте и времени судебного разбирательства посредством направления судебного извещения, в связи с чем, не усматривая оснований для отложения судебного разбирательства, считает возможным с согласия истцов рассмотреть дело.

Выслушав истца, изучив документы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Договором найма жилого помещения в общежитии № Г-1803 от 16 ноября 2016 года право пользования жилым помещением комнатой 

<

адрес> установлено за ФИО1 и членами ее семьи ФИО3, ФИО2 При этом указано, что спорное жилое помещение состоит из одной комнаты площадью 14,8 кв.м.

На основании представленных сведений МБУ «Город» по состоянию на 18 января 2017 года в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы по месту постоянного жительства истцы ФИО1 с 14.07.1991 года, ФИО3 с 14.07.1991 года, ФИО2 

<

дата> с 28.07.1999 года.

Судом установлено, что решением Ковровского городского Совета народных депутатов 23.12.2003 №281 в собственность муниципального образования город Ковров принято общежитие, расположенное по 

<

адрес>. Решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 29.12.2009 №415 комната 

<

адрес> передана в муниципальную собственность города Коврова и включена в состав казны муниципального образования город Ковров, однако регистрация перехода права собственности на здание не осуществлена. 

После вступления в силу Жилищного кодекса РФ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, использовавшимися в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, с 01 марта 2005 года применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, так как в соответствии с пп. 2-4 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных органов местного самоуправления не могут находиться жилые дома для проживания граждан, не состоящих с муниципальными организациями в трудовых отношениях, используемые в качестве общежитий, а только жилые дома, занимаемые на условиях социального найма. Если же жилые дома, использовавшиеся в качестве общежитий, приняты в собственность, на основании ч. 5 указанной статьи и п. 4 ч. 8 ст. 85 данного Закона, указанное имущество подлежит перепрофилированию либо отчуждению.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Согласно ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Как следует из ст. 6 того же Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям, использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Исходя из положений данной нормы Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 20), разъяснил следующее.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, после передачи в собственность муниципального образования город Ковров дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> утратил статус общежития, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Отсутствие регистрации перехода права собственности на указанный жилой дом не может служить основанием для отказа в приватизации. 

ФИО1, 

<

дата>, ФИО3, 

<

дата> и ФИО2 

<

дата>, зарегистрированные и фактически проживающие в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, по основаниям, предусмотренным ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», имеют право на приватизацию занимаемой комнаты. Ранее право на приватизацию жилых помещений они не использовали, что подтверждается справкой администрации г. Коврова Владимирской области от 31.01.2017 г. № 05-02/19, поэтому препятствий в передаче ФИО1, ФИО3, ФИО2 занимаемого ими жилого помещения в собственность не имеется. 

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

дата> года рождения, ФИО3, 

<

дата> года рождения, несовершеннолетней ФИО2, 

<

дата> года рождения, право общей долевой собственности на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: 

<

адрес> по 1/3 доли за каждым.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю. Кузнецова