КОПИЯ

Дело 2-78/2019

Мотивированное 

решение

 изготовлено 04.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ревда Свердловской области 30 января 2019 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего Захаренкова А.А.,

при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Т.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязывании включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) и просила признать ответчика № 693354/18 от 20.08.2018 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; включить периоды работы: с 22.09.1983 по 16.08.1984 в качестве «ученика лаборанта химического анализа» и «лаборанта химического анализа» 3 разряда в ЦЗЛ производства поливинилхлоридного волокна, с 01.08.1989 по 01.01.1991 в должности «мастер смены прядильно-отделочного цеха опытно-промышленного производства по полиакрилонитрильной нити» в Кустанайском заводе химического волокна им. 50- летия СССР Республики Казахстан, с 02.01.1991 года по 18.11.1992 года в должности «начальник смены прядильно-отделочного цеха опытно-промышленного производства по полиакрилонитрильной нити» в АО «Кустанайхимволокно» Республики Казахстан, а также периоды отпусков по беременности и родам с 19.11.1992 по 25.03.1993, с 29.12.1994 по 03.05.1995 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с 07.05.2018.

В окончательном варианте исковых требований истец просила признать решение ответчика № 693354/18 от 20.08.2018 года об отказе в установлении пенсии по старости незаконным; включить периоды работы с 22.09.1983 по 16.08.1984 в качестве «ученика лаборанта химического анализа» и «лаборанта химического анализа» в ЦЗЛ производства поливинилхлоридного волокна, с 01.08.1989 по 01.01.1991 в должности «мастер смены прядильно-отделочного цеха опытно-промышленного производства по полиакрилонитрильной нити» в Кустанайском заводе химического? волокна им. 50- летия СССР Республики Казахстан, с 02.01.1991 по 23.03.1993 в должности «начальник смены прядильно-отделочного цеха опытно-промышленного производства по полиакрилонитрильной нити» в АО Кустанайхимволокно» Республики Казахстан, а также период отпуска по беременности и родам с 03.01.1995 по 28.04.1995 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с 07.05.2018 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 62-69).

В обоснование иска указано, что истец 07.05.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имея требуемый специальный стаж. Решением ответчика об отказе в установлении пенсии не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды, заявленные в иске. Отказ в назначении пенсии истец считает незаконным, поскольку трудовая деятельность в спорные периоды работы осуществлялась во вредных условиях, а период нахождения в отпуске по беременности и родам также подлежит зачету в специальный стаж в силу закона. Юридически значимые обстоятельства по делу подтверждаются записями в трудовой книжке и уточняющими справками.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования в окончательном варианте поддержали по указанным в иске основаниям и просили удовлетворить иск. 

Представитель Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования ФИО1 в судебном заседании не признала, просила оставить их без удовлетворения, пояснив, что период работы истца с 22.09.1983 по 16.08.1984 учеником лаборанта химического анализа и лаборантом химического разряда 3 разряда в ЦЗЛ производства поливинилхлоридного волокна не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную пенсию, поскольку необходимо подтверждение занятости полный рабочий день в цеховых химических лабораториях, справка уточняющая особый характер работы с предприятия отсутствует. Оставшиеся заявленные периоды также не подлежат включению в специальный страховой стаж, так как при досрочном назначении страховой пенсии документально подтверждается наличие в государстве-участнике международных соглашений схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения и дата отмены института досрочных пенсий, однако справка компетентных органов Республики Казахстан, подтверждающая факт включения данных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, ответчику не поступила.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

07.05.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от 20.08.2018 № 693354/18 (л.д. 12) в назначении пенсии истцу отказано в связи с тем, что необходимый специальный стаж на соответствующих видах работ у ФИО1 продолжительностью 3 года 9 месяцев отсутствует. При этом, ответчик не зачел спорные периоды работы ФИО1, по основаниям, аналогичным тем, которые были приведены в судебном заседании представителем ответчика. В специальный страховой стаж истца какие-либо периоды зачтены не были.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список № 1 от 1991 года);

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту – Список № 1 от 1956 года).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Согласно п.п. 5, 7 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5), утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29.

При определении права на досрочную пенсию по льготным основаниям по данному делу юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работы истцом во вредных условиях труда. 

Исчисление стажа на соответствующих видах работ осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с пунктом 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Следовательно, Соглашением не предусмотрена зависимость включения стажа работы до 1 января 2002 года в страховой стаж от уплаты соответствующих страховых взносов в пенсионные органы государства, на территории которого работал застрахованный.

Из общедоступных сведений, размещенных на официальном сайте информационно-аналитического портала «Лаборатория Пенсионной Реформы» в сети Интернет следует, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 01.01.1998 и с указанного времени Государственный центр по выплате пенсий Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан ведет учет поступающих взносов.В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан могут быть зачтены в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии при условии доказанности им юридически значимых обстоятельств по настоящему делу.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно разделу XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 1 от 1956 года правом на досрочную пенсию пользуются лаборанты и химики цеховых химических лабораторий.

В силу раздела XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 1 от 1991 года правом на пенсию в связи с особо вредными условиями труда пользуются рабочие и специалисты цеховых химических лабораторий.

Из Постановления Минсоцобеспечения РСФСР от 22.03.1979 № 1-52-И «О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение» следует, что в некоторых разделах списков № 1 и № 2 требуется, чтобы работа в тех или иных профессиях и должностях протекала в определенных структурных подразделениях (цехах, отделах, участках, пролетах, переделах, станциях, кабинетах, лабораториях и т.д.). Для установления оснований для досрочного назначения пенсии следует подтвердить наличие на предприятии структурно обособленного определенного цеха, участка, передела и т.д.; занятость работника в этом подразделении.

В соответствии с постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» работники лабораторий предприятий, а также отделов и лабораторий научно - исследовательских, конструкторских и опытно - конструкторских организаций, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Таким образом, право на пенсию в связи с особо вредными условиями труда имеют лаборанты цеховых химических лабораторий. При этом право работников лаборатории на досрочное назначение пенсии зависит от статуса лаборатории, который определяется ее функциональной деятельностью, а также на каком производстве или на выполнении каких работ был занят тот или иной работник. Досрочное назначение трудовой пенсии определяется также тем, насколько работник лаборатории был связан с производственным процессом.

Согласно трудовой книжке с 22.09.1983 истец была принята учеником лаборантом в центральную заводскую лабораторию поливинилхлоридного волокна Кустанайского завода химического волокна имени 50-летия СССР, 16.05.1984 ей присвоена профессия лаборанта химического анализа 3 разряда, с 16.08.1984 истец была уволена (оборот л.д. 13-14).

В материалы дела истцом не представлено каких-либо доказательств того, что она работала в цеховой химической лаборатории. Более того, в судебном заседании сама истец пояснила, что центральная заводская лаборатория, в которой она работала, не являлась цеховой, к таковым на заводе относилась другая лаборатория - химическая.

В связи с вышеизложенным, оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный страховой стаж периода ее работы с 22.09.1983 по 16.08.1984 в качестве ученика лаборанта и лаборанта химического анализа в центральной заводской лаборатории поливинилхлоридного волокна Кустанайского завода химического волокна имени 50-летия СССР, у суда не имеется.

Разделом XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 1 от 1991 года предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, медно-аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана, пленки и губки в цехах, на участках, в отделениях: штапельных, химических, вискозных, прядильных, отделочных, отделочно-отбельных, отбельных, мотальных, размотки кислого шелка и крашения, кислотных станциях (цехах, участках, подразделениях) и станциях (цехах) отделочных растворов, регенерации (сероуглерода, серы и газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама); на обслуживании диниловой установки, на приемке и отпуске сероуглерода; в мастерских: фильерной, электроверетенной, прядильных насосиков, наборной; в производствах ронгалита и сульфированных жировых продуктов (код 11600000-17541).

Согласно трудовой книжке с 01.08.1989 истец была принята мастером смены в прядильно-отделочный цех опытно-промышленного производства полиакрилонитрильной нити ПО «Химволокно», 02.01.1991 переведена начальником смены того же цеха, 27.10.1997 уволена с предприятия (оборот л.д. 14-15).

В материалы дела истцом была представлена уточняющая справка работодателя от 23.01.1998 № 32-15-357, согласно которой в период с 01.08.1989 по 01.08.1996 истец работала в цехе с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня (л.д. 16).

Исходя из архивной справки от 23.07.2018 № с-272 (л.д. 21) и личной карточки работника (л.д. 28-29), с 23.03.1993 по 28.01.1996 истцу предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до исполнения 3-х лет.

Таким образом, периоды работы истца с 01.08.1989 по 01.01.1991 в должности мастера смены прядильно-отделочного цеха опытно-промышленного производства по полиакрилонитрильной нити ПО «Химволокно», 02.01.1991 по 22.03.1993 в должности начальника смены прядильно-отделочного цеха опытно-промышленного производства полиакрилонитрильной нити ГАО «Кустанайхимволокно» подлежат включению в ее специальный страховой стаж.

ФИО1 заявлено требование о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 03.01.1995 по 28.04.1995 в период работы в должности начальника смены прядильно-отделочного цеха опытно-промышленного производства полиакрилонитрильной нити ГАО «Кустанайхимволокно».

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 4 ноября 2002 года, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно справке КГП «Костанайский перинатальный центр» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 74), свидетельству о рождении (л.д. 27) истец родила ребенка 08.03.1995. 

В личной карточке работника (л.д. 28-29) указано, что с 29.04.1995 по 03.03.1998 истцу работодателем предоставлялся «декретный отпуск» («д/о»), также в ней имеется ссылка на приказ о предоставлении истцу отпуска по беременности и родам с 03.01.1995.

Согласно справкам ГУ «Государственный архив Костанайской области» от 23.07.2018 № с-272 (л.д. 25), от 09.01.2019 № с-22 (л.д. 77), лицевым счетам работника за февраль 1995 года и март 1995 года (л.д. 76) работодателем истцу выплачивалось пособие по беременности и родам (в феврале 1995 года за 87 дней, в марте 1995 года – за оставшиеся дни).

При таких обстоятельствах, период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с 03.01.1995 по 28.04.1995 в период работы в должности начальника смены прядильно-отделочного цеха опытно-промышленного производства полиакрилонитрильной нити ГАО «Кустанайхимволокно» также подлежит включению в ее специальный страховой стаж.

На основании вышеизложенного, решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.08.1989 по 01.01.1991 в должности мастера смены прядильно-отделочного цеха опытно-промышленного производства по полиакрилонитрильной нити ПО «Химволокно», с 02.01.1991 по 22.03.1993 в должности начальника смены прядильно-отделочного цеха опытно-промышленного производства полиакрилонитрильной нити ГАО «Кустанайхимволокно», а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с 03.01.1995 по 28.04.1995 в период работы в должности начальника смены прядильно-отделочного цеха опытно-промышленного производства полиакрилонитрильной нити ГАО «Кустанайхимволокно» нельзя признать законным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н после приобретения права на пенсию или не ранее чем за месяц гражданин вправе обратиться за назначением пенсии.

На момент обращения в пенсионный орган истец ФИО1 достигла возраста 52 года. Следовательно, для досрочного назначения пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ее стаж на соответствующих видах работ должен был составить 3 года 9 месяцев.

С учетом того, что периоды работы истца с 01.08.1989 по 01.01.1991 в должности мастера смены прядильно-отделочного цеха опытно-промышленного производства по полиакрилонитрильной нити ПО «Химволокно», с 02.01.1991 по 22.03.1993 в должности начальника смены прядильно-отделочного цеха опытно-промышленного производства полиакрилонитрильной нити ГАО «Кустанайхимволокно», а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с 03.01.1995 по 28.04.1995 в период работы в должности начальника смены прядильно-отделочного цеха опытно-промышленного производства полиакрилонитрильной нити ГАО «Кустанайхимволокно» (всего – 3 года 11 месяцев 18 дней) подлежат включению в ее специальный страховой стаж, заявленные требования об обязывании ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.05.2018 подлежат удовлетворению, поскольку на момент обращения в Управление Пенсионного фонда обязательные условия для назначения указанной пенсии истцом были соблюдены.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязывании включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.08.1989 по 01.01.1991 в должности мастера смены прядильно-отделочного цеха опытно-промышленного производства по полиакрилонитрильной нити ПО «Химволокно», с 02.01.1991 по 22.03.1993 в должности начальника смены прядильно-отделочного цеха опытно-промышленного производства полиакрилонитрильной нити ГАО «Кустанайхимволокно», а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с 03.01.1995 по 28.04.1995 в период работы в должности начальника смены прядильно-отделочного цеха опытно-промышленного производства полиакрилонитрильной нити ГАО «Кустанайхимволокно».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.08.1989 по 01.01.1991 в должности мастера смены прядильно-отделочного цеха опытно-промышленного производства по полиакрилонитрильной нити ПО «Химволокно», с 02.01.1991 по 22.03.1993 в должности начальника смены прядильно-отделочного цеха опытно-промышленного производства полиакрилонитрильной нити ГАО «Кустанайхимволокно», а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с 03.01.1995 по 28.04.1995 в период работы в должности начальника смены прядильно-отделочного цеха опытно-промышленного производства полиакрилонитрильной нити ГАО «Кустанайхимволокно».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.05.2018.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись А.А. Захаренков

Копия верна:

Судья: А.А. Захаренков

Решение _________________________________________вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-78/2019.

Судья: А.А. Захаренков