Дело № 5-802/2025

43RS0001-01-2025-004859-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июля 2025 года г.ФИО1

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Ершова А.А., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, в отношении Т.У.Т., {Дата изъята} года рождения, уроженца {Адрес изъят} Республики {Адрес изъят}, гражданина Республики {Адрес изъят}, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, работающего в ООО «{ ... }» рабочим, женатого, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: {Адрес изъят}, проживающего по адресу: г. {Адрес изъят}, имеющего паспорт гражданина Республики {Адрес изъят} {Номер изъят}, выданный {Дата изъята}, инвалидности не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в ходе проведенной проверки прокуратурой {Адрес изъят} установлено, что гражданин Республики {Адрес изъят} Т.У.Т., {Дата изъята} г.р., с 2024 года на территории строительной компании ООО «{ ... }» по адресу: {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, осуществлял миссионерскую деятельность, направленную на распространение информации о религиозном учении суннитов (одно из направлений ислама), без уведомления в письменной форме о начале деятельности религиозной группы органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по {Адрес изъят}), по месту осуществления деятельности религиозной группы, не являясь при этом руководителем религиозной организации, членом ее коллегиального органа и (или) священнослужителем религиозной организации, лицом, уполномоченным руководящим органом религиозной организации на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации.

Так, согласно объяснениям Т.У.Т. он имеет гражданство Республики Узбекистан, по вероисповеданию является мусульманином- суннитом, с 2024 года на постоянной основе 2-3 раза в день проводил религиозные обряды «намаз» в одном из жилых вагончиков ООО «{ ... }» по адресу: {Адрес изъят}, {Адрес изъят} для местного мусульманского сообщества; о том, что можно осуществлять деятельность, направленную на распространение информации об исламских вероучениях, только после уведомления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по {Адрес изъят} в письменной форме о начале деятельности религиозной группы, либо при наличии оформленных руководителем религиозной организации полномочий, не знал.

Из ответа Управления Министерства юстиции Российской Федерации на запрос следует, что при проверке ведомственного реестра фактов регистрации религиозной группы, руководителем которой является Т.У.Т., {Дата изъята} г.р., уроженец и гражданин Республики {Адрес изъят}, данных не выявлено. Также по информации религиозной организации «Региональное Духовное Управление Мусульман {Адрес изъят} в Составе Центрального Духовного Управления Мусульман России» Т.У.Т., {Дата изъята} не является штатным сотрудником либо уполномоченным лицом указанной религиозной организации.

Таким образом, Т.У.Т., являясь иностранным гражданином, осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, то есть в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ.

В судебном заседании Т.У.Т. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении и иных письменных материалах, в содеянном раскаялся.

Помощник прокурора {Адрес изъят} О.Е.М. просила привлечь Т.У.Т. к административной ответственности.

Помимо признания вины, виновность Т.У.Т. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от {Дата изъята}, где изложены обстоятельства вменяемого Т.У.Т. правонарушения, описаны время, место, обстоятельства совершения правонарушения; рапортом сотрудника УФСБ России по {Адрес изъят} от {Дата изъята} о результатах проведения ОРМ «Наведение справок»; ответом на запрос министерства юстиции {Адрес изъят} от {Дата изъята} об отсутствии информации о регистрации в органах юстиции религиозной группы под руководством Т.У.Т.; протоколом опроса Т.С.М. от {Дата изъята} о том, что Т.У.Т. проводит религиозные обряды в молельной комнате; протоколом опроса С.М.З.от {Дата изъята} с аналогичными пояснениями; фото-таблицей и фотоизображениями расположения молельной комнаты и религиозной литературы; протоколом опроса З.А.А. от {Дата изъята} о выделении Т.У.Т. молельной комнаты в вагончике, которая не зарегистрирована в установленном законом порядке без подачи уведомлений в Минюст; протоколом опроса З.А.А. от {Дата изъята} о проводимых Т.У.Т. религиозных обрядов в вагончике без подачи уведомления о функционировании религиозной группы в Управлении Минюста России по {Адрес изъят} и разрешения от РДУМ {Адрес изъят}; протоколом опроса Т.А.К. от {Дата изъята} с аналогичными пояснениями; протоколом опроса Т.У.Т. от {Дата изъята} с указанием вышеизложенных обстоятельств совершения административного правонарушения; сообщением религиозной организации «Региональное духовное управление мусульман {Адрес изъят} в составе Центрального духовного управления мусульман России» о том, что Т.У.Т. не является штатным сотрудником либо уполномоченным лицом религиозной организации; объяснениями Т.У.Т. с признательными показаниями; миграционной картой.

Оценивая исследованные доказательства, суд находит вину Т.У.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, установленной и доказанной, поскольку она подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, не доверять которым, считать их недопустимыми, у суда оснований не имеется, исследованные доказательства дополняют друг друга и согласуются между собой.

Согласно ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

По ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

В силу ст. 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Федеральный закон №125-ФЗ) право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 24.1 Федерального закона №125-ФЗ миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.

В силу ст. 6 указанного Федерального закона религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

Руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.

В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства. Уведомление о начале деятельности религиозной группы составляется по форме, утвержденной органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

Религиозная группа представляет уведомление о продолжении своей деятельности не реже одного раза в три года со дня последнего уведомления органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей (ст. 7 Федерального закона № 125-ФЗ).

В статье 24.2 Федерального закона №125-ФЗ установлено, что граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации (п. 1).

Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом (пункт 2). Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность: 

от имени религиозной группы - только на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен территориальный орган федерального органа государственной регистрации, выдавший письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, при наличии документа, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

от имени религиозной организации - только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3). 

Действия Т.У.Т. суд квалифицирует по ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, как нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание Т.У.Т. вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция части 5 статьи 5.26 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

При этом согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая что Т.У.Т. находится на территории РФ в соответствии с законодательством, нарушений правил не допускал, оснований для назначения Т.У.Т. наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Т.У.Т. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Кировской области (ГУФССП России по Кировской области), ИНН 

<

***>, ОКТМО 33000000, КПП 43450101, р/с 

<

***>, банк получателя: Отделение ФИО1 Банка России // УФК по Кировской области г. ФИО1, КБК: 32211601051019000140, БИК 013304182, УИН 32243000250000477119. 

Разъясняется, что штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. 

Неуплата административного штрафа в срок, установленный законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья А.А. Ершова