Дело № 2-858/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Исянгулово 24 августа 2017 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой И.Р.,

при секретаре Гумеровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан - Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты человека по Республике Башкортостан в городе Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах (далее - Сибайский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ) к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Тополек» с. Ишемгул муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан (далее - МБДОУ детский сад «Тополек» с.Ишемгул МР Зианчуринский район РБ) о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства в порядке ст. 46 ГПК РФ,

у с т а н о в и л :

Сибайский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад «Тополек» с.Ишемгул МР Зианчуринский район РБ о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства в порядке ст. 46 ГПК РФ, мотивируя тем, что в силу п.1.Положения об Управлении Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ ...., территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. 

В ходе проведения внеплановой выездной проверки муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополек» с. Ишемгул муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан»: 

<

адрес>, выявлено невыполнение следующих пунктов предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ...., что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ ..... 

По выявленным нарушениям в отношении вышеуказанного юридического лица возбуждено дело по ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и передано в мировой суд судебного участка по 

<

адрес> Республики Башкортостан.

Просит признать противоправными действия (бездействия) юридического лица МБДОУ детский сад «Тополек» с. Ишемгул муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан», выразившиеся в нарушении обязательных требований:

- п. 9.2, 9.4, 9.6СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» не обеспечена подводка горячего водоснабжения к умывальным раковинам в умывальных комнатах в групповых ячейках, к умывальной раковине в пищеблоке, к ваннам для мытья овощей в овощном цехе, к ванне для мытья кухонной посуды;

- п. 6.16 п. 6.16.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в групповых ячейках умывальные помещения оборудованы умывальными раковинами в количестве 4 шт. для детей без подводки горячего водоснабжения. Не установлен душевой поддон, умывальная раковина для персонала с подводкой горячего и холодного водоснабжения и канализации. В младшей группе не оборудован слив для обработки горшков. В старшей группе в туалетной комнате кабины не оборудованы дверями, унитазы не оборудуваны детскими сидениями или гигиеническими накладками, изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами.

- п. 4.24; 4.25, п. 4.26 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» пищеблок детского садика не соответствует санитарным нормативам. По проекту пищеблок построен в виде пищеблока работающая на полуфабрикатах. Объемно-планировочное решение помещений пищеблока не предусматривает последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции. Фактически пищеблок используют для приготовления блюд на сырье в соответствие с меню, так как пребывание детей в детском саду более 5 часов с организацией дневного сна и приема пищи с интервалом 3-4 часов в зависимости от возраста детей. В составе пищеблока отсутствуют изолированные цеха (цех первичной обработки овощной, мясорыбный цех), холодный цех, моечная для кухонной посуды. Мясорыбный цех, моечная кухонной посуды, цех готовой продукции расположены в одном помещении, где оборудованы условно разделенные зоны мясорыбного цеха, моечной для кухонной посуды, зона готовой продукции. Не достаточно складских помещений. Отсутствует раздельное помещение с холодильным оборудованием для хранения скоропортящей продукции, кладовая для овощей;

- п. 4.25, п. 4.26 п.13.5, п. 13.6, п. 13.10, приложения .... СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» пищеблок не оборудован моечной для кухонной посуды. Мытье посуды организовано в одной моечной ванне. Зона для мытья кухонной посуды не оборудовано отдельными 2-мя моечными ваннами с подводкой холодного и горячего водоснабжения для мытья кухонной посуды.. Моечная ванна для мытья кухонной посуды и производственного оборудования пищеблока не обеспечена подводкой горячей воды через смеситель. Для ополаскивания посуды не оборудован гибкий шланг с душевой насадкой;

- п. 13.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» технологические оборудования (электрическая плита, моечные ванны для мытья овощей, для мытья кухонной посуды), являющееся источником выделения тепла, пара не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции;

- п. 13.2, п. 13.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» зоны первичной обработки овощей, мяса не оборудованы стеллажами для хранения производственного оборудования, разделочного инвентаря после мытья;

- приложения .... СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» зона мясорыбного цеха не оборудованы 2-мя моечными ваннами с подводкой холодного и горячего водоснабжения для мытья мясорыбной продукции. Мясорыбная зона не оборудована 2-мя производственными столами для разделки мяса, рыбы и птицы. Имеется только один производственный стол;

- п. 13.1, приложения .... СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» пищеблок не достаточно обеспечен технологическим оборудованием. Детский сад обеспечен только 2ми холодильными оборудованиями (холодильной камерой, бытовым холодильником). Отсутствует холодильник для хранения суточной пробы, молочной продукции. Отсутствует жарочный шкаф, электрическая сковорода, электрический котел. 

- п. 13.6. 7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» для ополаскивания столовой посуды в групповых ячейках в буфетной, в зоне мытья кухонной посуды в пищеблоке вторая ванна для мытья посуды не оборудована металлической решёткой с ручками и гибким шлангом с душевой насадкой, противоправными. 

Обязать МБДОУ детский сад «Тополек» с. Ишемгул МР Зианчуринский район РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить противоправные действия и выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований по адресу 453385, 

<

адрес>, а именно: 

- обеспечить подводку горячего водоснабжения к умывальным раковинам в умывальных комнатах в групповых ячейках, к умывальной раковине в пищеблоке, к ваннам для мытья овощей в овощном цехе, к ванне для мытья кухонной посуды основание п. 9.2, 9.4, 9.6СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- в групповых ячейках в умывальных помещениях к умывальным раковинам подвести горячее водоснабжение. Установить душевой поддон, умывальную раковину для персонала с подводкой горячего и холодного водоснабжения и канализации. В младшей группе оборудовать слив для обработки горшков. В старшей группе в туалетной комнате кабины оборудовать дверями. Унитазы оборудуются детскими сидениями или гигиеническими накладками, изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами. основание п. 6.16 п. 6.16.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; 

- оборудовать пищеблок для детского сада в соответствие с санитарным нормативам. Оборудовать отдельные цеха первичной обработки овощной, мясорыбной продукции, моечную для кухонной посуды, склад для хранения сыпучих продуктов (кладовая сухих продуктов), кладовая для овощей, помещение с холодильным оборудованием для хранения скоропортящихся продуктов основание с п. 4.24; 4.25, п. 4.26 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; 

- моечную для кухонной посуды оборудовать в соответствие с санитарным нормативам. Моечную кухонной посуды оборудовать в отдельном помещении. Моечную оборудовать 2-мя моечными ваннами с подводкой холодного и горячего водоснабжения через смеситель. Для ополаскивания посуды ванну оборудовать гибким шлангом с душевой насадкой основание п. 4.25, п. 4.26 п.13.5, п. 13.6, п. 13.10, приложения .... СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- технологические оборудования (электрическую плиту, моечные ванны для мытья овощей, для мытья кухонной посуды) оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции основание п. 13.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- зону первичной обработки овощей, мяса оборудовать стеллажами для хранения производственного оборудования, разделочного инвентаря после мытья основание п. 13.2, п. 13.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- зону мясорыбного цеха оборудовать 2-мя моечными ваннами с подводкой холодного и горячего водоснабжения для мытья мясорыбной продукции, 2-мя производственными столами для разделки мяса, рыбы и птицы основание приложения .... СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- пищеблок обеспечить технологическим оборудованием: холодильными оборудованиями для хранения суточной пробы, молочной продукции, жарочным шкафом, электрической сковородой, электрическим котлом основание п. 13.1, приложения .... СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; 

- для ополаскивания столовой посуды в групповых ячейках в буфетной, в зоне мытья кухонной посуды в пищеблоке вторые ванны для мытья посуды оборудовать металлической решёткой с ручками и гибким шлангом с душевой насадкой основание п. 13.6. 7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Представитель истца Сибайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО1 в судебном заседании иск поддержала в той части, в которой требования санитарного законодательства в настоящее время не исполнены. Не оспаривает факт исполнения ответчиком части заявленных требований, не возражает против предоставления ответчику отсрочки для устранения нарушений. 

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Тополек» с.Ишемгул МР Зианчуринский район РБ ФИО2 в судебном заседании иск признала в той части в которой представление до настоящего времени не исполнено. За неисполнение предписания она как заведующая детским садом привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. Пояснила, что выполнить требования санитарного законодательства не отказывается, просит отсрочить исполнение решения в неисполненной части предписания. Подводка горячего водоснабжения к умывальным раковинам в умывальных комнатах в групповых ячейках подведена; в пищеблоке вода горячая была; в овощной цех для подводки горячей воды просит отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ. По второму пункту: душевой поддон и слив для обработки горшков имеется; для унитазов приобретены детские сидения; раковина и туалет для персонала имеется; для оборудования туалета дверями просить отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ. По третьему пункту: отдельные цеха в пищеблоке не оборудованы, но для каждой продукции имеются промаркированные столы (рыба, мясо и т.д.), склад для сыпучих продуктов и кладовая имеется. По четвертому пункту: моечная для кухонной посуды оборудована в пищеблоке, гибкие шланги с душевыми насадками приобретены. Для обеспечения пищеблока жарочным шкафом, электрической сковородой, электрическим котлом, пищеблок вытяжной системой, стеллажи для хранения производственного оборудования просит отсрочить до ДД.ММ.ГГГГ. Установку умывальной раковины для персонала с подводкой горячего и холодного водоснабжения и канализации отсрочить до ДД.ММ.ГГГГ. Оборудовать отдельные цеха первичной обработки овощной, мясорыбной продукции, моечную для кухонной посуды с подводкой горячего и холодного водоснабжения просит отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ. Холодильное оборудование для хранения суточной рыбы, молочной продукции имеется. 

Выслушав мнения сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п.1.Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...., Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу п.1.Положения об Управлении Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ ...., территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ .... «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан» Управление возглавляет руководитель, который действует без доверенности от имени Управления.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения закреплены в ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» одним из направлений государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека.

Согласно ч 4 ст. 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

В п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

При этом в ч. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» на образовательную организацию возложена ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из Устава МБОУ детский сад «Тополек» следует, что данный ответчик является юридическим лицом – находящимся в ведомственном подчинении МКУ Отдел образования Администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере дошкольного образования. Дошкольное образовательное учреждение для достижения целей своей деятельности вправе от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные права, быть истцом и ответчиком в суде. Дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста. Дошкольное образовательное учреждение несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье воспитанников. 

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту- Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Статьей 2 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. 

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами признаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. 

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм, юридическое лицо, осуществляющее деятельность по воспитанию и обучению граждан, в том числе не достигших совершеннолетнего возраста, одновременно выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан путем неукоснительного соблюдения положений санитарно-эпидемиологического законодательства и принятых в соответствии с ним стандартов и правил, и в случае выявления каких-либо недостатков при осуществлении деятельности, наличие которых создает угрозу причинения вреда гражданам, обязаны предпринять действия, направленные на их устранение.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, предъявленные в соответствии с предоставленными законодательством полномочиями, в интересах неопределенного круга лиц - потребителей вытекают из правоотношений по осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ при проверки исполнения санитарного законодательства в МБДОУ детский сад «Тополек» были выявлены нарушения. 

Сибайским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание МБДОУ детский сад «Тополек» с.Ишемгул МР Зианчуринский район РБ устранить выявленные нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе проведения внеплановой выездной проверки муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополек» с. Ишемгул муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан, выявлено невыполнение следующих пунктов предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ...., что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ ....:

1. В нарушение п. 9.2, 9.4, 9.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» не обеспечена подводка горячего водоснабжения к умывальным раковинам в умывальных комнатах в групповых ячейках, к умывальной раковине в пищеблоке, к ваннам для мытья овощей в овощном цехе, к ванне для мытья кухонной посуды;

2. В нарушение п. 6.16 п. 6.16.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в групповых ячейках умывальные помещения оборудованы умывальными раковинами в количестве 4 шт. для детей без подводки горячего водоснабжения. Не установлен душевой поддон, умывальная раковина для персонала с подводкой горячего и холодного водоснабжения и канализации. В младшей группе не оборудован слив для обработки горшков. В старшей группе в туалетной комнате кабины не оборудованы дверями, унитазы не оборудуваны детскими сидениями или гигиеническими накладками, изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами.

3. В нарушение п. 4.24; 4.25, п. 4.26 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» пищеблок детского садика не соответствует санитарным нормативам. По проекту пищеблок построен в виде пищеблока работающая на полуфабрикатах. Объемно-планировочное решение помещений пищеблока не предусматривает последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции. Фактически пищеблок используют для приготовления блюд на сырье в соответствие с меню, так как пребывание детей в детском саду более 5 часов с организацией дневного сна и приема пищи с интервалом 3-4 часов в зависимости от возраста детей. В составе пищеблока отсутствуют изолированные цеха (цех первичной обработки овощной, мясорыбный цех), холодный цех, моечная для кухонной посуды. Мясорыбный цех, моечная кухонной посуды, цех готовой продукции расположены в одном помещении, где оборудованы условно разделенные зоны мясорыбного цеха, моечной для кухонной посуды, зона готовой продукции. Не достаточно складских помещений. Отсутствует раздельное помещение с холодильным оборудованием для хранения скоропортящей продукции, кладовая для овощей;

4. В нарушение п. 4.25, п. 4.26 п.13.5, п. 13.6, п. 13.10, приложения .... СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» пищеблок не оборудован моечной для кухонной посуды. Мытье посуды организовано в одной моечной ванне. Зона для мытья кухонной посуды не оборудовано отдельными 2-мя моечными ваннами с подводкой холодного и горячего водоснабжения для мытья кухонной посуды.. Моечная ванна для мытья кухонной посуды и производственного оборудования пищеблока не обеспечена подводкой горячей воды через смеситель. Для ополаскивания посуды не оборудован гибкий шланг с душевой насадкой;

5. В нарушение п. 13.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» технологические оборудования (электрическая плита, моечные ванны для мытья овощей, для мытья кухонной посуды), являющееся источником выделения тепла, пара не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции;

6. В нарушение п. 13.2, п. 13.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» зоны первичной обработки овощей, мяса не оборудованы стеллажами для хранения производственного оборудования, разделочного инвентаря после мытья;

7. В нарушение приложения .... СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» зона мясорыбного цеха не оборудованы 2-мя моечными ваннами с подводкой холодного и горячего водоснабжения для мытья мясорыбной продукции. Мясорыбная зона не оборудована 2-мя производственными столами для разделки мяса, рыбы и птицы. Имеется только один производственный стол;

8. В нарушение п. 13.1, приложения .... СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» пищеблок не достаточно обеспечен технологическим оборудованием. Детский сад обеспечен только 2ми холодильными оборудованиями (холодильной камерой, бытовым холодильником). Отсутствует холодильник для хранения суточной пробы, молочной продукции. Отсутствует жарочный шкаф, электрическая сковорода, электрический котел. 

9. В нарушение с п. 13.6. 7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» для ополаскивания столовой посуды в групповых ячейках в буфетной, в зоне мытья кухонной посуды в пищеблоке вторая ванна для мытья посуды не оборудована металлической решёткой с ручками и гибким шлангом с душевой насадкой.

Таким образом, муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Тополек» с. Ишемгул муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан» не выполнены требования предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ...., что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ .....

За не исполнение предписания в срок в отношении ответчика ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика представлены доказательства того, что часть выявленных при проверке нарушений ответчиком устранена.

А именно: подводка горячего водоснабжения к умывальным раковинам в умывальных комнатах в групповых ячейках, к умывальной раковине в пищеблоке, к ванне для мытья кухонной посуды подведена; душевой поддон и слив для обработки горшков имеется; для унитазов приобретены детские сидения; раковина и туалет для персонала имеется; отдельные цеха в пищеблоке не оборудованы, но для каждой продукции имеются промаркированные столы (рыба, мясо и т.д.), склад для сыпучих продуктов и кладовая имеется; моечная для кухонной посуды оборудована в пищеблоке, гибкие шланги с душевыми насадками приобретены; холодильное оборудование для хранения суточной рыбы, молочной продукции имеется. 

Представителем ответчика представлены фотографии, подтверждающие данные обстоятельства. Данный факт представителем истца не оспаривался.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неисполнение требований об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает конституционные права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, а также тот факт, что часть выявленных нарушений ответчиком устранена, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

признать действия муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Тополек» с. Ишемгул муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан по не соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства противоправным.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Тополек» с. Ишемгул муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно: 

- обеспечить подводку горячего водоснабжения к ваннам для мытья овощей в овощном цехе;

- в старшей группе в туалетной комнате кабины оборудовать дверьми; 

- оборудовать отдельные цеха первичной обработки овощной, мясорыбной продукции; 

- оборудовать пищеблок технологическими оборудованиями (электрической плитой, жарочным шкафом, электрической сковородой, электрическим котлом, моечными ваннами для мытья овощей, для мытья кухонной посуды) оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции, стеллажами для хранения производственного оборудования;

- зону мясорыбного цеха оборудовать 2-мя моечными ваннами с подводкой холодного и горячего водоснабжения для мытья мясорыбной продукции, 2-мя производственными столами для разделки мяса, рыбы и птицы;

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий И.Р.Ибрагимова