УИД 23MS0092-01-2025-005591-15

Дело №12-393/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Адлерский район, г. Сочи «12» августа 2025 года

Судья Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 – адвоката Минасяна Х.М., представившего удостоверение № и ордер №, рассмотрев жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 – адвоката Минасяна Х.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> ФИО9 от 5 августа 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд 

<

адрес> края обратился представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 – адвокат Минасян Х.М. с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении ФИО2 с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 11 суток.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности явилось невыполнение законного требования военнослужащего, в связи с исполнением им обязанностей по охране государственной границы Российской Федерации, а именно невыполнение законного требования сотрудника о предоставлении для проверки документов, удостоверяющих личность.

С обжалуемым постановлением представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 – адвокат МинасянХ.М. не согласен, указывая, что не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно наличие несовершеннолетнего ребенка, признание вины и раскаяние в содеянном. В связи, с чем просит постановление мирового судьи изменить в части назначенного наказания в виде административного ареста сроком на 11 суток и назначить наказание в виде административного ареста сроком на 8 суток.

В судебном заседании адвокат Минасян Х.М. поддержал доводы, изложенные в жалобе.

ФИО2, представитель ФСБ России ПУ по КК службы в городе Сочи в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 18.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятьсот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. 

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной границе Российской Федерации» (далее - Закон о Государственной границе) военнослужащие пограничных органов в пределах приграничной территории имеют право: осуществлять пограничными нарядами задержание и личный досмотр лиц, в отношении которых имеются основания подозревать их в нарушении режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу, доставление таких лиц в расположение подразделений, частей пограничных органов или иные места для выяснения обстоятельств нарушения.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут, гражданка РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказалась выполнять законные требования военнослужащего в связи с использованием обязанностей по охране Государственной границы РФ. Тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.7 КоАП РФ. 

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №/А/3265-25; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами допроса свидетелей ФИО5 и ФИО6 и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 39 Закона о Государственной границе, военнослужащие, непосредственно участвующие в защите Государственной границы, наделяются статусом военнослужащих, выполняющих специальные обязанности, установленным Законом Российской Федерации «О статусе военнослужащих». Они являются представителями генеральной исполнительной власти и находятся под защитой государства. Их законные требования обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами. Никто, кроме лиц, специально уполномоченных на то федеральным законом, не вправе вмешиваться в их деятельность.

Воспрепятствование исполнению военнослужащими обязанностей по защите Государственной границы, посягательство на жизнь, здоровье, честь и достоинство, имущество военнослужащего или членов его семьи в связи с выполнением им этих обязанностей влекут уголовную или административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Кроме того, необходимо учитывать, что в силу ст. 3 Закона о Государственной границе - защита Государственной границы обеспечивает жизненно важные интересы личности, общества и государства на Государственной границе в пределах приграничной территории (пограничной зоны, российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, пунктов пропуска через Государственную границу, а также территорий административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к Государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, побережью моря или пунктам пропуска) и осуществляется всеми федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Охрана Государственной границы является составной частью защиты Государственной границы и осуществляется пограничными органами федеральной службы безопасности (далее - пограничные органы) в пределах приграничной территории.

Охрана Государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу. Меры по охране Государственной границы рассматриваются в Закона о Государственной границе как пограничные меры.

Пограничные меры входят в систему мер безопасности, осуществляемых в рамках единой государственной политики обеспечения безопасности и соответствующих угрозе жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Согласно ст. 11 Закона о Государственной границе, пропуск лиц через Государственную границу включает осуществление пограничного и иных видов контроля.

Содержание, средства и методы контроля, порядок его осуществления устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о содержании пограничного контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации» под пограничным контролем понимается государственный контроль, который заключается в проведении комплекса действий по признанию законности пересечения государственной границы лицами, въезжающими в Российскую Федерацию, либо в разрешении на пересечение государственной границы лицами, выезжающими из Российской Федерации, а также в осуществлении действий по обнаружению и задержанию нарушителей правил пересечения государственной границы.

В ходе пограничного контроля осуществляется проверка действительности документов у лиц, следующих через государственную границу, на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации.

Таким образом, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 КоАП РФ, состоит в том, что виновная не повинуется (т.е. не исполняет то, что должна была выполнить, бездействует, игнорирует требования либо действует вопреки им) законному (т.е. осуществляемому в полном соответствии со ст. 30 Закона о Государственной границе, нормативными актами, регулирующими деятельность органов и войск пограничной службы) распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением последним обязанностей по охране Государственной границы РФ в составе пограничного наряда.

Согласно ст. 43 Закона о Государственной границе - лица, виновные в нарушении правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу, несут уголовную или административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Соответственно, при наличии к тому достаточных оснований, требование сотрудника ФСБ России ПУ по КК службы в городе Сочи о предоставлении для проверки документов, удостоверяющих личность является законным и обоснованным. 

Требование о предоставлении для проверки документов, удостоверяющих личность носит обязательный характер, за невыполнение которого предусмотрена административная ответственность. 

Поскольку ФИО2 отказалась предоставить для проверки документы, удостоверяющие личность, то данное обстоятельство правильно оценено мировым судьей как отказ выполнить законное требование военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации о предоставлении для проверки документов, удостоверяющих личность. 

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что мировым судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции статьи 18.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статьи 4.1 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Учитывая изложенное, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 – адвоката Минасяна Х.М. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья