Дело № 2-3365/17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Николаевой Н.Д.,

при секретаре Галиуллиной С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о возложении обязанности прекратить нарушение права пользования земельным участком по месту расположения многоквартирного дома и привести земельный участок в состояние, существовавшее до начала нарушения права пользования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3 о возложении обязанности прекратить нарушение права пользования земельным участком по месту расположения многоквартирного дома и привести земельный участок в состояние, существовавшее до начала нарушения права пользования. 

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются собственниками квартир в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Указанный многоквартирный дом находится в управлении ООО «ГК «Уютный дом». Осенью 2016 года без соответствующего согласования с собственниками помещений в многоквартирном доме ответчик выполнил работы по асфальтированию части территории детской площадки. В настоящее время на указанном асфальтированном участке организована парковка автомобильного транспорта, ранее на данном участке находилась зеленая зона. Кроме того, с 2016 по 30.05.2017 по месту расположения подъездов 1-7 дома установлены заборы, однако, по месту расположения подъезда № 8 ответчиком забор установлен не был. Ненадлежащим образом используя придомовую территорию, примыкающую к многоквартирному дому, ответчик нарушает права жителей на свободный доступ и свободное использование земельного участка. Поскольку земельный участок, на котором расположен данный дом является общим имуществом собственников помещений данного дома, его использование возможно только при согласовании собственниками помещений многоквартирного дома, оформленного решением общего собрания. 

Просят обязать ответчика прекратить нарушение права пользования земельным участком (территорией детской площадки) по месту расположения многоквартирного 

<

адрес> по проспекту Генерала Тюленева города Ульяновска, привести земельный участок (территорию детской площадки) в состояние, существовавшее до начала нарушения права пользования (сентябрь-октябрь 2016 года), а именно: выполнить работы по восстановлению зеленой зоны по всей территории детской площадки и ограждению данной территории; ликвидировать парковочные места на детской площадке по месту расположения придомовой территории; демонтировать заасфальтированные части детской площадки и восстановить бордюрный камень, отделяющий детскую площадку от проезжей части придомовой территории многоквартирного дома № 27 по проспекту Генерала Тюленева г. Ульяновска; выполнить работы по установке забора по месту расположения подъезда № 8, завоза земли для закрытия оголенной отмостки с торца подъезда № 8 многоквартирного дома № 27 по проспекту Генерала Тюленева г. Ульяновска, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам иска. Дополнительно пояснили, что ФИО3 является председателем совета многоквартирного дома, именно он самовольно заасфальтировал часть детской площадки (угол зеленой зоны напротив 8 подъезда) для парковки автомобилей, это он сделал вместе с работниками специализированной организации, проводившей работы по асфальтированию придомовой территории. Без ведома ФИО3 рабочие не могли заасфальтировать участок, так как он постоянно контролировал ход выполнения всех работ. При этом, они не видели, как ФИО3 работал лично, ФИО2 видела ответчика с лопатой. В настоящее время на территории детской площадки расположена круглосуточная парковка по всей ее территории, ежедневно на ее территории от бордюрного камня в глубь на 6-6,5 м, что составляет 20% от занимаемой территории, паркуются автомобили в количестве 30 машин. На сегодняшний день территория детской площадки в ужасном состоянии, в месте парковки автомобилей постоянно грязь и уже образуется небольшая яма, гулять на детской площадке не безопасно, так как машины паркуются у горки и качелей. Машины препятствуют проходу на детскую площадку, создают аварийную ситуацию. Поскольку ответчик является председателем совета дома, «хозяином», который всем распоряжается, именно он и должен выполнять работы по благоустройству территории многоквартирного дома, ликвидировать несанкционированную парковку, установить бордюрный камень и т.д. О том, что проводилось какое-либо собрание собственников многоквартирного дома, на котором бы обсуждались вопросы относительно установки забора около дома, выполнении работ по благоустройству, им не известно, сами они проведение такого собрания не инициировали, в управляющую компанию по данному вопросу не обращались.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, пояснив, что с 2008 года является председателем совета многоквартирного дома № 27 по проспекту Генерала Тюленева в г. Ульяновске. Он как председатель совета дома обязан только контролировать работы, проводимые в многоквартирном доме, в том числе, по благоустройству его территории. Лично для себя он не выделял участок на детской площадке для парковке автомобиля, а так же не принимал участия в его отсыпке асфальтовой крошкой, асфальтовой крошкой участок зеленой зоны был обсыпан сотрудниками МБУ «Дорремстрой» по просьбе жителей дома, кого точно не знает. Это было сделано для того, чтобы засыпать яму, образовавшуюся на месте парковки машин, при этом, жители дома ставили там свои автомобили и до и после обсыпки участка. Свой автомобиль во дворе дома и на детской площадке он не паркует. На протяжении многих лет автовладельцы дома частично паркуют автомашины на детской площадке вдоль проезжей части дороги. Это происходит, так как другого места для парковки около дома не имеется. Этот вопрос пытаются решить путем обсуждения на общем собрании, хотят принять решение о расширении дороги и создании мест для парковки транспорта, однако, окончательное решение еще не принято. Ликвидировать физически парковочные места силами совета дома невозможно, это не входит в их компетенцию, невозможно запретить собственникам ставить там свои автомобили. По восстановлению бордюрного камня и благоустройству детской площадки совет дома будет обращаться к администрации города о включение двора в целевую программу по благоустройству дворовых территорий. Решение о возведении забора около многоквартирного дома было принято на собрании совета дома и производится за счет средств, взимаемых от арендаторов. Забор от 1-го до 8-го подъезда возводится поэтапно, на протяжении пяти лет, в 2018 году совет дома планирует достроить забор у восьмого подъезда. При этом, решения общего собрания собственников многоквартирного дома относительно вопросов установки забора, использования земельного участка и придомовой территории дома, их благоустройства не принимались. Учитывая, что он является ненадлежащим ответчиком по спору, обязанность по благоустройству дома не несет, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 отказать.

Представитель третьего лица ООО «ГК «Уютный Дом» Прохорова Ю.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, полагая, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Полагает, что у ответчика нет полномочий на удовлетворение требований истцов, работы по асфальтированию спорной территории он не производил. Дополнила, что управляющая компания никакие работы по асфальтированию, установке забора по спорному многоквартирному дому не проводила, решений собственников относительно вопросов по проведению данных работ на данном доме также не имеет.

Представитель третьего лица МБУ «Дорремстрой» ФИО5 пояснила, что работы по замене асфальтового покрытия около дома № 27 по проспекту Генерала Тюленева в г. Ульяновске были произведены их организацией по поручению губернатора ФИО6 в связи с обращениями жителей дома. Сначала данный дом не был включен в перечень объектов по депутатским округам, но после обращения жительницы дома ФИО13, данный дом был включен в списки. Были произведены работы по замене асфальтового покрытия части дороги, придомовой территории (тротуаров и подходов к подъездам), заменены бордюры со стороны тротуара. Другие работы, а также работы по ремонту дорожного покрытия со стороны детской площадки не производились. Относительно работ по засыпке участка асфальтовой крошкой работниками МБУ «Дорремстрой» никаких документов не имеется, в смете работ они не отражены.

Представители третьих лиц администрации г. Ульяновска, Департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, администрации Заволжского района г. Ульяновска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представитель Департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области представил заявление, согласно которому просят гражданское дело рассмотреть в свое отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда. Представитель администрации Заволжского района г. Ульяновска представил отзыв на иск, согласно которому при проведении спорных работ администрация района участие не принимала, просят дело рассмотреть в свое отсутствие. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ. 

Выслушав объяснения сторон, представителей третьих лиц ООО «ГК «Уютный дом», МБУ «Дорремстрой», показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии со ст. 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ, п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, в состав общего имущества многоквартирного дома включается земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дома, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. 

Согласно ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

В соответствии со ст.ст. 246, 247 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех участников, а при недостижении согласия – в порядке, установленном судом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Материалами дела установлено, что истице ФИО1 на праве общей долевой собственности (1/5 доля в праве) принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Истица ФИО2 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Жилые помещения, находящиеся в общей долевой собственности у истцов, располагаются в многоквартирном жилом доме № 27 по проспекту Генерала Тюленева в г. Ульяновске.

Жилой дом находится в управлении управляющей организации - общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Уютный Дом» (договор управления многоквартирным домом № 1 от 01.02.2015).

Указанный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером 73:24:021009:101, площадью 10 446 кв.м., с разрешенным использованием под многоквартирным жилым домом. Правообладателями земельного участка являются собственники помещений многоквартирного дома в размере доли в праве, пропорциональной размеру общей площади помещения (кадастровый паспорт земельного участка от 31.05.2013 №).

С 2008 года председателем совета многоквартирного дома является ответчик ФИО3, впервые избран решением общего собрания многоквартирного дома от 20.03.2008, что сторонами по делу не оспаривается. 

Истцами заявлены исковые требования к ФИО3, как к председателю совета многоквартирного дома, о возложении на него следующих обязанностей: прекратить нарушение права пользования земельным участком (территорией детской площадки) по месту расположения многоквартирного дома № 27 по проспекту Генерала Тюленева города Ульяновска, привести земельный участок (территорию детской площадки) в состояние, существовавшее до начала нарушения права пользования (сентябрь-октябрь 2016 года), а именно: выполнить работы по восстановлению зеленой зоны по всей территории детской площадки и ограждению данной территории; ликвидировать парковочные места на детской площадке по месту расположения придомовой территории; демонтировать заасфальтированные части детской площадки и восстановить бордюрный камень, отделяющий детскую площадку от проезжей части придомовой территории многоквартирного дома № 27 по проспекту Генерала Тюленева г. Ульяновска; выполнить работы по установке забора по месту расположения подъезда № 8, завозу земли для закрытия оголенной отмостки с торца подъезда № 8 многоквартирного дома № 27 по проспекту Генерала Тюленева г. Ульяновска.

Суд полагает, что законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется по следующим основаниям.

Так, в силу положений ст. 161.1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.

Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

Председатель совета многоквартирного дома кроме прочего: осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса; осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии с пунктом 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Таким образом, нормами жилищного законодательства на председателя совета дома не возложены обязанности по проведению работ по благоустройству территории жилого дома, он также не наделен правом проводить какие-либо работы без согласования с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 01.03.2013 были удовлетворены исковые требования собственников квартир многоквартирного дома № 27 по проспекту Генерала Тюленева в г. Ульяновска ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО4 к администрации 

<

адрес> о возложении обязанности произвести капительный ремонт. Суд обязал администрацию города Ульяновска произвести капитальный ремонт тротуара и входов в подъезды с 1 по 8 (замощение, асфальтирование) многоквартирного жилого дома № 27 по проспекту Генерала Тюленева в городе Ульяновске. 29.04.2013 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств было возбуждено исполнительное производство.

В период с 15.09.2016 по 28.09.2016 по поручению главы Ульяновской области работниками МБУ «Дорремстрой» были выполнены работы по ремонту тротуаров и подходов к подъездам по адресу: 

<

...>. Общая площадь ремонта составила 752, 1 кв.м. с установкой дорожного бордюрного камня 199 п.м. и тротуарного бордюрного камня 292 п.м. Асфальтирование заездных карманов и детских площадок не выполнялось. Данный факт подтверждается сообщением МБУ «Дорремстрой», планом и сметой выполненных работ.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей жители многоквартирного жилого дома ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 суду пояснили, что асфальтового покрытия на спорном участке (угол детской площадки, расположенной во дворе многоквартирного дома напротив 8 подъезда) не имеется, этот участок засыпан остатками асфальтовой крошки и остатками щебня. При этом, свидетели поясняли, что и до засыпки участка там осуществлялась парковка автомобилей жителями дома. Свидетели ФИО13 и ФИО17 пояснили, что спорный участок земли был засыпал остатками асфальтовой крошки и щебня работниками специализированной организации, проводившей ремонтные работы по замене асфальтового покрытия около дома. Кроме того, никто из свидетелей не пояснил, что засыпку крошкой и щебнем спорного участка производил лично ФИО3, давал какие-либо распоряжения о производстве работ, о данном факте достоверно не известно и самим истцам.

Как пояснил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля мастер МБУ «Дорремстрой» ФИО7 на спорном участке осуществлялось хранение щебня для производства работ, а также остатков асфальтовой крошки. О проведении каких-либо дополнительных работ, кроме указанных в плане и смете, сотрудниками МБУ «Дорремстрой» ему не известно, непосредственным руководителем работ являлся другой сотрудник, который в настоящее время в организации не работает. 

Относительно работ по установке забора около многоквартирного жилого дома судом установлено, что они производятся на основании решения общего собрания совета многоквартирного жилого дома от 16.05.2015 за счет денежных средств, получаемых собственниками дома от сдачи в аренду объектов общего имущества. Общего собрания собственников дома относительно данного вопроса не проводилось. При этом, согласно решения совета дома, работы по ограждению зеленой зоны между подъездами решено проводить поэтапно (по мере возможности). На октябрь 2017 года забор установлен с 1 по 7 подъезды, что сторонами не оспаривается, согласно пояснениям председателя совета дома ФИО3 работы по установке ограждения около 8 подъезда запланировано на 2-3 квартал 2018 года. 

Согласно ст.ст. 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанных положений закона истцами не представлено доказательств того, что ответчиком были произведены какие-либо действия, нарушающие права истцов, как собственников помещений в многоквартирном доме и земельного участка под ним. Кроме того, не доказано, что на территории детской площадки многоквартирного жилого дома выполнялись работы по асфальтированию, так как установлено, что на данном участке произведена засыпка асфальтовой крошкой и остатками щебня, не представлено и доказательств, что работы выполнялись именно ответчиком, либо по его поручению, а также что на ответчике, как председателе совета многоквартирного дома, лежит обязанность по проведению работ по восстановлению зеленой зоны по всей территории детской площадки и ограждению данной территории, ликвидации парковочных мест, организованных автовладельцами, проживающими в доме, на детской площадке по месту расположения придомовой территории, установке бордюрного камня, отделяющего детскую площадку от проезжей части придомовой территории, выполнении работ по установке забора, завоза земли для закрытия оголенной отмостки с торца подъезда № 8 многоквартирного дома. Не возложена обязанность по проведению данных работ на ФИО3, как председателя совета дома, в силу закона.

Собственниками многоквартирного дома не принималось решение относительно проведения указанных работ, а также иных решений относительно использования либо ограничения в использовании общего имущества жилого дома, в том числе, земельного участка, наделении совета дома, а также его председателя на принятие решений по данным вопросам. Работы по установке забора производятся на основании решения совета дома, доказательств согласования проведения данных работ со всеми собственниками помещений суду не представлено, таким образом, суд не вправе обязать ответчика выполнить данные работы по месту расположения 8 подъезда, в котором проживают истцы, кроме того, не установлено, что ответчик, как председатель совета дома, препятствует их проведению, тогда как проведение данных работ запланировано на 1 полугодие 2018 года, до 2017 года работы проводились поэтапно, в порядке очередности, начиная с 1 подъезда. 

Кроме того, осуществление оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением общего собрания, является обязанностью управляющей организации (ст. 161 ЖК РФ, п. 2.3 договора на управление многоквартирным домом). Из пояснений истцов они полагают нарушенным их право на проведение соответствующих работ по благоустройству придомовой территории, однако, по данному вопросу в управляющую организацию не обращались, общее собрание собственников жилых помещений относительно решения данных вопросов не инициировали. 

Таким образом, учитывая изложенное, правовое положение председателя совета многоквартирного дома ФИО3, истцами выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, и в удовлетворении иска ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 о возложении обязанности прекратить нарушение права пользования земельным участком по месту расположения многоквартирного дома и привести земельный участок в состояние, существовавшее до начала нарушения права пользования, а также взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, как производных от основного требования, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 35, 56, 167,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о возложении обязанности прекратить нарушение права пользования земельным участком (территорией детской площадки) по месту расположения многоквартирного дома № 27 по проспекту Генерала Тюленева города Ульяновска, привести земельный участок (территорию детской площадки) в состояние, существовавшее до начала нарушения права пользования (сентябрь-октябрь 2016 года), а именно: выполнить работы по восстановлению зеленой зоны по всей территории детской площадки и ограждению данной территории; ликвидировать парковочные места на детской площадке по месту расположения придомовой территории; демонтировать заасфальтированные части детской площадки и восстановить бордюрный камень, отделяющий детскую площадку от проезжей части придомовой территории многоквартирного дома № 27 по проспекту Генерала Тюленева г. Ульяновска; выполнить работы по установке забора по месту расположения подъезда № 8, завозу земли для закрытия оголенной отмостки с торца подъезда № 8 многоквартирного дома № 27 по проспекту Генерала Тюленева г. Ульяновска, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.Д. Николаева