Дело №2-226/2024

75RS0020-01-2024-000417-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли 24 октября 2024 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Затеевой Т.В.,

с участием истца ФИО1, 

при секретаре Москвиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 28.02.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии на основании п.п.2 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением пенсионного органа №5523 от 11.04.2024 в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано в связи с недостаточностью величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, неправомерно исключен период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2000 по 31.12.2001. С указанным решением не согласна, полагает, что спорные периоды подлежат зачету в страховой стаж, поскольку ею своевременно уплачены страховые взносы за 2000 г. и 2001 г.

Просит суд признать незаконным решение пенсионного органа №5523 от 11.04.2024, включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.2000 по 31.12.2001, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.03.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении, дополнив, что в спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности ею своевременно уплачивались страховые взносы, однако документы, подтверждающие факт оплаты ею утрачены.

В судебном заседании 01.10.2024 представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В подсчет продолжительности страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, не включены периоды предпринимательской деятельности истца с 01.01.2000 по 31.12.2001, так как названные периоды могут быть включены в стаж для назначения пенсии при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы. Спорные периоды работы истца не имеют соответствующего документального подтверждения. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

На основании п.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Статьей 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.35 названного Федерального закона с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже установленного законом является одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости. Величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 г. определена в размере не менее 28,2.

Из материалов дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28.02.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю №5523 от 11.04.2024 в назначении досрочной пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из содержания решения следует, что страховой стаж ФИО1 на момент обращения составляет 26 лет 11 месяцев 22 дня и величину ИПК 26,574, менее требуемой величины ИПК 28,2, что не достаточно для назначения страховой пенсии по старости. В подсчет продолжительности страхового стажа не включен период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2000 по 31.12.2001. Расчет величины ИПК произведен с учетом заработной платы за период осуществления предпринимательской деятельности с 02.08.1999 по 31.12.1999 и суммы уплаченных страховых взносов, начисляемых на обязательное пенсионное страхование и индивидуальный пенсионный коэффициент. 

Разрешая требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода осуществления предпринимательской деятельности в 2000 г. и 2001 г., суд признает правомерным исключение пенсионным органом из расчета страхового стажа истца периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2000 по 31.12.2001.

Так, в соответствии подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей (пункт 19 названных Правил).

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению №1 (1) (пункт 20 Правил).

Материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 с 1999 г. по настоящее время осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 

В справке для подтверждения страхового стажа физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы в ПФР в виде фиксированного платежа и исходя из стоимости страхового года, о периодах за которые уплачены страховые взносы по данным ведомости уплаты страховых взносов на обязательное страхование за расчетные периоды с 02.08.1999 по 23.09.2004 №210 от 28.09.2023, имеющейся в материалах пенсионного (выплатного) дела, отсутствуют сведения, подтверждающие факт оплаты истцом страховых взносов за 2000 г. и 2001 г.

В данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица также не содержится информации об уплате ФИО1 страховых взносов на страховую пенсию за 2000 г. и 2001 г. 

По сообщению Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Забайкальскому краю на запрос суда следует, что в продолжительность страхового стажа ФИО1 не включены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2000 по 31.12.2001, так как выпиской из индивидуального лицевого счета факт начисления страховых взносов за указанный период не подтвержден. В наблюдательном деле страхователя имеются копии деклараций о доходах за 2000 и 2001 гг., согласно которым доходы за указанные отчетные периоды отсутствуют, в связи с чем, страховые взносы не начислены и не оплачены. Данные периоды не включены в страховой стаж плательщика страховых взносов и не учтены при расчете индивидуального пенсионного коэффициента.

Из справки ИФНС России по Забайкальскому краю от 03.06.2024 следует, что в отношении ФИО1 отсутствует уплата ЕНВД в 2000-2001 гг., срок хранения деклараций о доходах за указанный период истек.

Таким образом, положения действующего законодательства возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Между тем, истцом страховые взносы за 2000 г. и 2001 г. фактически не уплачены, материалы дела указанные сведения не содержат. Доказательств, достоверно подтверждающих факт уплаты в пенсионный орган страховых взносов за спорные периоды, истцом не представлено. 

При таких обстоятельствах, в отсутствие документального подтверждения уплаты страховых взносов период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2000 по 31.12.2001 не подлежит включению в страховой стаж и не может быть учтен при расчете индивидуального пенсионного коэффициента.

Учитывая, что величина индивидуального пенсионного коэффициента истца ниже значения, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, оснований для признания незаконным решения пенсионного органа и возложении на него обязанности назначить ФИО1 страховой пенсии с 04.03.2024 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС: №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю (ОГРН: 

<

***>) о признании незаконным решения пенсионного органа №5523 от 11.04.2024, включении в стаж, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, периода работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.2000 по 31.12.2001 и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 04.03.2024 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Тунгокоченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий – судья

Тунгокоченского районного суда Т.В. Затеева 

Мотивированное решение составлено 24 октября 2024 г.