№ 2а-168(1)/2025

64RS0028-01-2025-000165-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кинсфатер А.В.,

при секретаре Литвиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Страховая Компания «РСХБ-Страхование» к отделению судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1 области об оспаривании действия, возложении обязанности,

установил:

акционерное общество «Страховая Компания «РСХБ-Страхование» (АО СК «РСХБ-Страхование») обратилось в суд с административным иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (ГУФССП России по Саратовской области), отделению судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам), судебному приставу-исполнителю ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам ФИО1 об оспаривании действия, возложении обязанности. Требования обоснованы тем, что определением Пугачевского районного суда Саратовской области от 08.11.2022 произведен поворот решения Пугачевского районного суда Саратовской области от 03.06.2021 по делу № 2-581/2021 по иску ФИО2 к АО К «РСХБ-Страхование»; ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам в рамках ранее возбужденных исполнительных производств с административного истца в пользу ФИО2 списаны денежные средства, которые в связи с поворотом исполнения решения подлежат возврату. До настоящего времени денежные средства не возвращены.

На основании изложенного административный истец просил признать незаконным бездействие ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам, выразившееся в удержании денежных средств АО СК «РСХБ-Страхование», обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возврата денежных средств в размере 76736,52 руб., взыскать с административного ответчика судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 15000 руб.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены. В соответствии с положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226, п. 8 ст. 96 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

От административного ответчика ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам поступили письменные возражения об оставлении административного иска без удовлетворения ввиду того, что исполнительные документы о взыскании с АО СК «РСХБ-Страхование» денежных средств в пользу ФИО2 не предъявлялись, денежные средства АО СК «РСХБ-Страхование» административным ответчиком не удерживались, были зачислены на расчетный счет ФИО2 на основании инкассовых поручений. Исполнительные производства № 76650/22/64028-ИП, 22787/24/64028-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов, выданных Пугачевским районным судом Саратовской области в отношении должника ФИО2 (взыскатель АО СК «РСХБ-Страхование») окончены на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, административное исковое заявление о признании незаконными решений действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 30.06.2021 частично удовлетворен иск ФИО2 к АО Страховая компания «РСХБ-Страхование», 

<

Данные изъяты>» о признания события страховым случаем, признании незаконным отказа в выплате страхового возмещения, возложении обязанности по выплате страхового возмещения, признании прекращенным обязательства по кредитному договору, взыскании денежной компенсации морального вреда, расходов; постановлено, в том числе: 

Взыскать с акционерного общества страховая компания «РСХБ-Страхование» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 46359, 05 руб.

Взыскать с общества страховая компания «РСХБ-Страхование» госпошлину в доход бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области в размере 2981,5 руб. ( дело № 2-581(1)/2021,т. 1 л.д. 192-195).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27.10.2021 решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 30.06.2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения (дело № 2-581(1)/2021,т. 2 л.д. 92-99).

Пугачевским районным судом выдан исполнительный лист ФС № 036768984 о взыскании с АО СК «РСХБ-Страхование» компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя, который 04.08.2021 направлен в адрес представителя истца ФИО2 и получен им 11.08.2021 (дело № 2-581(1)/2021 т. 1 л.д. 214, 248).

Кроме того, Пугачевским районным судом выдан исполнительный лист ФС № 036768985 о взыскании с АО СК «РСХБ-Страхование» государственно пошлины в размере 2981,5 руб., который 04.08.2021 направлен в адрес Межрайонной ИФНС России № 6 по Саратовской области (дело № 2-581(1)/2021 т. 1 л.д. 215); согласно ответу от 19.08.2021 на запрос суда указанный исполнительный лист направлен в отдел ОСП для исполнения (дело № 2-581(1)/2021 т. 1 л.д. 257).

Из текста административного искового заявления, инкассового поручения № 022940 от 19.08.2021 в совокупности следует, что денежные средства в размере 2981,50 руб. на основании исполнительного производства № 101014/21/64028-ИП от 12.08.2021 (ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам) 19.08.2021 перечислены в ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам (л.д. 23).

Согласно письменных возражений ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам указанные денежные средства в размере 2961,50 руб. взысканы в доход МРИ ФНС, исполнительное производство № 101014/21/64028 окончено 13.09.2021 и уничтожено (л.д. 59-63).

Как следует из текса административного искового заявления 10.09.2021 (вероятно в тексте допущена опечатка) в пользу приставов списано 10000 руб., что также подтверждается платежным поручением № 410853 от 13.09.2021, из которого следует, что 13.09.2021 на основании инкассового поручения № 410853 с АО СК «РСХБ-Страхование» взысканы денежные средства в размере 10000 руб. по исполнительному производству № 101014/21/64028-ИП от 12.08.2021 (ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам) (л.д. 175,195).

Как следует из распоряжения о перечислении ДС от 14.09.2021 во временное пользование в ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам от АО СК «РСХБ-Страхование» по документу № 410853 от 13.09.2021 поступили денежные средства в сумме 10000 руб.; денежные средства поступили как ошибочно перечисленные денежные средства. Распоряжением начальника отдела – старшим судебным приставом указанные денежные средства перечислены в АО СК «РСХБ-Страхование» (л.д. 215, 191-194).

Определением Пугачевского районного суда Саратовской области от 27.08.2021 ответчику АО Страховая компания «РСХБ-Страхование» восстановлен срок подачи апелляционной жалобы на решение Пугачевского районного суда от 30.06.2021, вынесенное по иску ФИО2 к АО Страховая компания «РСХБ-Страхование», 

<

Данные изъяты>» о признания события страховым случаем, признании незаконным отказа в выплате страхового возмещения, возложении обязанности по выплате страхового возмещения, признании прекращенным обязательства по кредитному договору, взыскании денежной компенсации морального вреда, расходов (дело № 2-581(1)/2021 т. 2 л.д. 6).

При этом в возражениях относительно восстановления срока на подачу апелляционной жалобы, поданных представителем истца ФИО2 – ФИО5, указано, что 11.08.2021 представителем истца исполнительный лист ФС 036768984 получен почтой России и в этот же день предъявлен к исполнению в 

<

Данные изъяты>»; 16.08.2021 исполнительный лист ФС 036768984 исполнен, денежные средства в размере 56359,05 руб. поступили на расчетный счет взыскателя (ФИО2) (дело № 2-581(1)/2021 т. 1 л.д. 261-264).

Указанные сведения подтверждаются также приложенными к вышеуказанным возражениям заявлением представителя взыскателя ФИО6 о предъявлении в 

<

Данные изъяты>» исполнительного документа ФС 036768984, в котором ФИО6 просила перечислить денежные средства в размере 56359,00 руб. со счетов должника АО СК «РСХБ-Страхование», открытых в 

<

Данные изъяты>» на счет взыскателя ФИО2, скриншотом о зачислении денежных средств в размере 56359,05 руб. (дело № 2-581(1)/2021т. 1 л.д.269, 270), инкассовым поручением № 3297 от 16.08.2021 (л.д.27).

Кроме того, определением Пугачевского районного суда Саратовской области от 09.12.2021 частично удовлетворено заявление ФИО2 о взыскании судебных расходов, постановлено: взыскать с акционерного общества страховая компания «РСХБ-Страхование» в пользу ФИО2 судебные расходы связанные с оплатой помощи представителя 10 000 руб. (дело № 2-581(1)/2021 т. 3).

Определение вступило в законную силу 10.01.2022.

Пугачевским районным судом выдан исполнительный лист ФС № 040430030 о взыскании судебных расходов с АО СК «РСХБ-Страхование», который 10.01.2022 направлен в адрес ФИО2 и получен ею 20.01.2022 (дело № 2-581(1)/2021 т. 3 л.д. ).

Как следует из возражений административного ответчика, исполнительных производств о взыскании с АО СК «РСХБ-Страхование» в пользу ФИО2 не имеется; из представленного в материалы административного дела инкассового поручения № 1297 от 21.01.2022 следует, что денежные средства в размере 10000 руб. по исполнительному листу ФС № 040430030 по делу № 2-581(1)/2021 ФИО2 перечислены 

<

Данные изъяты>» (л.д. 59-63, 7).

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10.02.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27.10.2021 отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским дела Саратовского областного суда (дело № 2-581(1)/2021 т. 2 л.д. 147-154).

При новом рассмотрении апелляционным определением Саратовского областного суда от 11.05.2022 с учетом определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21.09.2022 решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 30.06.2021 отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении иска ФИО2 к АО Страховая компания «РСХБ-Страхование», 

<

Данные изъяты>» о признания события страховым случаем, признании незаконным отказа в выплате страхового возмещения, возложении обязанности по выплате страхового возмещения, признании прекращенным обязательства по кредитному договору, взыскании денежной компенсации морального вреда, расходов отказано (дело № 2-581(1)/2021 т. 3 л.д.93-96).

Определением Пугачевского районного суда Саратовской области от 04.10.2022 произведен поворот исполнения решения суда от 30.06.2021 по гражданскому делу № 2-581(1)/2021 по иску ФИО2 к АО Страховая компания «РСХБ-Страхование», 

<

Данные изъяты>» о признании события страховым случаем, признании незаконным отказа в выплате страхового возмещения, возложении обязанности по выплате страхового возмещения, признании прекращенным обязательства по кредитному договору, взыскании денежной компенсации морального вреда, расходов; постановлено в том числе:

Взыскать с ФИО2 (ИНН 

<

Номер>) в пользу АО Страховая компания «РСХБ-Страхование» (ИНН 

<

***>) сумму в размере 10 000 руб. (материал № 13-120(1)/2022 л.д. 76-77).

Из текста указанного определения следует, что поворот решения в отношении ФИО2 произведен в отношении компенсации морального вреда.

Во исполнение указанного определения Пугачевским районным судом выдан исполнительный лист ФС № 040433245, который 26.10.2022 направлен в адрес АО СК «РСХБ-Страхование» (материал № 13-120(1)/2022 л.д. 145). 

Определением Пугачевского районного суда Саратовской области от 08.11.2022 произведен поворот исполнения решения суда от 30.06.2021 по гражданскому делу № 2-581(1)/2021 по иску ФИО2 к АО Страховая компания «РСХБ-Страхование», 

<

Данные изъяты>» о признании события страховым случаем, признании незаконным отказа в выплате страхового возмещения, возложении обязанности по выплате страхового возмещения, признании прекращенным обязательства по кредитному договору, взыскании денежной компенсации морального вреда, расходов; постановлено: Взыскать с ФИО2 (ИНН 

<

Номер>) в пользу АО Страховая компания «РСХБ-Страхование» (ИНН 

<

***>) сумму в размере 56359 руб. 05 коп., из которой: 10000 руб. – судебные расходы, связанные с оплатой помощи представителя; 46359 руб. 05 коп. - штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя. 

Возвратить АО Страховая компания «РСХБ-Страхование» из бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 2981 руб. 50 коп., уплаченную по платежному поручению № 022940 от 19.08.2021 (получатель: УФК по Саратовской области, ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам УФССП России по Саратовской области, л/с № 

<

***>) (материал № 13-120(1)/2022 л.д. 137-139).

В силу п. 6-9 ч. 3 ст. 333.40 НК РФ возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства на счет, открытый плательщику государственной пошлины в банке.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело, либо в налоговый орган по месту учета указанного плательщика государственной пошлины.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также копии платежных документов.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, возможность возврата государственной пошлины, взысканной с АО СК «РСХБ-Страхование» по делу № 2/581(1)/2021, не утрачена.

Во исполнение определения от 08.11.2022 Пугачевским районным судом выдан исполнительный лист ФС № 033865773, который 30.11.2022 направлен в адрес АО СК «РСХБ-Страхование» (материал № 13-120(1)/2022 л.д. 150). 

Кроме того, определением Пугачевского районного суда от 15.01.2024 удовлетворено заявление АО «СК «РСХБ-Страхование» о выдаче дубликата исполнительного документа; постановлено: Выдать дубликат исполнительного документа по гражданскому делу № 2-581(1)/2021 по иску ФИО2 к акционерному обществу «Страховая компания «РСХБ-Страхование», 

<

Данные изъяты> о признании события страховым случаем, признании незаконным отказа в выплате страхового возмещения, возложении обязанности по выплате страхового возмещения, признании прекращенным обязательства по кредитному договору, взыскании денежной компенсации морального вреда, расходов, выданного на основании определения о повороте исполнения судебного решения от 08.11.2022 о взыскании с ФИО2 в пользу АО СК «РСХБ-Страхование» суммы в размере 56359,05 руб. 

Признать утратившим законную силу ранее выданный по данному делу исполнительный лист серии ФС № 033865773 в отношении ФИО2 (материал № 13-120(1)/2022 л.д. 181-183).

Определение вступило в законную силу 06.02.2024.

Пугачевским районным судом выдан исполнительный лист ФС № 045302036, который 06.02.2024 направлен в адрес АО СК «РСХБ-Страхование» (материал № 13-120(1)/2022 л.д. 185). 

Таким образом судом установлено, что денежные суммы в размере: 10 000 руб. (моральный вред), 46359,05 руб. (штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя), 10000 (судебные расходы) судебными приставами-исполнителями не удерживались, были перечислены ФИО2 на основании инкассовых поручений, минуя службу ОСП; денежные средства в размере 2981,50 руб. (государственная пошлина) перечислены в доход МРИ ФНС, и административный истец не лишен возможности их возврата, денежные средства в размере 10000 руб., поступившие в распоряжение ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам по инкассовому по инкассовому поручению № 410853 от 13.09.2021, возвращены в адрес административного истца на основании распоряжения о перечислении ДС от 14.09.2021. 

Следовательно, доводы административного истца об удержании денежных средств своего подтверждения не нашли.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

По смыслу указанного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В соответствии со ст. 64 Закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом закон не предусматривает, какие именно должны быть совершены исполнительные действия. 

Согласно ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в том числе в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона). В указанном случае судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве". исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления. (ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

23.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО3 на основании исполнительного листа ФС № 040433245 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 76650/22/64028-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО СК «РСХБ-Страхование» денежных средств в размере 10000 руб. (л.д. 64-65).

В рамках указанного исполнительного производства совершены предусмотренные Законом об исполнительном производстве исполнительные действия, а именно: направлялись запросы в ГИМС Саратовской области, Гостехнадзор, ПФР, ФНС России, банки, ГИБДД России, операторам связи, то есть запрашивалась информация о должнике или его имуществе. 

07.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам ФИО3 по указанному исполнительному производству вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в 

<

Данные изъяты> (л.д. 213-214).

13.12.2022 от ФИО2 в рамках указанного исполнительного производства поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума (л.д. 66).

21.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам ФИО3 вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума (л.д. 67).

18.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам ФИО3 по указанному исполнительному производству вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в 

<

Данные изъяты> (.д. 211-212).

19.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам ФИО3 по указанному исполнительному производству вынесено постановление об отмене обращения взыскания не денежные средства.

19.01.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство № 76650/22/64028-Ип объединено с исполнительным производством № 3420/23/64028-ИП (взыскатель 

<

Данные изъяты>») в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 76650/22/64028/-ИП (л.д. 68).

- судебным приставом-исполнителем ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам УФССП России по Саратовской области ФИО4 на основании исполнительного листа ФС № 045302036 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 22787/24/64028-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО СК «РСХБ-Страхование» денежных средств в размере 56359,05 руб. (л.д. 69-71).

На основании актов приема-передачи исполнительные производства переданы судебному приставу-исполнителю ФИО1

11.03.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 исполнительное производство № 22787/24/64028-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 76650/22/64028-СД. 

В рамках указанного исполнительного производства совершены предусмотренные Законом об исполнительном производстве исполнительные действия, а именно: направлялись запросы в ПФР, ФНС России, банки, ГИБДД России, операторам связи, то есть запрашивалась информация о должнике или его имуществе (л.д. 143-149).

20.03.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам приняты меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в 

<

Данные изъяты> по сводному исполнительному производству № 76650/22/64028-ИП отменены.

20.05.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам по указанному исполнительному производству вынесено постановление об отмене обращения взыскания не денежные средства.

Из акта совершения исполнительных действий от 29.05.2024 следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 22787/24/64028-ИП (входящему в состав сводного исполнительного производства № 76650/22/64028-ИП) осуществлялся выход по адресу регистрации должника, установлено, что должник по данному адресу отсутствует, оставлена повестка о вызове должника на прием к судебному приставу-исполнителю (л.д. 157).

Таким образом судебным приставом-исполнителем установлено отсутствие информации о наличии у должника имущества, денежных средств, места дохода.

В силу положений ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Судом установлено, что в процессе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем предпринимались достаточные меры, направленные на исполнение судебного акта, в том числе направлялись необходимые запросы. Действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве; судебным приставом-исполнителем был предпринят комплекс возможных мер по надлежащему исполнению судебного акта. Недостижение в процессе исполнения желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии пристава.

С учетом изложенного оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в удержании денежных средств АО СК «РСХБ-Страхование», и возложении на судебного пристава-исполнителя возвратить денежные средства административного истца суд не усматривает, поскольку на основании представленных в материалы дела доказательств достоверно установлено, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства принимались необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа и выявление местонахождения должника и его имущества, на которые могло быть обращено взыскание, денежные средства административного истца ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам не удерживались.

16.10.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам ФИО1 по исполнительным производствам № 76650/22/64028-ИП и № 22787/24/64028-ИП вынесены акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно (л.д. 151, 152).

16.10.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам ФИО1 по указанным исполнительным производствам вынесены постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю (л.д. 139-140, 141-142).

Данные постановления вынесены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью судебного пристава-исполнителя ФИО7 и утвержденных Врио заместителя начальника отделения заместителем старшего судебного пристава ФИО4.

Суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были совершены необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, местонахождение должника и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, установлено не было, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для окончания исполнительного производства и возврата исполнительного документа взыскателю в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает нарушения прав и законных интересов административного истца со стороны должностных лиц службы судебных приставов.

Необходимым основанием для принятия судом решения о признании незаконным действия (бездействия) является несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение таким действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов лица, требующее защиты судом.

Указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска, по делу не установлено, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 122 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

16.08.2024 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю (исполнительные производства № 22787/24/64028-ИП, № 76650/22/64028-ИП).

Указанные постановления направлены взыскателю в форме электронного документа 16.10.2024 посредством личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг. 17.10.2024 уведомление прочитано, что подтверждается скриншотом из базы данных АИС ФССП России.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что дата получения взыскателем АО СК «РСХБ-Страхование» постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств № 22787/24/64028-ИП, № 76650/22/64028-ИП – 17.10.2024. 

Административное исковое заявление направлено в адрес Пугачевского районного суда Саратовской области 31.01.2025, административный истец о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным иском с предоставлением соответствующих доказательств уважительности пропуска срока не ходатайствовал.

Указанное свидетельствует, что административный истец нарушил установленный законом срок для обращения в суд с настоящим административным иском, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Таким образом, требования административного истца о взыскании с административных ответчиков судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований акционерного общества «Страховая Компания «РСХБ-Страхование» к отделению судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской Судебному приставу-исполнителю судебных приставов по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1 области об оспаривании действия, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Решение в окончательной форме принято 14.04.2025.

Судья