Дело № 2-1324/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года г. Копейск Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Десятовой Л.А.

при секретаре Ефремовой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Копейского городского округа об обязании утвердить схему расположения земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа об обязании утвердить схему расположения земельного участка.

В обоснование исковых требований указывает, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу АДРЕС на основании договора купли – продажи от ДАТА, который расположен на земельном участке площадью 801 кв.м. После проведения межевания он обратился в администрацию Копейского городского округа за подготовкой распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка. ДАТА ФИО1 получил отказ. Дальнейшее оформление документов в отношении спорного земельного участка невозможно, поскольку без постановки на кадастровый учет невозможно обратиться за оформлением права собственности на земельный участок. Просит обязать администрацию Копейского городского округа утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного на землях населенного пункта по адресу АДРЕС площадью 801 кв.м., вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Истец - ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1 - по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Копейского городского округа Богаткина Т.С. с исковыми требованиями не согласна в полном объеме.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Согласно положениям ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. 

Статьей 11.10 ЗК РФ определено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п.2 ст. 11.10 ЗК РФ).

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.3 ст. 11.10 ЗК РФ).

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п.4 ст. 11.10 ЗК РФ).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ).

В пункте 16 ст. 11.10 ЗК РФ указаны основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Таким образом, схема расположения земельного участка разрабатывается по заданию заинтересованного в получении земельного участка лица, и после ее утверждения является основанием для выполнения в отношении испрашиваемого заявителем земельного участка кадастровых работ с целью его постановки на кадастровый учет.

Установлено, что ФИО1 на основании договора купли – продажи от ДАТА является собственником жилого дома площадью 33,1 кв.м., расположенного по адресу АДРЕС (л.д.9-100

ДАТА ФИО1 обратился в администрацию Копейского городского округа с заявлением об утверждении схемы земельного участка, расположенного по адресу АДРЕС, для индивидуального жилищного строительства, к заявлению приложил выписку из ЕГРП на жилой дом, расположенный по адресу АДРЕС, решение Копейского городского суда от ДАТА о признании права собственности на указанный жилой дом, проект схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.46-56)

Из ответа администрации Копейского городского округа НОМЕР от ДАТА следует, что земельный участок, расположенный по адресу АДРЕС, находится в границах территории микрорайона НОМЕР. Земельный участок по адресу АДРЕС расположен в зоне перспективной многоэтажной жилой застройки (л.д.28-29)

Таким образом, схема расположения земельного участка разрабатывается по заданию заинтересованного в получении земельного участка лица, и после ее утверждения является основанием для выполнения в отношении испрашиваемого заявителем земельного участка кадастровых работ с целью его постановки на кадастровый учет.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является первоначальным и необходимым этапом предоставления земельного участка заявителю, не влечет автоматического возникновения прав на земельный участок и не предопределяет принятие решения органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка.

Невыполнение ответчиком возложенных законом обязанностей препятствует истцу в реализации его прав. 

Из ответа начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Копейского городского округа НОМЕР от ДАТА следует, что управлением архитектуры и градостроительства рассматривается вопрос о сохранении индивидуальной жилой застройки в границах микрорайона НОМЕР в связи с нецелесообразностью ее сноса.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО1 к администрации Копейского городского округа об обязании утвердить схему расположения земельного участка подлежат удовлетворению и следует обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской области утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного на землях населенного пункта по адресу АДРЕС площадью 801 кв.м., вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской области утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного на землях населенного пункта по адресу АДРЕС площадью 801 кв.м., вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А.Десятова