Дело № 2-195/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тверь 18 марта 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Морозовой Н.В., 

при секретаре Громовой Ю.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – Администрации г. Твери ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Твери, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Тверской области и федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации г. Твери о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования истец мотивировал тем, что она является нанимателем комнаты по адресу: 

<

адрес> Спорное жилое помещение было предоставлено в 1997 году матери истца ФИО4 на основании ордера. Истица с детских лет и по настоящее время проживает совместно с матерью в спорной комнате, несет бремя ее содержания. Решив приватизировать жилое помещение, истица обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений г. Твери с заявлением о предоставлении выписки из реестра муниципальной собственности. Также истец обратилась в ТУ Росимущества по Тверской области с целью получения выписки из реестра федерального имущества на спорный объект. На момент предоставления спорного жилого помещения, комната относилась к специализированному жилому фонду и находилась в оперативном управлении 201 квартирно-эксплуатационной части района г. Клин Министерства обороны РФ. Согласно распоряжению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 1730-р от 06.06.2006 неприватизированные жилые помещения, расположенные в доме по адресу: 

<

адрес> находящиеся в оперативном управлении 201 КЭЧ района МО РФ, переданы в муниципальную собственность г. Твери. Согласно постановлению Главы Администрации г. Твери № 3649 от 11.10.2006, неприватизированные жилые помещения в доме по адресу: 

<

адрес>, находящиеся в оперативном управлении 201 КЭЧ района МО РФ приняты в муниципальную собственность г. Твери. Однако, согласно ответу Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, спорная комната в муниципальную собственность не передана. До настоящего времени право муниципальной собственности на спорную неприватизированную квартиру не оформлено. Спорное жилое помещение предоставлено истцу в установленном законом порядке, ранее в приватизации жилья истец не участвовала, зарегистрирована в спорной комнате с рождения. Мать истца, зарегистрированная и проживающая вместе с ней в спорном жилом помещении, от участия в приватизации отказалась. Таким образом, жилищные права истца, в том числе право на однократное безвозмездное приобретение в собственность занимаемого жилого помещения, подлежит судебной защите, поскольку жилое помещение, предоставленное гражданам по договору социального найма, фактически не передано в муниципальную собственность, и право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения. Истец ФИО3 ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, зарегистрирована в спорном помещении с рождения. Мать истца ФИО4 от участия в приватизации спорного жилого помещения отказалась. С учетом изложенного, истец просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилые помещения – комнаты № № и №, расположенные по адресу: 

<

адрес>

Определением суда от 14 ноября 2024, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери.

Определением суда от 19 декабря 2024 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Тверской области, этим же определением исключенное из числа третьих лиц; а также к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство обороны РФ.

Определением суда от 17 февраля 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс»), этим же определением исключенное из числа третьих лиц.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела; нотариально удостоверенной доверенностью уполномочила на представление своих интересов ФИО1 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. При этом пояснила, что спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность. Тот факт, что администрация не подписала документы о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, не должно повлечь негативных последствий и нарушить право ее доверителя на участие в приватизации жилых помещений. По поводу возражений ФГАУ «Росжилкомплекс» пояснила, что доказательств того, что эти жилые помещения являются служебными, не представлено. Кроме того, часть жилых помещений, расположенных в указанном доме, уже были ранее приватизированы гражданами, проживающими в них, в судебном порядке. В судебном заседании представитель ответчика – Администрации г. Твери ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Представители ответчиков - Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Тверской области, Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Ответчик ФГАУ «Росжилкомплекс», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, в поступившем в суд отзыве просил о рассмотрении дела без его участия. При этом в представленных возражениях на исковое заявление представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» указал, что возражает относительно заявленных исковых требований по следующим основаниям. Отсутствие у спорного жилого помещения надлежащим образом оформленного служебного статуса не является основанием к признанию за истцом права пользования предоставленным жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем у истца отсутствует право на его приватизацию. Из представленных истцом доказательств невозможно установить выслугу лет военнослужащего для определения наличия или отсутствия права на обеспечение жилым помещением за счет средств Министерства обороны РФ. Само по себе проживание, регистрация истца и отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг в спорном жилом помещении не свидетельствует о том, что оно в установленном законом порядке предоставлено в постоянное пользование по договору социального найма. Согласно приказа № 2788 от 01.12.2020 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, жилое помещение передано на праве оперативного управления федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Таким образом, по общему правилу, служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Статьей 6 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Жилые помещения в домах закрытых военных городков относятся к ведомственному (Министерства обороны) жилищному фонду. Образование закрытых военных городков как особого, специализированного комплекса зданий и сооружений (расположенных вне обычных населенных пунктов либо имеющих систему пропусков) обусловлено их функциональным предназначением в системе обеспечения обороны страны. Жилые помещения в домах закрытых военных городков предназначены для расквартирования воинских частей, размещения военнослужащих и проживающих совместно с ними членов их семей. Именно специализированным характером закрытых военных городков обусловлен запрет на приватизацию находящихся в них жилых помещений. В силу ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР. В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР от 06 мая 1983 года № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящихся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади. При этом последующее исключение военного городка из Перечня закрытых военных городков само по себе не влечет утрату жилым помещением статуса служебного. Приказом Министра обороны СССР от 10.11.1975 № 285 было введено в действие Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, согласно которому рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского флота, работающие в воинских частях, размещенных вне городов и поселков городского типа, обеспечивались жилой площадью по месту работы за счет жилого фонда этих воинских частей. Согласно п.22 данного Положения распределение жилой площади между военнослужащими рассматривается жилищной комиссией воинской части, согласовывается с заместителем командира воинской части по политической части и утверждается командиром. Списки распределения жилой площади по установленной форме с необходимыми документами направляются через довольствующую КЭЧ района на утверждение начальнику гарнизона. Утвержденный список является основанием для оформления установленным порядком ордеров на заселение жилой площади. Заселение жилой площади производится по ордерам; оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР, в том числе построенную для хозрасчетных предприятий и организаций, а также на жилую площадь, закрепленную за Министерством обороны СССР в домах местных Советов, министерств и ведомств, производится через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов. Таким образом, квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны РФ выдавались ордера на служебные жилые помещения, которые к жилищному фонду социального использования не относились. Органы местного самоуправления лишь занимались оформлением ордеров на жилые помещения с согласия КЭЧ района, так как выдача ордеров относилась к ведению муниципалитетов. Военнослужащие, уволенные в запас или отставку, по избранному при увольнении месту жительства обеспечивались жилой площадью исполкомами Советов депутатов трудящихся в порядке, установленном Советом Министров СССР. Из анализа вышеприведенных норм следует, что в общем порядке, на условиях социального найма жилые помещения ранее предоставлялись лицам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, а в случае увольнения с военной службы – органом местного самоуправления по избранному месту жительства. Предоставленное спорное жилое помещение не находилось в ведении местного Совета народных депутатов и не относилось к жилищному фонду местных Советов, не передано в муниципальную собственность до настоящего времени, напротив, находится в ведении Министерства обороны РФ на балансе жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ. Право членов семьи на обеспечение жилым помещением за счет средств Министерства обороны РФ является производным от права военнослужащего, доказательств постановки в войсковой части, администрации муниципального образования на учет нуждающихся в целях обеспечения жилым помещением в материалы дела не представлено. Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, действующее законодательство не содержит. Также решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных жилых помещений уполномоченным органом Министерства обороны РФ не принималось, уполномоченный орган Министерства обороны РФ согласия на передачу данного жилого помещения в собственность истца не давал. Согласно сведениям, размещенным в «1С Документооборот» ФИО5 на состав семьи: жена ФИО4, дочь ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании служебного ордера предоставлено право занятия 2 комнат, 3,4 пл. 8,7 и 11,3 кв. м в кв. № №. Таким образом, жилое помещение было предоставлено на основании служебного ордера. Кроме того, приказом Министра обороны РФ № 676 от 10.11.2022 «Об утверждении Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ в порядке приватизации» утвержден Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ в порядке приватизации. В соответствии с положениями указанного документа, Учреждение уполномочено решать вопрос о приватизации жилых помещений, находящихся в ведении Министерства обороны РФ. Иного порядка в Министерства обороны РФ не установлено. По смыслу Порядка, уполномоченный орган принимает решения об отказе в передаче жилого помещения в порядке приватизации, либо в передаче жилого помещения в порядке приватизации. Рассмотрение такого рода вопросов относится к исключительной компетенции филиала «Западный», суд не вправе подменять собой функции уполномоченного органа. С учетом изложенного просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери и ФИО4 в судебное заседание не явились и не направили своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц; исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (часть 3 статьи 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»). 

Согласно статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что спорное жилое помещение – комнаты № № и № № площадью 8,7 кв.м и 11,3 кв.м, расположенные в квартире № № по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено ФИО15. на состав семьи: жена ФИО4, дочь ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании служебного ордера № 302 от 06.11.1984 за подписью командира войсковой части.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 28 марта 1997 года по настоящее время зарегистрирована в указанном жилом помещении по месту жительства совместно со своей матерью ФИО4, что подтверждается справкой управляющей организации, а также копиями поквартирных карточек.

Таким образом, с момента предоставления спорных комнат истец вселился в спорное жилое помещение, проживает и зарегистрирован в нем по настоящее время. 

В материалах дела имеется нотариально удостоверенное согласие ФИО4 от 17.06.2024 о ее согласии на приватизацию комнат № № и № № в квартире № № по адресу: 

<

адрес>, ФИО3

Сведений об иных лицах, имеющих право пользования спорным жилым помещением, равно как и сведений об участии истца в приватизации, в материалах дела не имеется. Договор социального найма (найма) вышеназванного жилого помещения с ФИО3 не заключался.

По имеющимся в материалах дела сведениям, в том числе согласно выписке из реестра муниципальной собственности города Твери, квартира №№ в реестре муниципального имущества города Твери не числится.

В ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на квартиру также не имеется. При этом согласно полученной по запросу суда выписке из ЕГРН от 18.03.2025, сведений об отнесении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования, или наемного дома коммерческого использования не имеется.

Согласно распоряжению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 1730-р от 06.06.2006 года, неприватизированные жилые помещения, расположенные в доме по адресу: 

<

адрес>, находящиеся в оперативном управлении 201 КЭЧ района МО РФ, переданы в муниципальную собственность г. Твери.

Согласно постановлению Главы Администрации г. Твери № 3649 от 11.10.2006 года, неприватизированные жилые помещения в доме по адресу: 

<

адрес>, находящиеся в оперативном управлении 201 КЭЧ района МО РФ, приняты в муниципальную собственность г.Твери, что подтверждается копией постановления № 3649 от 11.10.2006 года.

Указанное обстоятельство также подтверждается вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г. Твери от 27.02.2014 по иску ФИО6 к Министерству Обороны РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства Обороны и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на комнату в порядке приватизации, в соответствии с которым за ФИО6 признано право собственности на жилое помещение - комнату № № площадью 8,6 кв.м в квартире № №, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 05.04.2014.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ответчиком ФГАУ «Росжилкомплекс» в обоснование свое позиции о несогласии с иском ввиду наличия у спорного жилого помещения статуса служебного представлена копия приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 01.12.2020 № 2788 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») и акта приема-передачи от 29.01.2021 о передаче в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» жилых помещений общежития по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, названный приказ был издан уже после принятия судом решения, в соответствии с которым жилой дом по адресу: 

<

адрес> признан переданным в муниципальную собственность имуществом.

Иных документов, подтверждающих статус служебного у спорного жилого помещения, стороной ответчиков не представлено; в ЕГРН таких сведений не имеется.

Как следует из ответа ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России) от 27.01.2025, в рамках приказа Министра обороны РФ от 17.12.2011 № 1871 по передаточному акту от ФГКЭУ «201 КЭЧ района» ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России (Управление). Управлением данное имущество на иной уровень собственности не передавалось, сведения о его передаче от ФГКЭУ «201 КЭЧ района» Минобороны России в Управлении также отсутствуют. Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ № 2788 от 1 декабря 2020 года указанный жилой дом передан в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс», с одновременным прекращением аналогичного права Управления. 

Как следует из письменного отзыва Администрации г. Твери на исковое заявление, где критикуются доводы истца о передаче спорного жилого дома в муниципальную собственность на основании постановления Главы Администрации г. Твери № 3649 от 11.10.2006 и распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 1730-р от 06.06.2006 года, на основании письма территориального управления Росимущества в Тверской области от 04.04.2007 в адрес Департамента, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, оставлен в ведении Министерства обороны РФ под общежития для военнослужащих 2ЦНИИ.

Вместе с тем, сведений об отмене постановления Главы Администрации г. Твери № 3649 от 11.10.2006 и распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 1730-р от 06.06.2006 года или признании их недействующими ответчиками не представлено.

Между тем, бездействие органов власти по надлежащему оформлению спорного жилого помещения не может являться основанием для ущемления жилищных прав проживающих в нем лиц, в том числе права на приватизацию жилого помещения.

Жилое помещение, занимаемое истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»: не имеется сведений о том, что оно находится в аварийном состоянии либо обладает статусом общежития; местом расположения жилого помещения является территория города Твери, не относящаяся к закрытым военным городкам.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Также суд не может согласиться с доводами стороны ответчика о наличии у спорного жилого помещения статуса служебного, исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры.

Частью 2 ст. 105 ЖК РСФСР предусматривалось, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

С учетом указанных норм ЖК РСФСР, признаком служебного жилого помещения являлось наличие решения органа местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных. Помещение считалось служебным со времени вынесения местной администрацией (исполнительным комитетом Совета народных депутатов) решения о включении его в число служебных.

Вместе с тем, документы, подтверждающие включение спорного жилого помещения в число служебных в установленном законом порядке, ответчиком суду не представлены.

С учетом изложенного, в отсутствие подтверждающих документов установить служебный статус спорного жилого помещения не представляется возможным. 

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что, поскольку ФИО3 вселилась и приобрела право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях, постоянно проживает на спорной жилой площади с 1997 года, пользуется данной жилой площадью в соответствии с ее назначением, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, квартира была предоставлена ее матери как члену семьи военнослужащего на основании ордера, в связи с чем она приобрела все права и обязанности, вытекающие из договора социального найма.

Законность вселения истца в спорное жилое помещение и ее проживание в названной квартире с 1997 года, оплата коммунальных услуг ответчиками не оспариваются.

При вынесении решения суд также исходит из того, что действия должностных лиц предполагаются разумными и законными, вселение истца в квартиру и проживание по месту жительства на протяжении более 25 лет является одним из доказательств наличия у истца права пользования квартирой. 

Таким образом, занимаемое истцом жилое помещение на условиях фактического договора социального найма относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации, и она имеет безусловное право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем признания права.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», разъясняется, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

При установленных обстоятельствах, руководствуясь нормами действующего законодательства, суд исходит из того, что спорное жилое помещение было предоставлено семье истца в установленном законом порядке, фактически используется на условиях договора социального найма, не относится к специализированному государственному либо муниципальному жилищному фонду, не входит в перечень не подлежащих приватизации жилых помещений, истец ранее в приватизации не участвовала, члены семьи истца отказались от участия в приватизации спорного жилого помещения путем выдачи нотариально удостоверенного согласия, в данном случае жилищные права ФИО3 могут быть реализованы путем признания за ней права собственности на занимаемое жилое помещение, в связи с чем исковые требования ФИО3 о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации г. Твери, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Тверской области и федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнаты № № и № №, расположенные в квартире № № по адресу: №.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение суда изготовлено 8 апреля 2025 года.

Председательствующий: Н.В. Морозова