Дело № 2-390/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года г. Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Кудряшовой Н.В.,

при секретаре Мартыновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы, возложении обязанности

установил:

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) от 03.06.2019 года №... ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, отказано к зачету в стаж работы, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периодов работы ФИО1:

- с 02.01.1978 г. по 14.01.1978, с 16.02.1978 по 14.03.1978, с 16.04.1978 по 14.05.1978, с 01.06.1978 по 31.12.1979, с 02.01.1980 по 14.05.1980, с 16.06.1980 по 14.09.1980, с 16.10.1980 по 14.01.1981, с 01.02.1981 по 29.05.1984, с 01.06.1984 по 27.08.1984, с 02.09.1984 по 30.09.1984, с 02.10.1984 по 31.07.1985, 03.08.1985 по 07.01.1986 в районном отделении «Сельхозэлектро» (впоследствии переименованном в предприятие «Райсельхозэнерго») в должностях электромонтера-инженера техобслуживания с/з «Вохтога», по основанию не соответствия наименования учреждения, в котором осуществлял трудовую деятельность заявитель Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях в РФ;

- с 16.08.2007 по 03.08.2009 в СПК «Новая Вохтога» в должности исполняющего обязанности начальника цеха №3, по основанию не соответствия указанной должности Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», из названия профессий не усматривается связь работы с сельским хозяйством т.к. согласно трудовой книжке и архивной справке от 26.02.2019 №2-е, выданной архивным отделом Администрации Грязовецкого муниципального района, не просматривается исполняющим обязанности начальника какого цеха работал заявитель.

Согласно решению на 01.01.2019г. страховой сельскохозяйственный стаж заявителя пенсионным органом исчислен в 27 лет 09 месяцев 25 дней вместо требуемых 30 лет.

Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное), в котором просил указанное решение признать незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве спорные периоды. В обоснование требований указал, что его стаж работы в сельском хозяйстве составляет более требуемых по закону 30 лет, считает, оспариваемым решением ответчика его права нарушены, спорные периоды необоснованно не включены в стаж дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», спорные периоды работы должны быть включены в его стаж. Заявлено о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) от 03.06.2019 года №..., включении спорных периодов работы ФИО1 в его трудовой стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»; о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с учетом льготных периодов.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще. 

В судебном заседании представитель ФИО1, действующая по доверенности, ФИО2 заявленное требование уточнила, в части возложении обязанности на ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях в РФ, поддержав требование в части возложения на ответчика обязанности включения спорных периодов работы в «сельский стаж» по основаниям, указанным в иске, отказавшись от остальной части требований. Дополнительно пояснив, что при принятии решения просит учесть сведения, поступившие из архива администрации Грязовецкого муниципального района. 

Представитель ответчика УПФ РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 исковые требования в части спорных периодов работы истца в районном отделении «Сельхозэлектро» (впоследствии переименованном в предприятие «Райсельхозэнерго») в должностях электромонтера-инженера техобслуживания с/з «Вохтога»не признала, в части требований по периоду работы истца в СПК «Новая Вохтога» в должности исполняющего обязанности начальника цеха №3, оставив на усмотрение суда. Суду пояснила, что у истца отсутствует 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве, необходимый для назначения фиксированной выплаты по старости, поддержав представленное суду возражение по иску, согласно которому правовые основания для удовлетворения иска ФИО1 отсутствуют. 

Суд, изучив материалы, дела, заслушав участников процесса, приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) от 03.06.2019 года №... ФИО1 зачтены в стаж работы, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы ФИО1:

- с 03.04.1972 по 01.01.1978, с 15.01.1978 по 15.02.1978, с 15.03.1978 по 15.04,1978, с 15.05.1978 по 31.05.1978, 01.01.1980, с 15.05.1980 по 15.06.1980, с 15.09.1980 по 15.10.1980, с 15.01.1981 по 31.01.1981, с 30.05.1984 по 31.05.1984, с 28.08.1984 по 01.09.1984, 01.10.1984, с 01.08.1985 по 02.08.1985, с 08.01.1986 по 30.09.1998 в совхозе «Вохтога» (впоследствии реорганизованном в КСП «Вохтога») в должностях техника-электрика, инженера-электрика, старшего инженера-электрика;

-с 01.10.1998 по 31.12.2005 в колхозе «Вохтога» в должностях старшего инженера энергетика, заведующего ЦРМ;

-с 01.01.2006 по 30.06.2007 в СПК «Вохтога» в должности заведующего центральными ремонтными мастерскими;

-с 01.07.2007 по 15.08.2007 в СПК «Новая Вохтога» в должности инженера - электрика. 

Судом установлено, что в спорные периоды с 02.01.1978 г. по 14.01.1978, с 16.02.1978 по 14.03.1978, с 16.04.1978 по 14.05.1978, с 01.06.1978 по 31.12.1979, с 02.01.1980 по 14.05.1980, с 16.06.1980 по 14.09.1980, с 16.10.1980 по 14.01.1981, с 01.02.1981 по 29.05.1984, с 01.06.1984 по 27.08.1984, с 02.09.1984 по 30.09.1984, с 02.10.1984 по 31.07.1985, 03.08.1985 по 07.01.1986 ФИО1 работал в районном отделении «Сельхозэлектро» (впоследствии переименованном в предприятие «Райсельхозэнерго») в должностях электромонтера-инженера техобслуживания с/з «Вохтога».

При обращении истца в УПФ РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) от 03.06.2019 года №... ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, отказано к зачету в стаж работы, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» указанных спорных периодов работы ФИО1 в районном отделении «Сельхозэлектро» (впоследствии переименованном в предприятие «Райсельхозэнерго») в должностях электромонтера-инженера техобслуживания с/з «Вохтога», по основанию не соответствия наименования учреждения, в котором осуществлял трудовую деятельность заявитель, Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях в РФ.

Согласно ч. 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

Из содержания п. 4 Списка раздела «Наименование работ, производств сельского хозяйства» следует, что работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. учитывается независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Судом установлено, что в период с 02.01.1978 по 07.01.1986 истец работал в Грязовецком РО «Сельхозэлектро» (впоследствии переименованном в предприятие «Райсельхозэнерго»).

Согласно приказу № 6 параграф 2 от 23.01.1978г. ФИО1 принят переводом в РО «Сельхозэлектро» в качестве электромонтера – инженера техобслуживания. Указанным приказом за ФИО1 закреплено осуществление трудовой деятельности в РО «Сельхозэлектро» в совхозе «Вохтога».

Согласно Положению «О районном кооперативном производственно техническом отделении по электрификации сельскохозяйственного производства (районном отделении «Сельхозэлектро»)» районное отделение «Сельхозэлектро» осуществляет свою деятельность исходя из главной задачи: обеспечение производства работ по техническому обслуживанию, ремонту, монтажу и пуску в эксплуатацию электрооборудования и электроустановок в колхозах и совхозах, оказание помощи сельскохозяйственным предприятиям района в дальнейшей электромеханизации производственных процессов, обеспечивающих рост производительности труда, экономию трудовых и материально - денежных ресурсов при максимальном производстве продукции (р.1 п.4(л.д.78)).

Как следует из материалов дела (архивной справки архивного отдела Администрации Грязовецкого муниципального района от 08.04.2019 № 3-е в лицевых счетах по заработной плате работников совхоза «Вохтога», значится ФИО1 По лицевым счетам в отдельных случаях имеется начисление заработной платы без указания отработанных дней, в отдельных случаях указано количество отработанных дней.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, согласно которым в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца, ответчиком в сельский стаж ФИО1 были засчитаны периоды с 15 числа соответствующего месяца до конца месяца в те месяцы, когда было начисление заработной платы, но не было указано количество отработанных дней, засчитаны отработанные дни, в случае если в лицевых счетах имелось указание на количество данных отработанных дней.

Как следует из книг приказов по совхозу «Вохтога» за спорные периоды 1978-1984 годы (л.книг соответственно годам): 47, 57, 62, 79, 86 (1978г); 9, 35, 40, 65, 89, 97 (1979г.); 8, 40,65,89,97(1980г.);21,23,47,54,55(1981г);3,43,50,51(1982г.);18,39,42,62(1983г);2,24,25,55.67 (1984г.) осуществляя трудовую деятельность в районном отделении «Сельхозэлектро» (впоследствии предприятии «Райсельхозэнерго») в должностях электромонтера-инженера техобслуживания с/з «Вохтога» ФИО1 фактически работал в межколхозном, совхозном предприятии (организации) районного уровня, на закрепленном за ним участке исполнения трудовой деятельности – в совхозе «Вохтога». Выполняемая им работа носила регулярный, системный, постоянный характер, за исполнение которой ФИО1, согласно указанных выше книг регулярно (к праздникам, по результатам работы) премировался в числе в числе прочих работников совхоза «Вохтога» согласно положению о премировании совхоза «Вохтога». 

Как следует из сообщения архивного отдела администрации Грязовецкого муниципального района документы Грязовецкого районного отделения «Сельхозэлектро» на хранение в архив не поступали.

Вместе с тем, согласно архивной справке архивного отдела Администрации Грязовецкого муниципального района от 26.02.2019 № 2-е, в лицевых счетах по заработной плате работников совхоза «Вохтога», СПК «Новая Вохтога» значится ФИО1, с 1979 г по 1986г его должность не указана. Имеются сведения об осуществлении начислений ФИО1 

Судом установлено, из материалов дела следует, что в спорный период работы с 02.01.1978г. по 07.01.1986г. ФИО1 не прерывал трудовые отношения с районным отделением «Сельхозэлектро» (впоследствии предприятие «Райсельхозэнерго») на закрепленном за ним участке исполнения трудовой деятельности – в совхозе «Вохтога», что подтверждается записями трудовой книжки на имя ФИО1 в рассматриваемый период времени. На ФИО1 не распространяется ответственность за правильность ведения документации в совхозе, районном отделении «Сельхозэлектро» (предприятии «Райсельхозэнерго»), её сохранности (лицевых счетов), в силу отсутствия у ФИО1 полномочий, контролировать такие действия работодателя, в совхозе «Вохтога». В связи с чем, по мнению суда, ФИО1 не должен претерпевать ущемление своих пенсионных прав по причине отсутствия сохранности на момент запроса данных (2019г.) лицевых счетов по начислению заработной платы в совхозе «Вохтога» за рассматриваемые спорные периоды времени.

При таких обстоятельствах, с учетом принятого решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области от 03.06.2019 №176097/19 по периодам работы ФИО1 с 03.04.1972 по 01.01.1978, с 15.01.1978 по 15.02.1978, с 15.03.1978 по 15.04,1978, с 15.05.1978 по 31.05.1978, с 01.01.1980, с 15.05.1980 по 15.06.1980, с 15.09.1980 по 15.10.1980, с 15.01.1981 по 31.01.1981, с 30.05.1984 по 31.05.1984, с 28.08.1984 по 01.09.1984, с 01.10.1984, с 01.08.1985 по 02.08.1985, с 08.01.1986 по 30.09.1998 в совхозе «Вохтога» (в последствии КСП «Вохтога») в должностях техника-электрика, инженера-электрика, старшего инженера-электрика, полагаю спорные периоды работы ФИО1 с 02.01.1978 г. по 14.01.1978г., с 16.02.1978г. по 14.03.1978г., с 16.04.1978г. по 14.05.1978г., с 01.06.1978г. по 31.12.1979г., с 02.01.1980г. по 14.05.1980г., с 16.06.1980г. по 14.09.1980г., с 16.10.1980г. по 14.01.1981г., с 01.02.1981г. по 29.05.1984г., с 01.06.1984 г.по 27.08.1984г., с02.09.1984г. по 30.09.1984г., с 02.10.1984г. по 31.07.1985г., 03.08.1985г. по 07.01.1986г. - периоды работы ФИО1 районном отделении «Сельхозэлектро» (впоследствии предприятии «Райсельхозэнерго») в должностях электромонтера-инженера техобслуживания с/з «Вохтога» подлежат включению в его специальный стаж.

Из материалов дела (трудовой книжки и архивной справки архивного отдела Администрации Грязовецкого муниципального района от 26.02.2019 № 2-е следует, сторонами не оспаривается, что ФИО1 с 16.08.2007 переведен временно на должность исполняющего обязанности начальника цеха № 3,4.08.2009г. уволен с должности инженера цеха № 3.

Согласно должностной инструкции начальника цеха №3 СПК «Новая Вохтога» от 01.07.2007г. начальник цеха №3 относится к категории руководителей. К его функциям отнесено оперативное руководство обслуживающим производством с/х кооператива, Обеспечение бесперебойной работы машин, механизмов и оборудования. Организация своевременного ремонта машин, механизмов и оборудования. Контроль соблюдения стандартов качества работы. Электроснабжение СПК. Энергоснабжение СПК. Теплоснабжение СПК. Механизация животноводческих ферм.

Начальник цеха №3 исполняет следующие обязанности: руководит обслуживающим производством кооператива. Обеспечивает технический надзор за безопасным состоянием и эксплуатацией машин, механизмов, оборудования. Организует своевременный и качественный ремонт техники. Осуществляет руководство работами по ремонту тракторов, комбайнов, сельскохозяйственных машин, орудий и оборудования в кооперативе. Организует работу по учету наличия и движения машин и оборудования, составлению и оформлению технической и отчётной документации. Обеспечивает регистрацию в установленном порядке машин и оборудования, подконтрольного органам государственного надзора оформление соответствующей документации, контролируют проведение в установленные сроки технических освидетельствований. Координирует деятельность цеха, участвует в проведении нарядов, распределяет рабочую силу, автотранспорт, трактора и другие материально-технические ресурсы с целью обеспечения необходимых условий для своевременного выполнения работниками доведенных заданий и принятых обязательств. Обеспечивает соблюдение правил охраны труда и техники безопасности при проведении ремонтных работ, противопожарной охране. Обеспечивает разработку и выполнение планов и мероприятий по механизации, электрификации и автоматизации производства. Контролирует поступление машин, оборудования, топлива, их хранение и правильное использование. Обеспечивает улучшение и внедрение современных средств механизации, электрификации и автоматизации производственных процессов. Составляет расчёты и заявки на приобретение машин, оборудования, запасных частей, топлива. Осуществляет руководство работами по энергетическому обслуживанию производственных объектов. Обеспечивает падёжное снабжение и эффективное применение всех видов энергии. Обеспечивает бесперебойную работу, правильную эксплуатацию, ремонт и модернизацию энергетического оборудования, электрических и тепловых сетей, воздухопроводов и газопроводов предприятия. Составляет расчеты потребности предприятия в электрической, тепловой и других видах энергии, участвует в разработке норм их расхода, режима работы предприятия, исходя из установленных расходных лимитов на энергию, в осуществлении мероприятий по экономике энергии и топлива. Организует подготовку планов -/графиков/ осмотров, проверок и ремонта энерго оборудоваиия, заявок на его ремонт специализированными организациями, на лимиты энергопотребления и присоединение дополнительной мощности к электрическим и тепловым сетям цеха, на получение необходимых для эксплуатации энерго оборудования, планово- предупредительных и текущих ремонтов материалов, запасных частей, инструмента измерительных приборов и т.п.Участвует в испытаниях и приеме энергоустановок и сетей в эксплуатацию. Изучает условия работы энерго оборудования, выявляет причины преждевременного износа. Готовит предложения по повышению надежности и экономичности его работы. Осуществляет анализ потерь всех видов энергии и топлива. Осуществляет контроль за соблюдением инструкций по эксплуатации, техническом!" обслуживанию и надзору за знергооборудованием и электрическими сетями предприятия, участвует в расследовании причин аварий. Разрабатывает мероприятия по их ликвидации и предупреждению, созданию безопасных условий труда. Организует учет наличия энергооборудования, аварий, расхода предприятием всех видов энергии, а также выполнения работ по ремонту и модернизации энергоустановок, контролирует их качество и правильность расходования ресурсов, отпущенных на эти цели. Обеспечивает соблюдение правил охраны трудам техники безопасности при эксплуатации и ремонте энергоустановок и сетей. Разрабатывает показатели развития энергетики в производственно-финансовом плане, составляет сведения для текущих и годовых отчётов о технической эксплуатации и ремонте электротеплогазовых установок и оборудования. Организует работы по механизации животноводческих ферм. Вносит в правление СПК предложения и подготавливает проекты решений по работе цеха №3. Контролирует трудовую дисциплину работников цеха, объёмы и качество работ, выполняемых ими, соблюдение норм выработки, ведёт табель учёта рабочего времени, производит правильное к своевременное оформление нарядов по оплате труда работникам цеха №3.При отсутствии зав. РММ или механика выписывает путевые листы и другие документы при выезде транспортных средств на линию; регистрирует их с указанием времени выбытия и прибытия в гараж; проверяет правильность оформления и достоверность показателей путевых листов при сдаче их водителями и подписывает их. Принимает меры по соблюдению требований законодательства по охране окружающей среды. Исполняет другие обязанности, предусмотренные законодательством.

Постановлением Госкомтруда и социальным вопросам СССР и Секретариата ВЦСПС от 1.,03.1983 N 46/6-74"Об утверждении должностей главных специалистов, начальников цехов (при отраслевой (цеховой) структуре управления)и управляющего отделением совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий» утверждены квалификационные характеристики должностей главных специалистов, начальников цехов (при отраслевой(цеховой) структуре управления) и управляющего отделением совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий. Которые согласно п.9 Общих положений применяются при наличии соответствующих работ на предприятиях и в организациях любой отрасли народного хозяйства и являются основой для разработки должностных инструкций, определяющих конкретные обязанности исполнителей с учетом особенностей организации производства, труда и управления на предприятии, организации.

Как следует из содержания указанных квалификационных характеристик к должностным обязанностям начальника цеха механизации относится осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью цеха механизации. Обеспечение рационального комплектования сельскохозяйственного предприятия и цехов машинами, электротехническим, энергетическим, слаботочным и другим оборудованием и эффективное их использование. Организация работы по внедрению комплексной механизации, автоматизации, электрификации в сельскохозяйственное производство. Разработка перспективных и годовых планов по механизации, автоматизации и электрификации производственных процессов. Обеспечение правильной эксплуатации машин и оборудования, технического обслуживания и своевременного их ремонта, проведение работы по внедрению прогрессивных форм ремонта и технического обслуживания машин и оборудования. Организация хранения техники в нерабочий период в соответствии с утвержденными правилами. Обеспечение составления заявок на приобретение новой техники и оборудования, запасных частей, горюче-смазочных и других материалов по службам, находящимся в его подчинении, организация ведение технической документации, своевременное и правильное представление установленной отчетности. Участие в разработке и осуществлении мероприятий по интенсификации сельскохозяйственного производства, эффективному использованию техники, трудовых и материальных ресурсов, внедрение прогрессивной технологии производства в отраслях растениеводства и животноводства. Проведение работы по внедрению научной организации труда в цехе, развитию и внедрению хозрасчета, технически обоснованных норм выработки и времени, эффективному применению действующего положения об оплате труда работников цеха механизации. Принимает меры по экономному расходованию электроэнергии, запасных частей, горюче-смазочных материалов в хозяйстве. Участие в рассмотрении проектов и приемке новых объектов комплексной механизации и автоматизации производства от специализированных организаций, контролирует качество выполнения этих работ. Организация работы по развитию в хозяйстве рационализации и изобретательства, пропаганде и внедрению достижений науки и передового опыта, подготовке и повышению квалификации механизаторских кадров. Контролирует соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты. Обеспечивает выполнение законодательства по охране природной среды.

Согласно Уставу СПК «Новая Вохтога» основным видом деятельности кооператива является разведение крупного рогатого скота, выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, растениеводство в сочетании с животноводством, предоставление услуг, связанных с производством сельскохозяйственных культур.

Пункт 4 Списков в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» содержит указание на работу (деятельность) в животноводстве…, в разделе наименование профессий, должностей, специальностей содержится указание на начальника животноводческого направления, в том числе по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов…, указание на (начальника цеха животноводства и т.д.)

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, в том числе, трудовую книжку на имя ФИО1, должностную инструкцию начальника цеха №3 указанные выше квалификационные характеристики, прихожу к выводу, что ФИО1 в оспариваемый период с 16.08.2007г. по 03.08.2009г., работая в должности начальника цеха №3 СПК «Новая Вохтога» фактически исполнял обязанности начальника цеха механизации СПК «Новая Вохтога», основным видом деятельности которого является сельское хозяйство. О чем свидетельствует одинаковый характер и специфика условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям в спорные периоды.

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации Грязовецкого муниципального района от 08.04.2019 № 3-е в лицевых счетах по заработной плате работников СПК «Новая Вохтога» значится ФИО1, однако по лицевым счетам в отдельных случаях имеется начисление заработной платы без указания отработанных дней, в отдельных случаях указано количество отработанных дней. Наименование указанного предприятия поименовано в Списках.

Судом установлено, что исходя из должностной инструкции, на ФИО1 не распространяется ответственность за правильность ведения документации (лицевых счетов) в СПК «Новая Вохтога», её сохранности, в силу отсутствия у ФИО1 полномочий, контролировать такие действия работодателя. В связи с чем, по мнению суда, ФИО1 не должен претерпевать ущемление своих пенсионных прав по причине отсутствия сохранности на момент запроса данных (2019г.) лицевых счетов по начислению заработной платы в СПК «Новая Вохтога» за рассматриваемый спорный период времени.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, принятое решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области от 03.06.2019 №... по периоду работы ФИО1 с 01.07.2007 по 15.08.2007 в СПК «Новая Вохтога» в должности инженера-электрика, полагаю спорные периоды работы ФИО1 с 16.08.2007 по 03.08.2009 в СПК «Новая Вохтога» в должности исполняющего обязанности начальника цеха №3, подлежит включению в его специальный стаж.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) от 03.06.2019 года №... по отказу к зачету в стаж работы ФИО1, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» спорных периодов работы ФИО1 в сельском хозяйстве с с 02.01.1978 г. по 14.01.1978г., с 16.02.1978г. по 14.03.1978г., с 16.04.1978г. по 14.05.1978г., с 01.06.1978г. по 31.12.1979г., с 02.01.1980г. по 14.05.1980г., с 16.06.1980г. по 14.09.1980г., с 16.10.1980г. по 14.01.1981г., с 01.02.1981г. по 29.05.1984г., с 01.06.1984 г. по 27.08.1984г., с02.09.1984г. по 30.09.1984г., с 02.10.1984г. по 31.07.1985г., 03.08.1985г. по 07.01.1986г. - периодов работы ФИО1 районном отделении «Сельхозэлектро» (впоследствии предприятии «Райсельхозэнерго») в должностях электромонтера-инженера техобслуживания с/з «Вохтога»; с 16.08.2007 по 03.08.2009 в СПК «Новая Вохтога» - в должности исполняющего обязанности начальника цеха №3; в перерасчете размера страховой пенсии по старости;

- о возложении обязанности на пенсионный орган по включению в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве периодов с 02.01.1978 г. по 14.01.1978г., с 16.02.1978г. по 14.03.1978г., с 16.04.1978г. по 14.05.1978г., с 01.06.1978г. по 31.12.1979г., с 02.01.1980г. по 14.05.1980г., с 16.06.1980г. по 14.09.1980г., с 16.10.1980г. по 14.01.1981г., с 01.02.1981г. по 29.05.1984г., с 01.06.1984 г.по 27.08.1984г., с 02.09.1984г. по 30.09.1984г., с 02.10.1984г. по 31.07.1985г., с 03.08.1985г. по 07.01.1986г. - периодов работы ФИО1 районном отделении «Сельхозэлектро» (впоследствии предприятии «Райсельхозэнерго») в должностях электромонтера-инженера техобслуживания с/з «Вохтога» ; с 16.08.2007 по 03.08.2009 в СПК «Новая Вохтога» в должности исполняющего обязанности начальника цеха №3.

Учитывая изложенное, доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований иска подлежат отклонению как несостоятельные. Указанный довод ответчика во внимание не может быть принят, поскольку характер трудовой деятельности ФИО1 в спорные периоды установлен судом на основании оценки всех в совокупности представленных в материалы дела доказательств.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости осуществляется с 01 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 01 января 2019 года. Если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ.

Принимая во внимание, что истец из-за несоответствия наименования предприятия, занимаемой должности в спорные периоды:

- 1978-1984 годы, осуществляя трудовую деятельность в районном отделении «Сельхозэлектро» (предприятии «Райсельхозэнерго») в должностях электромонтера-инженера техобслуживания с/з «Вохтога», фактически работал в межколхозном, совхозном предприятии (организации) районного уровня, на закрепленном за ним участке исполнения трудовой деятельности – в совхозе «Вохтога»,

- с 16.08.2007г. по 03.08.2009г., работая в должности начальника цеха №3 СПК «Новая Вохтога» фактически исполняя обязанности начальника цеха механизации СПК «Новая Вохтога», основным видом деятельности которого является сельское хозяйство (по отраслям животноводства, растениеводства...) не мог реализовать свое право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона № 400-ФЗ, а установленные судом фактические обстоятельства дела в части существа исполняемых обязанностей в рассматриваемых должностях предоставляют такую возможность, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Руководствуясь статьей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) от 03.06.2019 года №... по отказу к зачету в стаж работы ФИО1, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» спорных периодов работы ФИО1 в сельском хозяйстве с 02.01.1978 г. по 14.01.1978г., с 16.02.1978г. по 14.03.1978г., с 16.04.1978г. по 14.05.1978г., с 01.06.1978г. по 31.12.1979г., с 02.01.1980г. по 14.05.1980г., с 16.06.1980г. по 14.09.1980г., с 16.10.1980г. по 14.01.1981г., с 01.02.1981г. по 29.05.1984г., с 01.06.1984 г.по 27.08.1984г., с 02.09.1984г. по 30.09.1984г., с 02.10.1984г. по 31.07.1985г., 03.08.1985г. по 07.01.1986г. - периодов работы ФИО1 в районном отделении «Сельхозэлектро» (впоследствии предприятии «Райсельхозэнерго») в должностях электромонтера-инженера техобслуживания с/з «Вохтога» ; с 16.08.2007 по 03.08.2009 в СПК «Новая Вохтога» - в должности исполняющего обязанности начальника цеха №3; об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) обязанность:

- зачесть ФИО1 в стаж его работы в сельском хозяйстве периоды: с 02.01.1978 г. по 14.01.1978г., с 16.02.1978г. по 14.03.1978г., с 16.04.1978г. по 14.05.1978г., с 01.06.1978г. по 31.12.1979г., с 02.01.1980г. по 14.05.1980г., с 16.06.1980г. по 14.09.1980г., с 16.10.1980г. по 14.01.1981г., с 01.02.1981г. по 29.05.1984г., с 01.06.1984 г.по 27.08.1984г., с 02.09.1984г. по 30.09.1984г., с 02.10.1984г. по 31.07.1985г., 03.08.1985г. по 07.01.1986г. - периодов работы ФИО1 в районном отделении «Сельхозэлектро» (впоследствии предприятии «Райсельхозэнерго») в должностях электромонтера-инженера техобслуживания с/з «Вохтога»; с 16.08.2007 по 03.08.2009 в СПК «Новая Вохтога» - в должности исполняющего обязанности начальника цеха №3;

- произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кудряшова Н.В.

Решение суда в окончательной форме принято 27.08.2019 года.