№5-160/2024

УИД 57RS0026-01-2024-003035-56

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 октября 2024 года г. Орел

Судья Орловского районного суда Орловской области Мелкозерова Ю.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гайыбова Максата, Дата года рождения, уроженца и гражданина Республики №, русским языком владеющего, проживающего без регистрации в 

<

адрес>, не №, 

установил:

Датаг. в 11 час. 55 мин. по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, установлен факт осуществления гражданином Республики Туркменистан ФИО1, Дата года рождения, трудовой деятельности в отсутствие патента в качестве подсобного рабочего (натягивал проволоку для крепления полиэтилена в теплице) в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от Датаг. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, просил назначить административное наказание в виде штрафа.

Защитник ФИО1 Защитник ФИО1 Грицюк Е.В. в судебном заседании просила не назначать ФИО1 административное наказание в виде принудительного выдворения, поскольку у ФИО1 имеется авиабилет в Туркменистан.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 полагал, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения, возникающие в связи с их пребыванием (проживанием) в Российской Федерации и осуществлением на территории данного государства трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от Дата № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от Дата № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от Дата № 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Датаг. в 11 час. 55 мин. по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, установлен факт осуществления гражданином Республики Туркменистан ФИО1, Дата года рождения, трудовой деятельности в отсутствие патента в качестве подсобного рабочего (натягивал проволоку для крепления полиэтилена в теплице) в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от Датаг. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Указанные обстоятельства помимо пояснений ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ОР №М1479 от Дата, письменным объяснением ФИО1, справкой на физическое лицо в отношении ФИО1, данными АС ЦБДУИГ ФМС России, иными письменными материалами дела.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Совершенное правонарушителем административное правонарушение посягает на режим пребывания иностранных граждан на территории РФ. 

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судья относит признание им своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкция ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая данные о личности ФИО1, судья полагает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Гайыбова Максата, Дата года рождения, уроженца и гражданина Республики Туркменистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области), КПП 575301001, ИНН налогового органа 5753019056, код ОКТМО 54701000, номер счета получателя платежа 40102810545370000046 в Отделение Орел // УФК по Орловской области г. Орел, БИК 015402901, Казн. сч. 03100643000000015400, КБК 18811601181019000140, УИН 18890457240572414797.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии указанного постановления

Судья Ю.И. Мелкозерова