№

РЕШЕНИЕ

07 июня 2024 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Фоминой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление о назначении административного наказания от 02 апреля 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата городского округа 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО1 № от 02 апреля 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

ФИО2, оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что на постановление по делу и протокол об административном правонарушении составлены с существенными нарушениями (более подробно доводы изложены в жалобе).

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом. В материалах дела содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещалось судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом судебным извещением, причина неявки не известна. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата городского округа 

<

адрес> ФИО1 № от 02 апреля 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В данном случае, вывод о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения нельзя признать доказанным по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был вызван военным комиссариатом 

<

адрес> к 09 час. 00 мин. для уточнения документов воинского учета повесткой, врученной ему под роспись ДД.ММ.ГГГГ Однако в назначенное время и место не явился. Уважительных причин неявки не установлено.

В отношении ФИО2 02.04.2024 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5.1 КоАП РФ и вынесено постановление о назначении административного наказания.

Суд полагает необходимым отменить постановление от 02 апреля 2024 года в связи с допущенными нарушениями процессуального характера.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ «В протоколе об административном правонарушении указываются … статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение….».

В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО2, в постановлении о назначении административного наказания ФИО2 указано, что он совершил правонарушение, предусмотренное статьей 21.5.1 КоАП РФ, однако такой статьи Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит. В Кодексе РФ об административных правонарушениях имеется ст. 21.5 КоАП РФ, которая содержит четыре части (Федеральным законом от 31.07.2023 N 404-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" были внесены изменения в ст.21.5 КоАП РФ, начало действия -01.10.2023г.), что позволяет сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями требований законодательства и не может быть признан допустимым доказательством по делу об административном правонарушении. В свою очередь и постановление о назначении административного наказания вынесено с нарушениями требований законодательства и не может быть признано судом законным и обоснованным.

При названных обстоятельствах протокол об административном правонарушении не может быть признан судом допустимым доказательством по делу об административном правонарушении, что само по себе, влечёт отмену обжалуемого постановления.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Одним из таких обстоятельств, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая, изложенное постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата 

<

адрес> ФИО1 № от 02 апреля 2024 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата 

<

адрес> ФИО1 № от 02 апреля 2024 года о назначении административного наказания ФИО2 в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.21.5.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п А.А. Войнов

Копия верна

Судья