Дело № 2-1985/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

26 декабря 2017 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего Ермак Л.В.

при секретаре Парсаевой Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республике Хакасия о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждении. – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (далее ГУ УПФ РФ в г.Черногорске РХ) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит включить в специальный стаж истца периоды работы: с 23.09.1993 по 23.09.1993, с 14.02.1994 по 01.03.1994, с 06.03.1995 по 07.03.1995, с 01.12.1999 по 04.12.1999, с 18.12.1999 по 18.12.1999, с 02.09.2000 по 02.09.2000, с 09.09.2000 по 09.09.2000, с 07.10.2000 по 07.10.2000, с 21.05.2009 по 21.05.2009, с 24.09.2009 по 24.09.2009, с 30.10.2009 по 22.11.2009, с 23.09.2010 по 24.09.2010, с 29.01.2011 по 08.02.2011, с 20.05.2011 по 20.05.2011, с 23.09.2011 по 23.09.2011, с 31.01.2012 по 06.02.2012, с 14.09.2012 по 15.09.2012, с 17.09.2012 по 17.09.2012, с 21.09.2012 по 21.09.2012, с 09.02.2013 по 14.02.2013, с 13.09.2013 по 13.09.2013, с 15.02.2014 по 21.02.2014, с 06.02.2015 по 12.02.2015, с 22.05.2015 по 22.05.2015, с 08.02.2016 по 14.02.2016, с 19.05.2016 по 19.05.2016, с 30.01.2017 по 05.02.2017, с 06.02.2017 по 12.02.2017, с 02.11.1999 по 06.11.1999, с 30.10.2000 по 18.11.2000, с 14.04.2003 по 21.04.2003, с 18.10.2004 по 06.11.2004, с 13.03.2006 по 25.03.2006, с 22.09.2008 по 04.10.2008, с 06.11.2008 по 15.11.2008, с 07.02.2013 по 08.02.2013, с 21.02.2013 по 22.02.2013, с 25.03.2013 по 29.03.2013, с 15.04.2013 по 17.04.2013, с 21.11.2013 по 23.11.2013, с 13.03.2017 по 24.03.2017, с 11.01.1999 по 13.01.1999, с 27.01.1999 по 29.01.1999, с 18.12.2001 по 19.12.2001, с 24.12.2001 по 25.12.2001; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***; взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины – 300 руб. и расходы на оплату юридических услуг – 8 000 руб. 

Мотивировала свои требования тем, что обратилась к ответчику с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в назначении пенсии было отказано, указанные периоды не были включены в специальный страховой стаж.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на исковых требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по доводам, изложенных в решении пенсионного органа от *** ***.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 2 указанной статьи государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке *** на имя ФИО1 последняя с 31.08.1992 принята на работу учителем ИЗО начальных классов в школу ***, 10.11.1995 переведена в школу *** учителем ИЗО, где работает до настоящего времени. 

Как усматривается из материалов дела, решением ГУ УПФ РФ в г.Черногорске РХ от *** *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия правовых оснований для назначения на *** (на дату обращения за назначением пенсии).

Из содержания указанного решения следует, что ГУ УПФ РФ в г.Черногорске РХ не засчитаны в специальный страховой стаж периоды работы истца: с 02.11.1999 по 06.11.1999, с 30.10.2000 по 18.11.2000, с 14.04.2003 по 21.04.2003, с 18.10.2004 по 06.11.2004, с 13.03.2006 по 25.03.2006, с 22.09.2008 по 04.10.2008, с 06.11.2008 по 15.11.2008, с 07.02.2013 по 08.02.2013, с 21.02.2013 по 22.02.2013, с 25.03.2013 по 29.03.2013, с 15.04.2013 по 17.04.2013, с 21.11.2013 по 23.11.2013, с 13.03.2017 по 24.03.2017 в связи с тем, что в указанные периоды ФИО1 не работала по причине нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от педагогической деятельности с сохранением заработной платы.

В соответствии с требованиями ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.ст.166 и 167 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу пункта 4 постановления Правительства РФ от *** *** в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя их приведенных норм, прохождение соответствующего обучения на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца, нахождение истца в командировках, на курсах повышения квалификации, участие в семинарах, методических объединениях, в ученических отпусках было обусловлено необходимостью подтверждения ее квалификационной категории, как педагогического работника. В спорные периоды за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые страховые отчисления в Пенсионный фонд.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы повышения квалификации, учебные отпуска, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании изложенного требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Решением ответчика в специальный стаж не включены периоды работы истца, а именно с 23.09.1993 по 23.09.1993, с 14.02.1994 по 01.03.1994, с 06.03.1995 по 07.03.1995, с 01.12.1999 по 04.12.1999, с 18.12.1999 по 18.12.1999, с 02.09.2000 по 02.09.2000, с 09.09.2000 по 09.09.2000, с 07.10.2000 по 07.10.2000, с 21.05.2009 по 21.05.2009, с 24.09.2009 по 24.09.2009, с 30.10.2009 по 22.11.2009, с 23.09.2010 по 24.09.2010, с 29.01.2011 по 08.02.2011, с 20.05.2011 по 20.05.2011, с 23.09.2011 по 23.09.2011, с 31.01.2012 по 06.02.2012, с 14.09.2012 по 15.09.2012, с 17.09.2012 по 17.09.2012, с 21.09.2012 по 21.09.2012, с 09.02.2013 по 14.02.2013, с 13.09.2013 по 13.09.2013, с 15.02.2014 по 21.02.2014, с 06.02.2015 по 12.02.2015, с 22.05.2015 по 22.05.2015, с 08.02.2016 по 14.02.2016, с 19.05.2016 по 19.05.2016, с 30.01.2017 по 05.02.2017, с 06.02.2017 по 12.02.2017 по причине приостановок образовательной деятельности.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что основанием для приостановления работы образовательного учреждения в спорные периоды являлись распоряжения контролирующих органов в связи с несоблюдением при осуществлении образовательной деятельности санитарно-эпидемиологических требований, проведение ремонтных работ, резкое понижение температуры воздуха. 

В соответствии с пунктом 5.1 приказа Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Пунктом 5.2 вышеуказанного приказа установлено, что в случае отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе VI настоящего Положения.

Таким образом, указанные периоды отвлечений от учебных занятий (образовательного процесса) педагогических работников при сохранении заработной платы в силу пунктов 4 и 5 Правил № 516 могут быть включены в специальный стаж.

В связи с изложенным указанные периоды работы истца также подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО1

Согласно материалам дела в периоды с 11.01.1999 по 13.01.1999, с 27.01.1999 по 29.01.1999, с 18.12.2001 по 19.12.2001, с 24.12.2001 по 25.12.2001 истец не работала по причине участия в забастовках и акциях протеста.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 г. N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", действовавшим в период проведения забастовки, забастовка - это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст. 2). На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются лишь место работы и должность, при этом работодатель вправе не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке (ст. 18).

Поскольку в период забастовки истец не только временно добровольно отказалась от выполнения трудовых обязанностей в школе, но и не получала за указанный период заработную плату в школе, период забастовки не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности

Принимая во внимание периоды, засчитанные пенсионным органом в бесспорном порядке, а также периоды работы, засчитанные судом, у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (***) имелся специальный стаж, предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в объеме более 25 лет, в связи с чем суд приходит к выводу о возникновении у ФИО1 права на получение страховой пенсии с ***. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

С ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей.

В соответствии с частью 1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно пунктам 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21.01.2016 расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 ст.100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно материалам дела расходы ФИО1 на оплату услуг представителя составили 12 000 руб. (договор от ***, содержащий расписку ФИО2 от *** о получении денежных средств, акт приемки выполненных работ от *** к договору от ***).

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя лица, участвующего в деле, суд принимает во внимание относимость расходов к делу, объем и сложность выполненной работы, продолжительность рассмотрения дела, объем защищаемого права, другие обстоятельства, свидетельствующие о разумности этих расходов, в том числе и поведение лиц, участвующих в деле, их отношение к процессуальным правам и обязанностям.

На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с ГУ-УПФР в г.Черногорске РХ в пользу ФИО1 в возмещение расходов на оплату услуг представителя 8 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия включить периоды работы:

с 23.09.1993 по 23.09.1993,

с 14.02.1994 по 01.03.1994, 

с 06.03.1995 по 07.03.1995 в должности учителя изобразительного искусства в ***;

с 01.12.1999 по 04.12.1999,

с 18.12.1999 по 18.12.1999, 

с 02.09.2000 по 02.09.2000, 

с 09.09.2000 по 09.09.2000,

с 07.10.2000 по 07.10.2000,

с 21.05.2009 по 21.05.2009,

с 24.09.2009 по 24.09.2009,

с 30.10.2009 по 22.11.2009,

с 23.09.2010 по 24.09.2010,

с 29.01.2011 по 08.02.2011,

с 20.05.2011 по 20.05.2011,

с 23.09.2011 по 23.09.2011,

с 31.01.2012 по 06.02.2012,

с 14.09.2012 по 15.09.2012,

с 17.09.2012 по 17.09.2012,

с 21.09.2012 по 21.09.2012,

с 09.02.2013 по 14.02.2013,

с 13.09.2013 по 13.09.2013,

с 15.02.2014 по 21.02.2014,

с 06.02.2015 по 12.02.2015,

с 22.05.2015 по 22.05.2015,

с 08.02.2016 по 14.02.2016,

с 19.05.2016 по 19.05.2016,

с 30.01.2017 по 05.02.2017,

с 06.02.2017 по 12.02.2017 в должности учителя изобразительного искусства в *** (с *** – ***, с *** – ***, с *** – ***);

с 02.11.1999 по 06.11.1999,

с 30.10.2000 по 18.11.2000,

с 14.04.2003 по 21.04.2003,

с 18.10.2004 по 06.11.2004, 

с 13.03.2006 по 25.03.2006, 

с 22.09.2008 по 04.10.2008,

с 06.11.2008 по 15.11.2008, 

с 07.02.2013 по 08.02.2013,

с 21.02.2013 по 22.02.2013, 

с 25.03.2013 по 29.03.2013,

с 15.04.2013 по 17.04.2013,

с 21.11.2013 по 23.11.2013,

с 13.03.2017 по 24.03.2017 в должности учителя изобразительного искусства в *** (с *** – ***, с *** – ***, с *** – ***), в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины – 300 руб., расходы на оплату услуг представителя – 8 000 руб., всего 8 300 (восемь тысяч триста) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Ермак

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2017 года.