Дело № Э2-799/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов 13 ноября 2020 года 

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Михайловой Е.О., 

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курчатове Курской области (межрайонное) об оспаривании решения пенсионного фонда, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 25.06.2020г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курчатове Курской области (межрайонное) (далее - пенсионный фонд) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного фонда от 12.08.2020г. № 579 в назначении пенсии отказано в связи с увеличением сроков выхода на пенсию. В педагогический стаж засчитано 25 лет 3 месяца 2 дня, при этом пенсионный фонд не засчитал в специальный стаж периоды курсов прохождения квалификации.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с иском к пенсионному фонду, просит признать незаконным и отменить решение пенсионного фонда от 12.08.2020г. № 579 в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с 09.08.1991г. по 16.08.1991г., с 23.01.1995г. по 27.01.1995г., 03.04.1996г., 11.04.1996г., с 17.06.2002г. по 06.07.2002г., с 01.04.2013г. по 19.04.2013г., с 02.02.2015г. по 06.02.2015г., с 24.02.2015г. по 27.02.2015г., с 02.03.2015г. по 06.03.2015г., с 30.03.2015г. по 03.04.2015г., с 18.05.2015г. по 22.05.2015г., с 15.06.2015г. по 30.06.2015г., с 08.04.2019г. по 10.04.2019г.; обязать включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с 09.08.1991г. по 16.08.1991г., с 23.01.1995г. по 27.01.1995г., 03.04.1996г., 11.04.1996г., с 17.06.2002г. по 06.07.2002г., с 01.04.2013г. по 19.04.2013г., с 02.02.2015г. по 06.02.2015г., с 24.02.2015г. по 27.02.2015г., с 02.03.2015г. по 06.03.2015г., с 30.03.2015г. по 03.04.2015г., с 18.05.2015г. по 22.05.2015г., с 15.06.2015г. по 30.06.2015г., с 08.04.2019г. по 10.04.2019г.; назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права.

Истец мотивировала требования тем, что периоды курсов повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд, направление на курсы повышения квалификации оформлено приказами работодателя.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени надлежаще извещена, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель пенсионного фонда ФИО1 возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что курсы повышения квалификации не являются периодами педагогической деятельности в определенных должностях и учреждениях, выполняемой в течение полного рабочего дня, что является необходимым условием для включения спорных периодов в педагогический стаж в соответствии с требованиями пенсионного законодательства. Кроме того, спорные периоды в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не содержат сведений работодателя о стаже на соответствующих видах работ. 

Суд, выслушав доводы представителя ответчика, оценив представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1. названного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 Закона от 28.12.2013 г.).

Согласно п.п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г. 

В соответствии с дипломом Курского государственного педагогического института от 22.06.1991г. № 703 истец имеет квалификацию учителя франзузского и немецкого языков. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 (до брака ФИО3) Т.В. 09.08.1991г. принята на работу в Иванинский детский сад-ясли на должность воспитателя группы с изучением французского языка; 01.09.1997г. детский сад «Рябинушка» п.Иванино реорганизован путем слияния в Иванинскую общеобразовательную школу-сад; 16.06.2000г. Иванинская общеобразовательная средняя школа-сад переименована в Иванинскую среднюю общеобразовательную школу; 19.12.2011г. муниципальное общеобразовательное учреждение «Иванинская средняя общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Иванинская СОШ» Курчатовского района Курской области; 29.04.2013г. переведена учителем французского языка дошкольной студии; 02.12.2013г. переведена воспитателем, в указанной должности работает по настоящее время.

Наименование должности «учитель», «воспитатель» и наименование образовательного учреждения «школа» предусмотрены Списками должностей. 

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Кроме того, действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Согласно п.7 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Как предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации, суд исходит из того, что согласно справки работодателя, копий приказов, истец была командирована на курсы повышения квалификации по заданию администрации школы, за указанные периоды за ней сохранялась заработная плата. 

Факт уплаты страховых взносов в пенсионный фонд за период прохождения курсов повышения квалификации представитель ответчика не оспаривал. 

С учетом изложенного периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности в календарном порядке.

То обстоятельство, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы, дающей право на досрочную пенсию, не подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может являться основанием к ограничению пенсионных прав работника.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что с учетом включения периодов курсов повышения квалификации требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости у ФИО2 выработан 25.12.2019г. 

В связи со вступлением в силу с 01.01.2019г. Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и увеличением возраста выхода на страховую пенсию по старости, право на досрочную страховую пенсию у истца возникло через шесть месяцев, т.е. с 25.06.2020г. 

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курчатове Курской области (межрайонное) включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 09.08.1991г. по 16.08.1991г., с 23.01.1995г. по 27.01.1995г., 03.04.1996г., 11.04.1996г., с 17.06.2002г. по 06.07.2002г., с 01.04.2013г. по 19.04.2013г., с 02.02.2015г. по 06.02.2015г., с 24.02.2015г. по 27.02.2015г., с 02.03.2015г. по 06.03.2015г., с 30.03.2015г. по 03.04.2015г., с 18.05.2015г. по 22.05.2015г., с 15.06.2015г. по 30.06.2015г., с 08.04.2019г. по 10.04.2019г.; назначить досрочную страховую пенсию с 25.06.2020г.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

судья подпись М.А.Звягинцева