№ 2-152/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Волчиха 18 мая 2018 года

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кизима И.С.,

при секретаре Лихачёвой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шенгайдер ФИО7 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Волчихинский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование исковых требований истец указал, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился за назначением страховой пенсии по старости, приложив к заявлению документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, в том числе архивные справки. Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

Истец просит суд признать решение ГУ УПФРФ в Ключевском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию с даты обращения за её назначением- с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ответчик о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Предоставил письменный отзыв на исковое заявление в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что при определении права на назначение трудовой пенсии истцом были представлены следующие документы: копия трудовой книжки АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № С-373, № С-374, № С-375, справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № С-375. В трудовой книжке истца записи о работе внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и вынесения данных записей, так запись о приеме в совхоз «Нива» внесена в трудовую книжку на основании лицевых счетов. Справка от ДД.ММ.ГГГГ № С-375 свидетельствует о начислении заработной платы с марта 1988 по апрель 1989, с ноября 1989 по май 1990, ноябрь 1990, с августа 1991 по ноябрь 1994, с августа 1995 по декабрь 1999. В виду этого, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа № включены периоды работы в общий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до даты регистрации в системе ОПС). Была представлена справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № С-375 за период с марта 1988 года по декабрь 1999 года. Однако в справке имя и отчество заявителя указано не полностью. Кроме этого имеется расхождение имени с паспортными данными (Леонид, Леонтий). Согласно трудовой книжки ФИО1 работал в той же организации, которая указана в справке о заработной плате. Справка о заработной плате имеет печать архивного отдела и подпись ответственного должностного лица, номер и дату выдачи. Согласно акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ других работников с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся. Полный и всесторонний анализ документов позволяет сделать вывод, что справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № С-375 принадлежит ФИО1. Однако, в указанной справке имеются суммы с отметкой «%», «кисл», «прем», «за продукц», что не дает возможности определить, что это за выплаты. Согласно Постановления от ДД.ММ.ГГГГ о перечне видов вознаграждений, премий, и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы, суммы с отметкой «%», «кисл», «прем», «за продукц» не могут быть использованы для определения отношения заработка. Для зачета в общий трудовой стаж периодов работы в совхозе «Партизанский» с 1974 по 1978, в совхозе «Нива» с 1978 по 1986, представлены архивные справки о работе и сумме заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ № С-373, № С-374, № С-375. В имеющихся документах имя и отчество заявителя указано не полностью, имеется расхождение имени с паспортными данными (Леонид, Леонтий). Данные периоды в трудовую книжку не внесены, других документов, подтверждающих стаж работы, не представлено. По указанным справкам зачесть в общий трудовой стаж периоды работы в совхозе «Партизанский» и совхозе «Нива» не представляется возможным. 

Суд, с учетом положений, предусмотренных ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал. Обстоятельства, указанные в исковом заявлении поддержал в полном объеме. Трудовая книжка была утеряна сотрудником совхоза и поэтому запись в трудовой книжке у него начинается лишь с 1988 года.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя. Требования уточнил, просил суд включить период не с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что в 1976 году он переехал на постоянное место жительства в Волчихинский район из Республики Казахстан. С этого же года узнал ФИО1 так как начал с ним вместе работать в совхозе «Партизанский» Волчихинского района Алтайского края. Совхоз в ходе своего существования менял названия («Нива», «Трубинский»). Так они работали вместе до 2000 годов в одном совхозе до распада этого совхоза. В совхозе ФИО1 называли «Леонтий», «Леха». Других людей с именем ФИО1 в совхозе не было.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что знает ФИО1 с детства, они выросли в одном селе Усть-Волчиха Волчихинского района Алтайского края. С 1974 года и до распада совхоза они работали вместе с ФИО1 Совхоз несколько раз переименовывался («Нива», «Партизанский»).

Суд, выслушав истца, представителя истца, свидетелей, изучив позицию ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить в части по следующим основаниям.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

В силу ст. 35 данного закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации и зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", к которому приложил копию трудовой книжки, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № С-373, № С-374, № С-371, №С-375, справки пенсионного фонда, выписку из индивидуального лицевого счета. 

Решением ГУ-УАФ РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального коэффициента в размере не менее 13,8 баллов.

Комиссией не засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Партизанский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Нива», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разнорабочим в ФИО5 и СЖ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Нива», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Нива».

Из архивной справки № С-373 от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации Волчихинского района Алтайского края следует, что по документам архивного фонда № Р-39 совхоз «Партизанский» производственного управления сельского хозяйства исполнительного комитета Волчихинского районного Совета народных депутатов Алтайского края установлено, в лицевых счетах за запрашиваемый период июнь1974- 1977 г. значится Шингайдер, Шенгайдер, (так в документах): ФИО6., Леонт., Леонтий, Леонид (так в документах), Уст., У., Устинович, ФИО9-ч (так в документах (л.д.12).

Из архивной справки № С-375 от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации Волчихинского района Алтайского края следует, что по документам архивного фонда № Р-52 совхоз «Нива» управления сельского хозяйства исполнительного комитета Волчихинского районного Совета народных депутатов Алтайского края установлено, в лицевых счетах за запрашиваемый период 1980-сентябрь 1986 г. значится ФИО8., (так в документах) Ус., Уст., ФИО9. (так в документах) (л.д.13).

Из архивной справки № С-371 от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации 

<

адрес> следует, что по документам архивного фонда № Р-68 Волчихинский участок ремонта и строительства жилья треста «

<

адрес>ремстройбыта» установлено, Шенгайдер ФИО7 принят разнорабочим ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ о приеме по Волчихинскому УРиСЖ ДД.ММ.ГГГГ) (так в документе) №), Шенгайдер ФИО7, разнорабочий уволен ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) № (л.д.11).

Согласно архивной справки № С-375 от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации Волчихинского района Алтайского края следует, что по документам архивного фонда № Р-52 совхоз «Нива» управления сельского хозяйства исполнительного комитета Волчихинского районного Совета народных депутатов Алтайского края установлено, в лицевых счетах за запрашиваемый период март 1988-ноябрь 1994 г. значится ФИО8. (так в документах) Уст. (так в документах) (л.д.16).

Как видно из архивной справки № С-375 от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации Волчихинского района Алтайского края следует, что по документам архивного фонда № Р-52 совхоз «Нива» управления сельского хозяйства исполнительного комитета Волчихинского районного Совета народных депутатов Алтайского края установлено, в лицевых счетах за запрашиваемый период август 1995 г.- 1999 г. значится ФИО12. (так в документах) Уст. (так в документах) (л.д.17).

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что в период с 14.03.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность скотником в совхозе «Нива». ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией совхоза «Нива» в товарищество «Нива» переведен скотником.

В период с 08.07.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ истец также осуществлял трудовую деятельность в совхозе «Нива» в качестве скотника. ДД.ММ.ГГГГ переведен в этой же организации скотником.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на должности чабана в этой же организации. ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим. ДД.ММ.ГГГГ переведен холодильщиком. ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим. ДД.ММ.ГГГГ переведен сторожем. ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим. ДД.ММ.ГГГГ переведен сторожем. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с организацией крестьянского хозяйства.

Ответчик, отказывая истцу во включении периодов работы в совхозах «Партизанский» и «Нива» ссылается на то, что в предоставленных архивных справках имя и отчество заявителя указано не полностью, имеется расхождение имени с паспортными данными (Леонид, Леонтий). Данные периоды в трудовую книжку не внесены, других документов, подтверждающих стаж работы не представлено. Кроме того была предоставлена справка с марта 1988 года по декабрь 1999 года. По мнению ответчика в справке имя и отчество заявителя указано не полностью, кроме этого имеется расхождение имени с паспортными данными (Леонид, Леонтий). В трудовую книжку истца записи о работе внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что представленными истцом справками, трудовой книжкой, свидетельскими показаниями ФИО10, ФИО11 подтверждается факт работы ФИО1 с 1974 по 1977 год в совхозе «Партизанский», с 1980 года по 1986 год в совхозе «Нива», с марта 1988 года по ноябрь 1994 года в совхозе «Нива», с августа 1995 года по декабрь 1999 года в совхозе «Нива».

Утверждения ответчика о том, что записи в трудовой книжке истца о его работе произведены с нарушением, несостоятельны, так как обязанность по правильному заполнению трудовой книжки возложена на работодателя.

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в спорные периоды не представлено. При этом, показания свидетелей ФИО10, ФИО11 согласуются с имеющимися документами, подтверждаются записями в их трудовых книжках, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требования истца о включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Однако, в соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Учитывая, что в документах, подтверждающих стаж работы истца за период с января 1974 года по декабрь 1977 года и с января 1980 года и по сентябрь 1986 года не указано конкретное число месяца, суд полагает необходимым включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Партизанский» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе "Нива".

С учетом включенных судом периодов работы истца, на момент обращения в УПФ РФ (ГУ) в Ключевском районе Алтайского края и положений ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец имел необходимый страховой стаж, поэтому он имеет право на назначение страховой пенсии по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шенгайдер ФИО7 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края удовлетворить в части.

Признать решение ГУ УПФРФ в Ключевском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж Шенгайдер ФИО7.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края установить Шенгайдер ФИО7 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края в пользу Шенгайдер ФИО7 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья Кизима И.С.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ