66RS0051-01-2024-001762-94

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

город Серов Свердловская область «25» сентября 2024 года 

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Фарафоновой Е.А., при секретаре судебного заседания Бобровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1501/2024 по иску 

Серовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 9 о возложении обязанности по оборудованию помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

с участием помощника Серовского городского прокурора – Поповой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Серовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в Серовский районный суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указано о том, что Серовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в общеобразовательных организациях, в том числе при реализации прав указанной категории граждан в рамках национального проекта «Образование». В ходе проверки установлено, что в образовательном учреждении МБОУ СОШ № 9, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой), что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на гарантируемые государством права по созданию беспрепятственного доступа к предоставляемым услугам в сфере образования. Отсутствие обучающихся лиц, имеющих ограничение по слуху, не освобождает образовательную организацию от исполнения требований законодательства, которые являются императивными.

В исковом заявлении просит суд: Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 9, оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в срок до 01.09.2024 года.

Протокольным определением суда от 26.07.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено ООА СГО Управление образования.

В судебном заседании помощник Серовского городского прокурора Попова Н.В. подала заявление об уточнении исковых требований, согласно которым, просила уточнить исковые требования в части срока исполнения, а именно: просила установить срок в течении месяца после вступления решения суда в законную силу обязать ответчика оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. В остальном исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика директор МБОУ СОШ № 9 – ФИО1 не явился, о месте и времени проведения судебного заседания был извещен заблаговременно. Суду предоставил ходатайство, согласно которого просил рассмотреть дело без своего участия, с исковыми требованиями согласен.

Представитель третьего лица ООА СГО Управление образования в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Своей позиции по делу суду не представил.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ч. 1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 27 п. 4, ст. 35 п. 3 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересы общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 7, 43 Конституции РФ - Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В пунктах 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 273 - ФЗ) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).

Согласно пп. «г» п. 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в частности в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, предусматривается наличие индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Также, в паспорте национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 № 16, в 2019 - 2024 г.г. в рамках федерального проекта определён к реализации комплекс мероприятий, в том числе, направленных на развитие инклюзивного образования и создание равных условий гражданам, в том числе молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в социализации и реализации творческого потенциала. При этом, отсутствие в помещении, предназначенного для проведения массовых мероприятий в образовательной организации индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры существенно ставит под угрозу выполнения целей и задач, определенных Президентом Российской Федерации в рамках реализации национального проекта «Образование».

Судом установлено, что Серовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в общеобразовательных организациях, в том числе при реализации прав указанной категории граждан в рамках национального проекта «Образование». 

В ходе данной проверки установлено, что в образовательном учреждении МБОУ СОШ № 9, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой), что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на гарантируемые государством права по созданию беспрепятственного доступа к предоставляемым услугам в сфере образования. 

Таким образом, с учетом вышеизложенного, и согласия ответчика с иском, суд считает исковые требования, с учетом уточнений, подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд вправе установить определенный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Сроки, установленные судом в решении суда, должны обеспечивать баланс прав и законных интересов сторон, данные сроки так же должны отвечать требованиям разумности, справедливости и соразмерности, поэтому суд соглашается со сроком, предложенным Серовской городской прокуратурой. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Серовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 9 о возложении обязанности по оборудованию помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, - удовлетворить.

Возложить на МБОУ СОШ № 9 обязанность в течении месяца после вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Об исполнении обязанностей сообщить в течение десяти дней с момента истечения указанных сроков Серовскому городскому прокурору, Серовскому районному суду Свердловской области. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2024 года.

Председательствующий Е.А. Фарафонова