Дело УИД № 70RS0012-01-2025-000204-58

производство №2-127/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бакчар Томской области 3 октября 2025г. 

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Титаевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Липатовой Т.О.

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимого имущества, исключении записи о государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества, 

установил:

Администрация Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее Управление Росреестра по Томской области) о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимого имущества, исключении записи о государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества. В обоснование иска указав, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.05.2025 земельный участок с кадастровым номером 70:03:0100018:44, расположенный по адресу: 

<

...> и земельный участок с кадастровым номером 70:03:0100027:48, расположенный по адресу: 

<

...>, принадлежит на праве собственности Потребительскому обществу «Плотниковское». На земельном участке с кадастровым номером 70:03:0100027:48 расположено нежилое здание с кадастровым номером 70:03:0100027:159, в отношении которого за ПО «Плотниковское» зарегистрировано право собственности. На земельном участке с кадастровым номером 70:03:0100018:44 расположено нежилое здание с кадастровым номером 70:03:0100018:161, также принадлежащее на праве собственности ПО «Плотниковское». 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ПО «Плотниковское» прекратило свое существование 12.08.2022. Документов ПО «Плотниковское», позволяющих сделать вывод о решении учредителей относительно указанного выше недвижимого имущества в муниципальном архиве Бакчарского района не сохранилось. 

Муниципальное образование «Поротниковское сельское поселение» Бакчарского района Томской области планирует использование данных земельных участков для муниципальных нужд. Однако, при обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области с заявлением об аннулировании записи о праве собственности ПО «Плотниковское» был получен отказ.

В процессе ликвидации учредителями ПО «Плотниковское» не были предприняты все необходимые меры по распоряжению имуществом организации. Наличие в ЕГРН записи о праве собственности на земельный участок нарушает право истца на государственную регистрацию права собственности на земельный участок и нежилые здания, а также препятствует истцу, являющемуся органом местного самоуправления обратиться в Управление с заявлением о постановке на учет земельных участков в порядке, предусмотренном ст.225 ГК РФ, как бесхозяйных вещей. 

Представитель истца – Глава Поротниковского сельского поселения ФИО1, действующая на основании решения №1 от 18.01.2022, Устава и выписки из ЕГРЮЛ от 01.08.2025 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области не направили в суд своего представителя, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Направили в суд письменные возражения, суть которых сводится к необоснованности заявленных исковых требований, указав, что возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлены только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим. Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Управление не является надлежащим ответчиком по данному спору, поскольку регистрирующий орган не является субъектом материальных правоотношений, не является собственником, не владеет, не пользуется, не распоряжается и не претендует на спорное имущество, соответственно наличие в ЕГРН записи о праве собственности на имя ПО «Плотниковское» не может нарушать право истца на государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок и нежилые здания, а также препятствовать истцу, являющемуся органом местного самоуправления, обратиться в Управление с заявлением о постановке на учет земельных участков в порядке, предусмотренном ст.225 ГК РФ. Истцом не представлены доказательства того, каким образом со стороны Управления нарушены его права и законные интересы. Право собственности на оставшееся имущество общества, исключенного из ЕГРЮЛ после расчетов с кредиторами, передается его участникам. Если у ликвидируемого должника- организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель не получивший исполнения по исполнительному документу, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с пунктом 5.1 статьи 64 ГК РФ. В удовлетворении исковых требований просили отказать. 

Администрация Бакчарского района Томской области, привлечённая определением суда от 29.08.2025 в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных исковых требований, будучи извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не направила в суд своего представителя. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения представителя истца и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. 

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. 

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 70:03:0100018:44, расположенный по адресу: 

<

...> и земельный участок с кадастровым номером 70:03:0100027:48, расположенный по адресу: 

<

...>, принадлежит на праве собственности Потребительском обществу «Плотниковское». На земельном участке с кадастровым номером 70:03:0100027:48 расположено нежилое здание с кадастровым номером 70:03:0100027:159, в отношении которого за ПО «Плотниковское» зарегистрировано право собственности. На земельном участке с кадастровым номером 70:03:0100018:44 расположено нежилое здание с кадастровым номером 70:03:0100018:161, также принадлежит на праве собственности ПО «Плотниковское», что подтверждается Выписками из ЕГРН от 23.05.2025 и 24.06.2025 /л.д.28, л.д.31 -40/ 

12.08.2022 Потребительское общество «Плотниковское» было ликвидировано, в связи с принятием юридическим лицом решения о ликвидации и формированием ликвидационной комиссии, назначением ликвидатора, что следует из заявления о ликвидации юридического лица, постановления №6 от 07.04.2021 о ликвидации, решения собрания от 07.04.2021, и Выписки из ЕГРЮЛ от 25.06.2025 /л.д.50-54, л.д.101-109/

Документы Плотниковского потребительского общества на хранение в муниципальный архив Администрации Бакчарского района не поступали, что следует из сообщения №140 от 23.05.2025, что как следует из искового заявления, не позволило истцу сделать вывод о решении учредителей относительно недвижимого имущества.

Из пунктов 14.4, 14.5 Устава ПО «Плотниковское» следует, что при ликвидации потребительского общества имущество его неделимого фонда разделу не подлежит и передается другому (другим) потребительскому обществу (потребительским обществам) или союзу на основании решения общего собрания ликвидируемого потребительского общества. Имущество потребительского общества, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, за исключением имущества неделимого фонда потребительского общества, распределяется между пайщиками, если иное не предусмотрено уставом потребительского общества.

Аналогичное предусмотрено статьей 30 Закона Российской Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в Российской Федерации".

Как следует из решения собрания ПО «Плотниковское» от 07.04.2021, в котором содержатся сведения об уполномоченных потребительского общества «Плотниковское» (пайщиках кооперативных участков №1 и №2) принимавших решение о ликвидации потребительского общества, вопрос относительно имущества не решался. 

25.06.2025 Администрацией Поротниковского сельского поселения Бакчарского района произведён осмотр вышеуказанных нежилых зданий, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 70:03:0100018:44 и 70:03:0100027:48, установлено, что они находятся в заброшенном состоянии, что подтверждается Актами №1 и №2 с приложенными к ним фототаблицами. 

При обращении Администрации Бакчарского района Томской области с письмом от 26.05.2025 №651 об аннулировании записи о праве собственности ПО «Плотниковкое», для возможности оформления право собственности на эти участки, Управлением Росреестра по Томской области от 23.06.2025 было разъяснено, что в силу части 5 статьи Федерального закона от 13.07.2015 №218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. 

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. 

Согласно пункту 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018) и пункту 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), при избрании способа защиты путем признания права отсутствующим истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, такое требование должно быть заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Лицо, предъявившее требование о признании отсутствующим права собственности у ответчика, должно представить доказательства возникновения у него (истца) права собственности на спорное имущество и нахождения этого имущества в его владении, а также доказать незаконность возникновения права собственности другого лица на спорное имущество. 

Между тем, истцом таких доказательств не было представлено.

ПО «Плотниковское» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией, вместе с тем, государственный регистратор не является надлежащим ответчиком по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права (абзац 2 пункт 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав") поскольку он не является участником спорных материально-правовых отношений.

В данном случае истец выбрал неверный способ защиты своих прав относительно земельных участков и нежилых зданий путём признания отсутствующим права собственности и исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права на указанные объекты, при этом исковые требования предъявлены к Управлению Росреестра по Томской области, который не является правообладателем указанных объектов, на что верно было обращено его внимание в письменных возражениях, а соответственно как им указано, наличие ЕГРН записи о праве собственности ПО «Плотниковское» не может нарушать право истца на государственную регистрацию права собственности на земельные участки и нежилые здания, а также препятствовать истцу, являющегося органом местного самоуправления, обратиться в Управление с заявлением о постановке на учёт земельных участков в порядке, предусмотренном статьёй 225 ГК РФ, как бесхозяйной вещи. 

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Администрации Поротниковского сельского поселения Бакчарского района Томской области в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимого имущества, исключении записи о государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) О.Н. Титаева 

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2025.