Дело № 2-643/2024

УИД 22RS0009-01-2024-000465-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2024 года г.Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунанбаевой Е.С.,

при секретаре Черемушкиной Т.В., 

с участием посредством видеоконференцсвязи на базе Рубцовского городского суда Алтайского края представителя истца ФИО3 - ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения, о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании незаконным решения, о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии, указывая, что ФИО3 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства в 

<

адрес>. Сведения отрудовой деятельности содержатся в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 50 лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы во вредных условиях труда на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии по старости досрочно по причине отсутствия требуемого как специального стажа, так и страхового. Суказанным решением истец не согласен, считает его незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «ФИО1» Республики Казахстан, а также отказ по включению в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в 

<

адрес>. Причина отказа в первом случае отсутствие сведений из компетентного органа Р. Казахстан, во втором – отсутствие соглашения между Р. Узбекистан и РФ. При включении спорных периодов в специальный стаж, он составит более 10 лет, астраховой стаж более 20 лет, которые необходимы для назначения пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Таким образом, считает, что право на досрочную пенсию при обращении к ответчику у него имелось. Указанные периоды трудовой деятельности, исключенные пенсионным фондом, отражены в трудовой книжке истца. ФИО3 не значится получателем каких-либо видов выплаты. Пенсия, пособие, в том числе государственное специальное пособие как лицу, работавшему на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными или тяжелыми условиями труда в соответствии с Законом Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и на работах с вредными или тяжелыми условиями труда» ему не назначались. При установлении пенсии гражданам государств-участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, в том числе специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего ФИО5 до ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения и имевших место за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение всоответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вкачестве электрослесаря в 

<

адрес> подлежат включению в его страховой стаж. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «ФИО1» Республики Казахстан подлежит включению как в специальный так ивстраховой стаж. В указанный период ФИО3 осуществлял трудовую деятельность по профессии, предусмотренной списком № от 1991 года, на работах свредными условиями труда в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, за него работодателем отчислялись обязательные пенсионные взносы в соответствующие органы Республики Казахстан, специальное государственное пособие в связи с такой работой ему не назначалось. Отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан сама по себе не является безусловным основанием для не включения спорного периода работы истца в специальный стаж, поскольку уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение производилась, государственное пособие за работу по Списку № истцу не назначалось и не выплачивалось. 

Истец просит признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного исоциального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО4 в установлении страховой пенсии по старости, возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить ФИО3 в страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря в

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «ФИО8 Байыту» Республики Казахстан; из которых период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «ФИО1» Республики Казахстан включить в качестве специального стажа по Списку №, признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

В последующем истцом исковые требования увеличены, в окончательном варианте просит признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного исоциального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости, возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО3 в страховой стаж периоды работы: с 07.05.1993 по 12.04.1998, с 06.10.1999 по 17.11.1999, с15.12.1999 по 05.09.2000, с 10.10.2000 по 01.01.2002 в качестве электрослесаря вреспублике Узбекистан; с 25.06.2009 по 01.10.2018 в ТОО «ФИО8 Байыту» Республики Казахстан; с 13.03.1992 по 29.06.1993 период учебы в Алматинском горно-металлургическом техникуме Р. Казахстан; из которых период работы с25.06.2009 по 01.10.2018 в ТОО «ФИО8 Байыту» Республики Казахстан включить в качестве специального стажа по Списку № 1, признать за М.О.ВБ. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии сп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» с 13.06.2024. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте ивремени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил орассмотрении дела в его отсутствие. Представил возражения на исковое заявление, согласно которым просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указывает, что страховая пенсия по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы. Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 28,2. При назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками № и № производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Списки составлены по производственным отраслям. Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками. В части обязания зачесть в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Узбекистан не согласны, по следующим правовым основаниям. До ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств – участников Содружества Независимых Государств, в которое входит 

<

адрес> осуществлялась с учетом норм Соглашения государств-участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии сзаконодательством и за счет средств государства их постоянного проживания, компетентные органы которого при обращении граждан за назначением пенсии принимали меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера. В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» данное Соглашение прекратило свое действие с ДД.ММ.ГГГГ. Новый договор в области пенсионного обеспечения с Республикой Узбекистан отсутствует, поэтому при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в РФ, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства РФ) осуществляется всоответствии с законодательством РФ. Для определения права на пенсию иисчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до ДД.ММ.ГГГГ. Считают, что Отделением правомерно принято решение в части исключения из страхового стажа истца вышеуказанных периодов работы на территории 

<

адрес>. В части обязания зачесть в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «ФИО1» на территории Республики Казахстан не согласны по следующим правовым основаниям. При вынесении обжалуемого решения истцу, данные периоды работы были включены в страховой стаж вбесспорном порядке, поэтому в данной части исковые требования являются необоснованными. В части обязания зачесть в льготный страховой стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «ФИО1» на территории Республики Казахстан не согласны, по следующим правовым основаниям. С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, членами которого, в том числе, являются 

<

адрес> и Российская Федерация (далее Соглашение ЕАЭС). Согласно положениям ст. 7 Соглашения ЕАЭС право на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях предоставляется за стаж работы по определенной специальности, на определенной должности или вопределенных условиях труда и организациях, приобретенный на территории Российской Федерации. Аналогичный стаж работы, приобретенный на территории других государств-членов, учитывается как стаж работы на общих основаниях. При этом ст. 12 Соглашения ЕАЭС предусмотрены переходные положения, согласно которым за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сформированного с учетом мнения Минтруда России подхода оприменении переходных положений ст. 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы на территории бывшей Казахской ССР и Республики Казахстан до ДД.ММ.ГГГГ и в случае постоянного проживания трудящегося в Российской Федерации назначает ивыплачивает пенсию Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. С учетом ст. 6 Соглашения СНГ протекавшие на территории Республики Казахстан до ДД.ММ.ГГГГ периоды подтвержденной в установленном порядке работы, предусмотренной Списками № и №, утвержденными постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, могут учитываться при досрочном назначении страховой пенсии по пунктам 1 и 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, поскольку применение указанных Списков при досрочном пенсионном обеспечении по законодательству Республики Казахстан, действовавшему до указанной даты, подтверждено Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. Согласно письму Департамента Комитета по труду, социальной защиты и миграции по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сДД.ММ.ГГГГ назначение льготных пенсий по списку № и № отменено. Работа, предусмотренная указанными Списками и осуществлявшаяся на территории 

<

адрес> после ДД.ММ.ГГГГ, включается только в страховой стаж. На основании Соглашения ЕАЭС, в целях реализации пенсионных прав граждан, вчастности для подтверждения стажа после ДД.ММ.ГГГГ и заработной платы, компетентные органы государств-членов взаимодействуют путем обмена формулярами «Запрос», оформленными в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией. Вкачестве подтверждения отдельных фактов принимается формуляр «Запрос», ккоторому могут быть приложены подтверждающие документы. В 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ досрочные пенсии за работу с вредными и тяжелыми условиями труда не назначаются. Периоды такой работы, имевшие место на территории Республики Казахстан, могут быть включены в специальный стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации при их надлежащем подтверждении компетентным органом Республики Казахстан только до ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ данные периоды могут быть включены в страховой стаж на общих основаниях, при чем, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий страховой стаж только при условии подтверждения компетентными органами Республики Казахстан факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование). Кроме того, при рассмотрении данного гражданского дела просят суд учесть, что согласно п. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы засчитываются в стаж, на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления иуплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в том числе с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов. Факт уплаты за ФИО4 дополнительных страховых взносов за период после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями ст. 428 НК РФ в материалах пенсионного дела отсутствует и истцом также по данному факту документальных подтверждений в суд не представлено. Считают, что Отделением правомерно был не включен в специальный стаж по Списку № вышеуказанный обжалуемый период. Продолжительность страхового стажа составила 13 лет 10 месяцев 28 дней, вместо требуемых 20 лет, а продолжительность льготного стажа составила 4 года 6 месяцев 23 дня, вместо требуемых 10 лет.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ, законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете всистемах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы инормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

По периодам работы в Республике Узбекистан подлежат применению следующие нормы.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (действовало до 1 января 2023 г.), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга одействующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу истажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются всоответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 января 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Указанное Соглашение от 13 марта 1992 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие вотношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан с 1 января 2023 года.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

По периоду работы в Республике Казахстан, подлежат применению следующие нормы.

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС), статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, сучетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).

До вступления в силу с 01.01.2021 Соглашения ЕАЭС порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался Соглашением стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13.03.1992). Данный документ был денонсирован Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ и с 01.01.2023 прекратил свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии сучетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию всоответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Соглашения ЕАЭС, каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов всоответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п. 2 ст. 7).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии сп.1 данной статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем 1 данного пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (пункт 3 ст. 7).

Согласно ст. 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения всилу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось. 

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13.03.1992.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины иженщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет иженщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается суменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 35 указанного Федерального закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 кнастоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Из приведенных норм материального права следует, что до 01.01.2021 порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13.03.1992 Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, с 01.01.2021 вступило всилу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, которое подлежит применению к правоотношениям, возникшим после 01.01.2021.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае вРеспублике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с переходным положением ст. 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы (с 01.01.2021).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации признавало возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии трудового стажа работы на территории государств – участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13.03.1992, но и после этой даты – до 01.01.2002, а период работы с января 2002 может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование. 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения 1992 года.

При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии стребованиями законодательства государства - участника Соглашения 1992 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица всоответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если втрудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии струдовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (утратила силу 10.10.2003 г.) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях ипоощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. 

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

В соответствии с п. 11 указанных Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Пунктом 59 Правил от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). 

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Запись о работе, внесенная втрудовую книжку (дубликат трудовой книжки) на основании решения комиссии по установлению стажа, образуемой и действующей в установленном порядке, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами (п. п. 60, 61 Правил от 02.10.2014 № 1015). 

В соответствии с п.35 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н, при выдаче трудовой книжки в нее вносится запись о подаче работником заявления опредоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности всоответствии со ст. 66.1 ТК РФ, которая заверяется подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (кадровой службы) (при наличии печатей). В графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата выдачи трудовой книжки, в графе 3 делается запись «Подано письменное заявление о предоставлении сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ», в графе 4 указывается заявление работника, с указанием даты и номера его регистрации. 

При увольнении работника (прекращении трудового договора) записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (кадровой службы) (при наличии печатей). Если трудовая книжка заполнялась на государственном языке Российской Федерации и на государственном языке республики в составе Российской Федерации, заверяются оба текста (п. 36 Порядка от 19.05.2021 № 320н). 

Аналогичные требования к порядку оформления трудовых книжек иподтверждения стажа содержались в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года № 225 и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерством социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190. 

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению встраховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом доказывание этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что согласно сведениям индивидуального лицевого счета величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30, продолжительность страхового стажа (с учетом периода работы, подтвержденного компетентными органами Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 13 лет 10 месяцев 28 дней, вместо требуемой 20 лет. Продолжительность специального стажа работы по Списку № на ДД.ММ.ГГГГ составила 4 года 6 месяцев 23 дня вместо требуемой 10 лет. 

В страховой стаж истца не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы на территории Республики Узбекистан. 

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО3 в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря в Республике Узбекистан, суд приходит к следующему. 

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО3:

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ он принят электрослесарем по 3 разряду с полным рабочим днем под землей;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят на участок Ак-Турпак электрослесарем 4 разряда с полным рабочим днем под землей; 

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят электромонтером по ремонту электрооборудования по третьему разряду в плавильное отделение металлургического цеха медеплавильного завода.

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен.

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят электрослесарем по 4 разряду;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен. 

Других сведений о указанных периодах работы истцом и по запросам суда не представлено.

Решение вопроса о зачете времени работы на территории Республики Узбекистан за период после заключения Соглашения от 13 марта 1992 года в страховой стаж истца, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации иРеспублики Узбекистан или специального закона.

Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией иРеспубликой Узбекистан в настоящее время не заключен.

Суд исходит из того, что Соглашение от 13.03.1992 Федеральным законом от 11июня 2022 года № 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан с1января 2023 года, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не подписано, в материалах дела отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России за истца за спорные периоды, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в страховой стаж истца после 13.03.1992.

При этом суд учитывает, что истец обратился в пенсионный орган 13.06.2024, то есть после денонсации Соглашения от 13.03.1992, в связи с чем, данное Соглашение не подлежит применению в отношении истца (по периоду его работы в Республике Узбекистан).

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО3 в страховой стаж период работы: с 25.06.2009 по 01.10.2018 в ТОО «ФИО8 Байыту» Республики Казахстан, суд приходит к следующему.

Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 26.06.2024, которым ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, во включении в страховой стаж периода работы с 25.06.2009 по 01.10.2018 в ТОО «ФИО8 Байыту» Республики Казахстан ему не отказывалось.

При вынесении обжалуемого решения указанный период был включен встраховой стаж истца в бесспорном порядке, что подтверждается данными о его стаже работе, учтенными ответчиком.

В связи с чем, требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО3 в страховой стаж периода учебы в Алматинском горно-металлургическом техникуме Республики Казахстан с 13.03.1992 по 29.06.1993, суд приходит к следующему. 

Период обучения истца в указанном техникуме не подтвержден, дипломом ииные доказательства суду не представлены.

Кроме того, следует отметить, что и при подтверждении указанного периода обучения, он не подлежит включению в стаж работы истца, в силу следующего.

В соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратившего силу с 01.01.2002), подготовка кпрофессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне сработой, перечисленной в статье 89 Закона.

Согласно подп. «и» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа вкачестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Руководствуясь ст. ст. 3, 13 Федерального закона № 400-ФЗ, под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Статьей 13 Федерального закона № 400-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29 января 2004 года, законодатель исходил из того, что в отношении граждан, подпадающих под действие международных договоров, в частности, Соглашения от 13.03.1992, необходимо учитывать, что речь идет о тех категориях застрахованных лиц, которые рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего до 01.01.2002 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон N 340-1), в силу своего постоянного проживания в Российской Федерации, осуществления в Российской Федерации трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности, и тем самым были включены в круг лиц, подпадающих под действие пенсионного законодательства Российской Федерации. Согласно положениям статьи 4 Закона № 340-1, основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, втом числе в части исчисления трудового (с 01 января 2015 года страхового) стажа, являлось их постоянное проживание в Российской Федерации. Вместе с тем ФИО3 для определения права на страховую пенсию льготного порядка исчисления периодов, засчитываемых в трудовой стаж, предусмотренного ст. 94 Закона № 340-1, документы, подтверждающие факт постоянного проживания в Российской Федерации, осуществления в Российской Федерации трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, не представлены. Паспорт гражданина Российской Федерации истцу выдан 04.02.2019. На лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения об осуществлении трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования 05.10.2018. 

В соответствии со ст. 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ, период обучения также не может быть учтен, поскольку учеба не подлежит включению в страховой стаж по действующему законодательству.

В связи с чем, в части требований истца о включении в страховой стаж периода учебы в Алматинском горно-металлургическом техникуме Республики Казахстан с13.03.1992 по 29.06.1993, следует отказать. 

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО3 в специальный страховой стаж период работы: с 25.06.2009 по 01.10.2018 в ТОО «ФИО8 Байыту» Республики Казахстан, суд приходит кследующему.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей иучреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется сприменением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015. 

Согласно п. 2 раздела 1 Правил от 02.10.2014, в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными всоответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании вРоссийской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы); б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13.03.1992. 

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

В соответствии с абзацем 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «Опорядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей ипоказателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «Огосударственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

Подпунктом «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в том числе Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 1).

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом I «Горные работы». Подразделом 1. Подземные работы вшахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых вгеологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков предусмотрены: пунктом А все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100А); пунктом Б руководители и специалисты подземных участков (позиция 1010100б); пунктом г рабочие, руководители, специалисты ислужащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени вгоду (в учетном периоде), а именно электромеханники (старшие электромеханники) (позиция 1010100г-25410). Разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование) обжиг руд и нерудных ископаемых» п.1 Обогащение руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов иалмазов, предусмотрен регулировщик хвостового хозяйства (позиция 2030000а-17865), дробильщики (позиция 2040100а-11908).

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО3:

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № л. он принят по трудовому договору учеником регулировщика хвостового хозяйства;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №л от ДД.ММ.ГГГГ переведен регулировщиком хвостового хозяйства;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №л от ДД.ММ.ГГГГ переведен на ДСК учеником дробильщика;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №л. от ДД.ММ.ГГГГ переведен дробильщиком ДСК;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №л от ДД.ММ.ГГГГ переведен регулировщиком хвостового хозяйства;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №л от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по соглашению сторон; 

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №л от ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора принят на работу электрослесарем подземным на участок подземных горных работ;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №л от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по соглашению сторон;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №л от ДД.ММ.ГГГГ принят электрослесарем подземным на участок подземных горных работ;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №л трудовой договор расторгнут по соглашению сторон.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «ФИО1-ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировалось на Товарищество с ограниченной ответственностью «Горно-металлургический концерн Altyn MM» БИН 060740002785.

В соответствии с архивной справкой ФИО4 действительно работал вДочернем Товариществе с ограниченной ответственностью «Горнорудное предприятие Секисовское» компании «Hambledon Mining Company Limited» сДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря на участок подземных горных работ (ремонтно-механическая служба), согласно приказа «о приеме на работу» №Л от ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа «О расторжении действия трудового договора» № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 49 п. 1 Трудового кодекса Республики Казахстан (по соглашению сторон).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят в Товариществе сограниченной ответственностью «Горнорудное предприятие Секисовское» компании «Hambledon Mining Company Limited» участок подземных горных работ (ремонтно-механическая служба) электослесарем подземным с оплатой труда согласно штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с испытательным сроком 3 месяца. 

Согласно приказа №л от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 трудовой договор расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ. Ему предоставлена за неиспользованные трудовые отпуска компенсация, в том числе отпуск за вредные условия труда.

Согласно приказу №л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят в Товариществе сограниченной ответственностью «Горнорудное предприятие Секисовское» компании «Hambledon Mining Company Limited» участок подземных горных работ (ремонтно-механическая служба) электослесарем подземным с оплатой труда согласно штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с испытательным сроком 3 месяца. 

Согласно приказа №л от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 трудовой договор расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ. Ему предоставлена за неиспользованные трудовые отпуска компенсация, в том числе отпуск за вредные условия труда.

В соответствии с приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 принят в ТОО «ФИО1-ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика регулировщика хвостового хозяйства.

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал в ТОО «АлтайКен-ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика регулировщика хвостового хозяйства, согласно приказа №л. от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен регулировщиком хвостового хозяйства согласно приказа о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ. Далее с ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником дробильщика Дробильно-сортировочного комплекса, согласно приказа о переводе № л от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен дробильщиком Дробильно-сортировочного комплекса, согласно приказа о переводе № л от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен регулировщиком хвостового хозяйства, согласно приказа о переводе № л от ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа №л от ДД.ММ.ГГГГ (по соглашению сторон).

Согласно приказу №л от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ регулировщик хвостового хозяйства ФИО4 переведен учеником дробильщика ДСК с оплатой труда по штатному расписанию.

В соответствии с приказом № л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведен учеником дробильщика.

В соответствии с приказом №л от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 расторгнут трудовой договор с ДД.ММ.ГГГГ, ему предоставлен отпуск за вредные условия труда.

В соответствии с приказом №л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведен регулировщиком хвостового хозяйства. 

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно втечение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.

Судом в качестве юридически значимого обстоятельства для разрешения спора определена необходимость подтверждения компетентного органа осуществления истцом работы в спорный период во вредных или особо тяжелых условиях труда, постоянной занятости в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, получения заработной платы и иных надбавок за особые условия труда, уплаты вспорный период страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение и (или) на социальное страхование, и уплату дополнительных взносов, а также получения пособия за работу по Списку № 1 в Республике Казахстан, в соответствии с законом Республики Казахстан от 13.07.1999 № 414-I «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах свредными и тяжелыми условиями труда».

Истцу и представителю истца указанное обстоятельство было разъяснено ибыло предложено представить соответствующие сведения.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса. Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном инепосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, атакже достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований ивозражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со статьей 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Однако вышеуказанных сведений, справок, уточняющих особый характер работы и условий труда (за исключением сведений об оплате страховых взносов, иприказов, в которых имеется запись о доплате истцу за вредные условия труда), о занятости на работе полный рабочий день (не менее 80 процентов рабочего времени), суду не представлено.

Таким образом, истцом не представлено иных документов, кроме записей втрудовой книжке, которые содержат информацию о характере выполняемой работы и подтверждают занятость истца полный рабочий день на работах, предусмотренных списком 1.

Работодателем в отношении истца страховые взносы по дополнительному тарифу не начислялись и не уплачивались, какие-либо первичные документы, из которых достоверно усматривается факт работы истца в течение полного рабочего дня в льготных условиях труда в спорные периоды, с учетом вида деятельности работодателя, материалы дела не содержат.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные всоответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий ипредусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой (с01.01.2015 – страховой) пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, алишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с работой с тяжелыми условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая (страховая) пенсия по старости назначается досрочно.

При этом на работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, была возложена обязанность по уплате, начиная с 01.01.2013, дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с 01.01.2017 – ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило отом, что периоды такой работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются встаж, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения трудовой (страховой) пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. До установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой (страховой) пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31.12.2018, результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с ранее действовавшим порядком (п.3 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ч.6 ст.30 и ч. 8 ст.35 Федерального закона «Остраховых пенсиях»).

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01.01.2023 – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) по дополнительному тарифу, а оспариваемая норма, будучи его элементом, не может рассматриваться как нарушающая права лиц, не относящихся к указанной категории, включая заявителя (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2023 № 414-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО9 на нарушение его конституционных прав частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Суд отмечает, что застрахованные лица имеют право беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением; беспрепятственно получать от работодателя информацию об исчислении и удержании дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», осуществлять контроль за их перечислением, а также получать информацию о взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом; защищать свои права, в том числе в судебном порядке (ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В абз. 3 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при невыполнении страхователем обязанности по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов вбюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период. В случае удовлетворения требований истца, взысканные суммы подлежат зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации иучитываются на индивидуальном лицевом счете истца в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, по смыслу действующего в настоящее время пенсионного законодательства реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче пенсионному органу сведений индивидуального персонифицированного учета, за исполнением которой в целях реализации своего права на пенсионное обеспечение должно следить именно застрахованное лицо.

Таким образом в удовлетворении требования истца о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО3 в специальный страховой стаж период работы: с 25.06.2009 по 01.10.2018 в ТОО «ФИО8 Байыту» Республики Казахстан, следует отказать.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО3 кОтделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения, о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

данные изъяты>, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения, о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2024.

Судья Е.С. Кунанбаева