Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2024 года г. Самара

Самарский областной суд в составе: 

председательствующего судьи Навроцкой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-2112/2024 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Триада» к Правительству Самарской области об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Триада» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений, указав что является собственником следующих объектов недвижимости: нежилое помещение, кадастровый №, площадью 91 кв.м, этаж 1, назначение нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, б/н, нежилое помещение, кадастровый №, площадью 14,5 кв.м, этаж №, назначение нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, б/н. Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости с КН № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость нежилого помещения определена в соответствии с Приказом министерства имущественных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машиномест на территории 

<

адрес>» в размере 7449960,70 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости с КН № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость нежилого помещения определена в соответствии с Приказом министерства имущественных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машиномест на территории 

<

адрес>» в размере 1213783,55 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Отчетом № об определении рыночной стоимости недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью ООО «Агентство оценки «Интеллект» рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 503398,00 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 802023,00 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет неверное определение его налоговых обязательств, в частности по уплате налога на имущество организации. Просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения, кадастровый №, площадью 91 кв.м, этаж 1, назначение нежилое помещение, расположенного по адресу: площадью 91 кв.м, этаж 1, назначение нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, б/н равной его рыночной стоимости по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 5033398,00 рублей; установить кадастровую стоимость нежилого помещения, кадастровый №, площадью 14,5 кв.м, этаж №, назначение нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, б/н, равной рыночной стоимости по состоянию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 802 023,00 руб.

Представитель административного истца в судебном заседании просил удовлетворить административные исковые требования. 

Административный истец, представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» в письменном отзыве оставляет принятие решение на усмотрение суда. Просит рассмотреть по существу административное исковое заявление в отсутствие представителей. 

В соответствии с положениями ст. ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ).

Установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение, кадастровый №, площадью 91 кв.м, этаж 1, назначение нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, б/н, нежилое помещение, кадастровый №, площадью 14,5 кв.м, этаж №, назначение нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, б/н, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. 

Приказом министерства имущественных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определена кадастровая стоимость нежилого помещения, с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 449 960,7 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта.

Приказом министерства имущественных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определена кадастровая стоимость нежилого помещения, с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 213 783,55 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта.

Административный истец, будучи собственником спорных объектов, является плательщиком налога на имущество юридических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество юридических лиц является кадастровая стоимость объекта недвижимости. 

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости здания в размере его рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

В силу положений части 1 и 2 статьи 383 НК РФ, налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 382 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 15 статьи 378.2, пункту 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

В соответствии Федеральным законом № 237-ФЗ для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Административный истец в обоснование своих требований представил отчет № от ДД.ММ.ГГГГ выполненный ООО «Агентство оценки «Интеллект» об определении рыночной стоимости недвижимого имущества, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 503398,00 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 802023,00 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В представленном отчете содержится подробное описание проведенного исследования и итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости на дату определения оспариваемой кадастровой стоимости. В отчете представлена необходимая информация, идентифицирующая объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка.

ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», являясь уполномоченным учреждением по расчету кадастровой оценки, замечаний, нарушений в представленном отчете об оценке не выявлено.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости нежилых зданий основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами. 

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административным истцом отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Согласно статье 12 Федерального Закона Российской Федерации № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное. 

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчет об оценке в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости зданий по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд 19.08.2024, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Триада» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 91 кв.м, этаж 1, назначение нежилое помещение, расположенного по адресу: площадью 91 кв.м, этаж 1, назначение нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, б/н равной его рыночной стоимости по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 033 398,00 рублей

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 14,5 кв.м, этаж №, назначение нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, б/н, равной рыночной стоимости по состоянию по состоянию на 01.01.2023 года в размере 802 023,00 руб.

Дата подачи административного иска в суд 19.08.2024 год.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.10.2024.

Судья (подпись) Н.А. Навроцкая 

Копия верна. Решение не вступило в законную силу. 

Судья:

Секретарь: