Административное дело № 2а-780 \2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года Краснодарский край, г. Апшеронск 

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Бахмутова А.В., 

рассмотрев в помещении Апшеронского районного суда Краснодарского края в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, 

УСТАНОВИЛ:

30.04.2021 г. Межрайонная ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю (далее по тесту «Налоговой орган») в лице представителя по доверенности от 02.04.2020 г. ФИО2 обратилась в Апшеронский районный суд Краснодарского края с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018г. и единому налогу на вмененный доход (далее ЕНВД) за 4 кв. 2018г. 

В обоснование заявленных требований налоговым органом указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС № 9 России по Краснодарскому краю и является налогоплательщиком транспортного налога, так как ему на праве собственности принадлежат: 

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель:RЕNАULТ LОGАN, VIN: №, Год выпуска 2011, Дата регистрации права 28.12.2011 00:00:00

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель:DАЕWОО NЕХIА, VIN: №, Год выпуска 2012, Дата регистрации права 04.04.2012 00:00:00

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель:LIFАN 214813, VIN: №, Год выпуска 2012, Дата регистрации права 15.06.2012 00:00:00

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель:ДЭУ НЕКСИЯ, VIN: №, Год выпуска 2013, Дата регистрации права 30.08.2013 00:00:00, Дата утраты права 26.02.2019 00:00:00

Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 01.08.2019 № с расчётом, в том числе транспортного налога за 2018 год, которое в установленный законом срок административным ответчиком исполнено не было. 

Согласно представленного налоговым органом в административном иске расчета задолженности, сумма долга по обязательным платежам и санкциям ФИО1 перед бюджетом по данному виду налога за 2018г. составила 5472.00 руб., исходя из следующего расчета: 75.00 (налоговая база RЕNАULТ LОGАN)*12.00 (налоговая ставка)*12/12 (количество месяцев владения в году) + 80.10 (налоговая база DАЕWОО NЕХIА гос. номер №)*12.00 (налоговая ставка)*12/12 (количество месяцев владения в году) + 106.00(налоговая база LIFАN 214813)*25.00 (налоговая ставка)*12/12 (количество месяцев владения в году) + 80.10 (налоговая база ДЭУ НЕКСИЯ гос. номер №)*12.00 (налоговая ставка)*12/12 (количество месяцев владения в году). 

Поскольку образовавшаяся недоимка по транспортному налогу оплачена не была, налоговый орган направил в адрес административного ответчика требование от 04.02.2020 № в котором ФИО1 было предложено уплатить задолженность по налогу транспортному налогу, но указанное требование им в добровольном порядке исполнено не было.

Так же, как следует из данных оперативного учета налогового органа, ФИО1 в соответствии со ст. 346.28 НК РФ являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. 

ФИО1 представил в ИФНС налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 кв. 2018 с суммой к уплате 597.00 руб.

В установленный законом срок сумма по ЕНВД по представленной ФИО1 декларации в размере 597.00 руб. и пеня в размере 1.70 руб., начисленная административному ответчику в порядке ст. 75 НК РФ, до настоящего времени в бюджет не поступила. 

Требования налогового органа от 06.02.2019 № 26593 и от 04.02.2020 № 11562, в котором ФИО1 было предложено уплатить задолженность по ЕНВД и пени в сумме в общей сумме 598.70 руб. в добровольном порядке административным ответчиком исполнены не были.

28.10.2020г. мировым судьей судебного участка № № Апшеронского района Краснодарского края налоговому органу был выдан судебный приказ № № о взыскании с ФИО1 недоимки, который впоследствии 02.11.2020г. был отменен в связи с принесением на него должником возражений относительно его исполнения. 

С административным иском в суд налоговый орган обратился 28.04.2021г. 

В административном иске налоговый орган просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу и ЕНВД за 2018г. в общей сумме 6 143 рубля 11 копеек.

04.05.2021г. административное исковое заявление налогового органа было принято к производству Апшеронского районного суда Краснодарского края, возбуждено административное дело в суде первой инстанции, по которому судом назначена подготовка к судебному разбирательству. 

В соответствии со ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В целях представления административным ответчиком в суд отзыва, объяснений, возражений по существу заявленных налоговым органом требований определением суда от 04.05.2021 г. ФИО1 был установлен срок для предоставления таких документов со дня получения ею копии указанного определения суда до 04.06.2021г. и дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, которые не были представлены в срок до 04.06.2021г. 

В установленный судом срок от ФИО1 заявления, возражения, объяснения в письменной форме, другие письменные доказательства и иные документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 45 КАС РФ), касающихся предмета рассматриваемого судом спора, а так же дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в суд не поступили.

Определение суда от 04.05.2021 г., направленное в адрес ФИО1, было получено им лично 08.05.2021г., что следует из почтового извещения о вручении судебной корреспонденции (ШПИ №) 

Адресной справкой ОВО ОМВД России по Апшеронскому району от 12.05.2021г. подтвержден факт регистрации ФИО1 по месту жительства с 25.12.1999 г. по адресу: 

<

адрес>. 

В силу положений ч. 4 ст. 180 КАС РФ в решении суда могут содержаться ссылки на постановления и решения Европейского Суда по правам человека, решения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, обзоры судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденные Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики и законности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 N 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства" (далее – Пленум № 42), административное дело может быть рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства при наличии одного из следующих условий: указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей, в частности, в порядке упрощенного (письменного) производства подлежат рассмотрению административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций в сумме, не превышающей двадцати тысяч рублей, в случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа по данным требованиям отказано или судебный приказ отменен (ч.1 ст. 291 КАС РФ).

В случаях, указанных в ч. 1 ст. 120, ч. 7 ст. 150, пунктах 1, 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, суд (судья) на стадии принятия административного искового заявления к производству, стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или на стадии судебного разбирательства по административному делу вправе разрешить вопрос о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. При этом возражения лица, участвующего в деле, относительно рассмотрения административного дела в данном порядке не являются безусловным препятствием для такого рассмотрения. Поэтому в определении о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства срок для представления таких возражений не указывается. В таком определении должен быть установлен срок для представления сторонами, прокурором в суд и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, заключения по делу, а также срок, в течение которого стороны, прокурор вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции (части 1, 5.1 статьи 292 КАС РФ) (п. 5 Пленума № 42). 

Заявленная налоговым органом к взысканию с ФИО1 сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20 тыс. руб. (п. 3 ст. 291 КАС РФ), следовательно, возможность рассмотрения административного иска в порядке упрощенного (письменного) производства не зависит от волеизъявления сторон. 

Порядок разрешения административного иска регулируется процессуальным законодательством. 

Определением суда от 04.05.2021г. при принятии иска к производству суда судом постановлено рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Из разъяснений, содержащихся в п. 14 Пленума ВС РФ 42, следует, что решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, принимается судом в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения сроков, указанных в части 5.1 статьи 292 КАС РФ, в любой из дней в пределах данного срока. При этом лица, участвующие в деле, не извещаются о времени и месте принятия данного решения. 

Такое решение может быть выполнено в форме электронного документа (часть 1.1 статьи 16 КАС РФ).

Копия указанного решения направляется судом не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения (ч. 6 ст. 292, ч. 2 ст. 293 КАС РФ).

Суд, рассмотрев представленные лицами, участвующими в деле, письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиками конституционной обязанности платить налоги и возмещения ущерба, понесенного казной в случае ее неисполнения, федеральный законодатель - на основании статей 57, 71 (пункты «в», «ж», «з», «о»), 72 (пункты «б», «и» части 1), 75 (часть 3) и 76 (части 1 и 2) Конституции РФ - устанавливает систему налогов, взимаемых в бюджет, и общие принципы налогообложения, а также предусматривает меры государственного принуждения, которые могут быть как правовосстановительными, обеспечивающими исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности (погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога - пеня), так и штрафными, возлагающими на нарушителей в качестве меры ответственности дополнительные выплаты.

Возможность установления мер государственного принуждения в отношении налогоплательщиков вытекает из статьи 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей в названных ею целях ограничения конституционных прав и свобод федеральным законом.

В качестве одной из таких мер Налоговый кодекс РФ (далее НК РФ) предусматривает требование об уплате налога, которое представляет собой направляемое налогоплательщику, не исполнившему обязанность по уплате налога, письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок эту сумму и соответствующие пени (п. 1 ст. 69 НК РФ).

Согласно статье 2 НК РФ, порядок взимания налогов и сборов регламентируется только законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки обращения налоговых органов в суд с заявлением и требованием о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов определяются только налоговым законодательством, имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение. 

В соответствии с п. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 44 НК РФ.

Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий), либо уплата которого обусловлена осуществлением в пределах территории, на которой введен сбор, отдельных видов предпринимательской деятельности (п. 3 ст. 8 НК РФ).

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимку по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ. 

При исчислении срока, дающего право налоговому органу на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, необходимо учитывать следующее:

- по общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ);

- обязанность по исчислению суммы транспортного, земельного налога, налога на имущество физических лиц возлагается на налоговый орган;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом не позднее 30 дней до наступления срока платежа налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ). 

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, земельных участков, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из п. 4 ст. 57 НК РФ.

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (п. 6 ст. 58 НК РФ).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 НК РФ. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 70 НК РФ.

Срок направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа не является пресекательным. 

Пропуск налоговым органом срока, определенного ст. 70 НК РФ, не влечет изменения срока на принудительное взыскание таких платежей при условии, что на момент выставления требования не утрачена возможность взыскания налоговой задолженности с учетом сроков, названных в статьях 48, 52 и 70 НК РФ, не может служить основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Если срок уплаты налога в требовании не указан, оно должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу положенийст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 5 ст. 23 НК РФ, за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. 

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован положениями статьи 48 НК РФ.

Так, согласно абзацам 1, 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как следует из описательной части определения мирового судьи судебного участка № № Апшеронского района Краснодарского края от 02.11.2020г., с заявлением о взыскании недоимки с ФИО1 в порядке приказного производства налоговый орган обратился 27.10.2020г.

28.10.2020г. мировым судьей налоговому органу был выдан судебный приказ № №., который впоследствии на основании определения мирового судьи от 02.11.2020г. был отменен в связи с поступившими на него возражениями должника ФИО1 относительно его исполнения. 

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В связи с изложенным, факт вынесения мировом судьей судебного приказа в рассматриваемом случае свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и страховых взносов, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

С административным иском в суд налоговый орган обратился 28.04.2021г., что следует из даты, указанной на почтовом штемпеле конверта, в котором административный иск поступил в суд, т.е. в срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ.

Судом на основании представленных налоговым органом к иску письменных доказательств, а равно выписки из единого государственного реестра налогоплательщиков по состоянию на 28.04.2021г. установлено, что ФИО1 в течение указанного в административном иске налогового периода являлся собственником следующих транспортных средств: 

Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель:RЕNАULТ LОGАN, VIN: №, Год выпуска 2011, Дата регистрации права 28.12.2011 00:00:00

- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель:DАЕWОО NЕХIА, VIN: №, Год выпуска 2012, Дата регистрации права 04.04.2012 00:00:00

- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель:LIFАN 214813, VIN: №, Год выпуска 2012, Дата регистрации права 15.06.2012 00:00:00

- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель:ДЭУ НЕКСИЯ, VIN: №, Год выпуска 2013, Дата регистрации права 30.08.2013 00:00:00, Дата утраты права 26.02.2019 00:00:00

В силу положений ст.ст. 13,15 НК РФ к федеральным налогам и сборам, в частности, относятся: налог на добавленную стоимость, налог на доходы физических лиц; к региональным налогам: налог на имущество организаций, налог на игорный бизнес, транспортный налог; к местным налогам: земельный налог, налог на имущество физических лиц, торговый сбор.

Налоговые обязательства владельцев транспортных средств на территории Краснодарского края, помимо норм главы 28 НК РФ, регулируются Законом Краснодарского края от 26.11.2003 № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края».

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Закону Краснодарского края от 26.11.2003 года № 639-КЗ «О транспортном налоге», налоговые ставки устанавливаются в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства один килограмм силы тяги реактивного двигателя транспортного средства или единицу транспортного средства в размерах, установленных Законом Краснодарского края от 26.11.2003 года № 639-КЗ.

Налоговым периодом имущественных налогов является календарный год (статьи 360, 393, 405 НК РФ).

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 01.08.2019 № № с расчётом, в том числе транспортного налога за 2018г., которое в установленный законом срок административным ответчиком исполнено не было. 

Согласно представленного административном иске расчета задолженности, сумма недоимки по обязательным платежам и санкциям ФИО1 перед бюджетом по данному виду налога за 2018г. составила 5472.00 руб., исходя из следующего: 75.00(налоговая база RЕNАULТ LОGАN)*12.00(налоговая ставка)*12/12(количество месяцев владения в году) + 80.10(налоговая база DАЕWОО NЕХIА гос. номер №)*12.00(налоговая ставка)*12/12(количество месяцев владения в году) + 106.00(налоговая база LIFАN 214813)*25.00(налоговая ставка)*12/12(количество месяцев владения в году) + 80.10(налоговая база ДЭУ НЕКСИЯ гос. номер №)*12.00(налоговая ставка)*12/12(количество месяцев владения в году). 

В соответствии с п.п.1,9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, установленные НК РФ.

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком, а также о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4).

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В требовании налогового органа от 04.02.2020 № ФИО1 было предложено уплатить недоимку по транспортному налогу за 2018г. в сумме 5472 руб., но указанную обязанность административный ответчик добровольном порядке не исполнил. 

Как следует из представленной к иску выписке из ЕГРИП от 22.04.2021г., ФИО1 с 18.07.2008 г. до 12.11.2018г. значился зарегистрированным в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и применял упрощенную систему налогообложения.

Предпринимательскую деятельность ФИО1 прекратил 12.11.2018г.

В соответствии с п. 3 ст. 346.21 НК РФ налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога (в случае, если объектом налогообложения являются «доходы» налоговая ставка устанавливается в размере 6%) и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания, соответственно, первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.

Сумма налога (авансовых платежей), исчисленная за налоговый период, уменьшается налогоплательщиками на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных (в пределах исчисленных сумм) за этот же период времени в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также на сумму выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности.

В силу п. 7 ст. 346.21 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период п. 2 ст. 346.23 НК РФ - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

В период осуществления предпринимательской деятельности административным ответчиком в Межрайонную ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 4-й квартал 2018г, согласно которой сумма, подлежащей уплате в бюджет, составила 597 рублей. 

В установленный законом срок сумма по ЕНВД по представленной ФИО1 декларации в размере 597.00 руб. и пеня в размере 1.70 руб., начисленная административному ответчику в порядке ст. 75 НК РФ, в бюджет не поступила. 

Требования налогового органа от 06.02.2019 № и от 04.02.2020 №, в котором ФИО1 было предложено уплатить задолженность по ЕНВД и пени в сумме в общей сумме 598.70 руб., в добровольном порядке административным ответчиком исполнены не были.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В силу требований процессуального закона обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями (ч. 3 ст. 62 КАС РФ).

Расчет взыскиваемой налоговым органом недоимки, который был представлен в административном иске ФИО1, надлежащим образом не оспорен, проверен судом, арифметических ошибок не содержит.

ФИО1 в нарушение требований ст.62 КАС РФ в срок, установленный судом в определении от 04.05.2021г., не представлены суду допустимые доказательства, свидетельствующие о надлежащем исполнении обязанности по своевременной уплате транспортного налога и ЕНВД, следовательно, суд находит исковые требования налогового органа к нему о взыскании недоимки в сумме 6 143 рубля 11 копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Основания для освобождения административного ответчика от уплаты образовавшейся недоимки по указанным в административном иске видам налога по иным правовым основаниям судом не установлены. 

ФИО1 такие документы в нарушении положений ст.62 КАС РФ суду не представил. 

В силу пп.4 п.1 ст.333.35 гл.25.3 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных гл.25.3 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пп.124 п.1 ст.333. 33 НК РФ.

Данное положение распространяется на органы, входящие в систему (структуру) органов государственной власти или местного самоуправления, и означает освобождение их от уплаты государственной пошлины за совершение любых юридически значимых действий, за исключением случаев, предусмотренных пп.124 п.1 ст.333.33 НК РФ.

Из п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (ред. от 28.01.2021) "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" следует, что Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов. Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

Федеральная налоговая служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Учитывая изложенное, налоговый орган при подаче административного иска в суд, в силу требований налогового законодательства РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины. 

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

В силу положений п.2 ст.61.1, п.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, за исключением Верховного Суда РФ, является доходом бюджетов муниципальных районов, городских округов и подлежит зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов - по нормативу 100 процентов. 

Императивные требования ст. 114 КАС РФ предписываю суду при разрешении административного спора самостоятельно взыскивать с административного ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, государственную пошлину без заявления административного истца. 

Доказательства, указывающие о наличии оснований для освобождения административного ответчика от уплаты госпошлины, суду не представлены.

На основании статей 103, 111, 114 КАС РФ с учетом положений ст.ст. 52, 333.19 НК РФ и ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в доход администрации муниципальное образование Апшеронский район Краснодарского края подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей (до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей). 

В силу положений ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, администраторами доходов бюджета являются орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ.

В качестве администратора государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, определена Федеральная налоговая служба.

Руководствуясь статьями 289-290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. 

<

адрес>, зарег. по адресу: 

<

адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России №9 по Краснодарскому краю недоимку в виде Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в размере 597 руб., пеню в размере 1.70 руб. (ОКТМО 03605101 КБК налог 18№, КБК пеня 18№); Транспортный налог с физических лиц: налог в размере 5472 руб., пеню в размере 72.41 руб. (ОКТМО 03605109 КБК налог 18№, КБК пеня 18№), а всего на общую сумму 6143 рублей 11 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход администрации Муниципальное образование Апшеронский район Краснодарского края государственную пошлину в сумме 400 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Апшеронский районный суд Краснодарского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Разъяснить сторонам по делу, что согласно статье 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу (в том числе доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, в котором разрешен вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства), направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

При этом судебное решение, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, отменяется принявшим его судом лишь в случаях, если поступившие после принятия решения возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства подтверждают наличие соответствующих оснований для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства; указанное выше заявление подано лицом, не привлеченным к участию в административном деле, о правах и об обязанностях которого принято решение; поступившие после принятия решения новые доказательства признаны судом имеющими существенное значение для рассмотрения и разрешения данного административного дела (часть 7 статьи 292, статья 294.1, пункт 4 части 1 статьи 310 КАС РФ)

Судья А.В. Бахмутов